农民工参与失业保障的制度困境和完善建议

参与失业保障是农民工就业促进的重要内容。通过对《失业保险条例》中针对农民工参与失业保险相关的条例进行分析,研究农民工参保的政策障碍。同时,对于各地针对农民工参与失业保险的相关制度梳理分析,指出区域间制度的差异及问题。在此基础上,提出农民工失业保障构建的优化建议,以期对未来政策发展完善提供帮助。     

农民工“闪婚”——后城乡二元结构中的挣扎

农民工"闪婚",即"闪电式结婚",意指外出务工的农村青年在回乡的短暂时间内,与异性以签订协议的方式迅速确定恋爱、婚姻关系,并在缴纳数千至数万元"婚姻保证金"后一同外出务工、同居的现象.文章从"闪婚"的现状出发,结合社会学相关理论视角,分析后农民工时代"闪婚"现象的致因和对主体及其社会关系结构的重构,最终提出中和其反功能的尝试性策略.     

农民工市民化的基本公共服务投入成本及其财政分担机制研究

十八届三中全会提出"逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民",而"农民工市民化实质是公共服务均等化"。本文选择宁波这一外来务工人员流入大市作为典型城市,在总结宁波外来务工人员基本公共服务投入具体实践的基础上,确定农民工和市民的基本公共服务投入水平及其差距;通过测算存量农民工和增量农民工市民化的成本及财政投入,从逐步推进农民工市民化、完善现行财政体制等提出农民工市民化的对策;从中央政府、省级政府和城市政府等提出农民工市民化的成本分担机制。     

农民工