关于新形势下高校办学机制创新问题的探讨

高等学校的办学机制是体现高等学校办学理念、发挥高等学校办学体制功能、激发高等学校办学活力、实现高等学校办学目标的运作模式和调节方式 ,是高等学校办学的关键要素之一。高等学校的办学机制与办学体制是“软件”与“硬件”的关系 ,受办学理念和外部环境的影响。在知识经济时代 ,高等学校要主动适应新的形势和环境 ,不断创新办学机制 ,建立起以院 (系 )为重心 ,以教师、学生为主体的高校管理运行机制 ,符合现代社会要求的高校质量保证机制 ,适应现代大学的高校科研运行机制 ,富有活力的高校人力资源开发与管理机制 ,以及学术权力与行政权力功能互补、协同运作的高校权力运行机制     

权力冲突下的学术强化假象与管理隐患分析

高等学校存在行政与学术两种权力，很多时候后者服从前者，所以两种权力之间存在冲突，但学术是立校之本，忽视学术权力的行政权力会使高校的发展偏离正轨。部门管理者会在自己的职权范围内做出强化学术行为的假象以规避行政与学术的矛盾，“弼马温”的管理模式由此产生，该种管理思路会产生很多隐患：以一团和气抵消团队建设；小人得势并危及高层管理者的领导权威；大浪淘尽优秀员工使得教师团队变为“矮人国”。     

我国公立高等学校行政权力解析及规范策略——从权利与权力的关系视角

我国公立高等学校是通过法律法规授权而具有行政主体资格的事业组织,依法享有一定的行政权利,并行使相应的行政权力。而权利与权力的对立关系中权力对权利的异化和背离,导致高等学校的"实然"行政权力和"应然"行政权力不相匹配,甚至"应然"行政权力被"忽视"或"超越",导致权力的泛化和异化。可以采取制定《学校法》,保障高校行政权力规范运行;完善《高等教育法》,优化高校行政权力规范依据;贯彻行政法治原则,强化高校依法行政意识和能力;加强权力监管,构建高校行政权力制约监督机制等策略来加以规范。     

分权：高等学校内部治理革新之道

近年来，由行政部门主导的高等教育改革不仅进一步强化了行政部门对高等学校的控制，而且也造成了高等学校内部行政管理权力的集中化和由此产生的日益严重的行政化、官僚化趋势。从高校内部看，造成这种现状的基本原因主要有“客观”和“主观”两个方面。在客观上，由于从政府部门和社会各方面所获得的各种资源不断增加，由于高校办学对资源依赖程度的加深，     

新时期高校行政管理存在的问题与改革措施

高校现行行政管理模式存在诸多弊端,必须树立"以人为本"的管理理念,实现行政权力与学术权力的适度分离,加强行政组织文化建设,深化人事制度改革,积极推进电子政务,提高高校行政管理效率。     

试论高校行政管理与学术管理关系的有效协调

高等学校的内部管理既包含学术管理性质，又具有行政管理性质。当前，我国许多高校还无法真正摆正二者之间的关系，在管理过程中经常性地出现“混淆不清”、“本末倒置”、“权力泛化”等现象。在新时期，高校行政管理和学术管理关系有必要进行协调。对二者关系进行有效协调的途径主要应从转变观念、健全学术管理机制及优化行政管理机制等三方面入手。     

高校行政人员的“身份焦虑”及其成因

高校行政人员在大学组织系统中与教学、科研人员相比处于从属、辅助的地位,客观上形成他们的收入、权力和声望都相对处于劣势,因而产生＂身份焦虑＂。目前高校在职称、薪酬等方面的改革措施又进一步拉大了教师与行政人员的差距,社会上＂去行政化＂的舆论氛围也使行政人员的焦虑加剧。笔者建议应重视高校行政人员的心理健康问题,并适当提升行政人员的职业地位。     

西藏高校管理的二元权力博弈分析

随着现代大学制度的确立,西藏高校的管理也要适应时代需求和变化,不仅要在权力结构观方面树立新的理念,提高高校办学自主权,还应尝试“学术决策、行政执行”的运行管理新模式,在大学内部建立良好的权力约束机制,健全并完善学术管理体系。     

对高校内部管理中行政权力学术权力的几点认识

行政权力、学术权力是高校内部管理中的两种主要权力 ,均具有存在的必然性。二者在高校管理中起着不同的作用 ,且各有优势和不足 ,不可互相替代。应当建立学术决策、行政执行的管理运行新模式 ,实现行政权力和学术权力的“耦合” ,推动高校的快速健康发展     

论行政学术化与高校学术-行政权力关系的协调*

学术权力和行政权力构成了大学治理中的二元权力结构,既相互制约和补充,又相互冲突和交锋。目前我国高等学校存行政权力对学术权力的挤压,导致了行政权力的泛化和学术权力的缺失。行政学术化遵循以学术为本位的思路,以构筑具有学术背景的学术行政管理阶层为中心,是对高校学术权力与行政权力协调发展的尝试。     

试论法律移植的主体

本文在明确法律移植主体问题既是我国法制建设和社会发展的需要 ,也是法律移植秩序化和我国法律体系完整性要求的基础上 ,从狭义的法律移植角度和宽泛的法律移植角度对法律移植主体构成进行阐述 ,认为法律移植主体应依法拥有法律移植权 ,而法律移植权属于立法权的范畴 ,故法律移植主体应具有专属性。就我国法律移植的现状而言 ,我国应尽快在法律中明确法律移植权的归属 ,使法律移植主体合法化、规范化     

法治层次论与法治发展模式

法治层次论主张法治由治理方式、制度形态、秩序状态和价值理念等4个高低不同的层次组成,这4个 层次,从宏观上又可分为制度法治和观念法治两大部分。法治建构论强调的是制度法治的建立方式,进化论针对 的是观念法治的衍生过程,二者不仅不相互排斥,反而是紧密相连的依存关系。     

性质命题及其对当关系审思

对性质命题的定义、种类、性质命题与性质命题形式、性质命题的对当关系做了全新的研究和解释。性质命题的定义不能以"性质"为种差,以"命题"为属概念;单称性质命题没必要与全称性质命题合并;性质命题与性质命题形式必须严格区分;主谓项分别相同的性质命题之间不存在真假不定的情况。     

国外意义协商研究三十年评述

意义协商是第二语言习得研究的一个重要领域,在国外已经有30年的研究历史。意义协商的研究经历了三个阶段:(1)定性描述阶段(1980-1984年);(2)理论创建阶段(1985-1995年);(3)理论修正阶段(1996年至今)。本文分别对三个阶段的相关研究成果进行了分析和归纳,指出其研究中存在的不足,并在此基础上指出了意义协商研究的未来发展方向。     

借鉴国际先进经验加强我国税式支出管理

针对我国税式支出管理现状及存在的问题,在总结国际税式支出管理经验的基础上,就如何加强我国税式支出管理提出了若干对策和建议,如加快完善税收立法,特别是税式支出管理法;建立税式支出分析评估制度,加强税式支出的监督与管理;适时将税式支出纳入国家财政预算等.     

海运提单项下的提货权与承运人无单放货责任的认定

通过对我国《海商法》相关规定的分析 ,引申出海运提单项下的提货权的概念 ,提出持有提单是主张提货权的必要条件 ,提单持有人可以凭提单而请求提取货物是主张提货权的充分条件 ,指示提单只有通过有效的背书才能成为提货权的凭证 ,承运人无单放货行为侵犯的客体是提单项下的提货权 ,提货权是索赔人以承运人无单放货为由向承运人提出损害赔偿的前提条件。     

借鉴国际经验加强与改进税式支出管理

针对我国税式支出管理的现状及存在问题,在总结国际上税式支出管理的主要经验及做法的基础上,就如何加强与改进我国税式支出管理,提出了若干对策和建议结合我国财政职能的转换及国情,重新界定税式支出的范围与活动领域;加快完善税收立法,特别是税式支出管理法;建立税式支出分析评估监督制度;逐步把税式支出纳入国家财政预算等.     

法治概念的性质探析

法治概念是法治理论的基础,也是建设社会主义法治国家的理论前提.对法治概念性质的不同理解,内在地包含着对法治建设内容的不同规定,甚至内在地规定着法治建设的不同模式.从性质上讲,不能把"法治"概念局限在法律自身范围之内而仅仅将其视为一个纯粹的法学概念,法治内在地包含着道德价值追求和基本政治原则,甚至包含着对法律的热忱和信仰.法治应该是一个综合性概念,因而法治建设也就是一个融政治建设、法制建设和道德建设于一体的综合性社会工程.     

关于产业竞争优势源泉的考察

产业竞争优势理论可以划分为传统产业竞争优势理论、新产业竞争优势理论和国家竞争优势理论三个阶段。传统产业竞争理论认为,劳动生产率、国家的生产要素结构和产品的要素投入结构是产业竞争优势的源泉。新产业竞争优势理论指出,规模经济、产品生命周期、代表性需求等因素对产业竞争优势具有显著影响。波特的国家竞争优势理论强调,钻石体系愈完善,产业愈能确立竞争优势。产业竞争优势理论对于中国制定经济发展战略具有重要意义。     

身份证件真伪不明冒领纠纷的证明责任分配

储蓄机构和储户究竟应由哪一方承担存款冒领纠纷案件中身份证件真伪不明时的证明责任,理论上存有争议,实务中亦存在分歧,这无疑会对司法实践的顺利、合理开展产生实质性的负面影响。基于对证明责任在此类案件纠纷各方之间的具体分配规则之考量,应该由储户来承担此时败诉的不利后果。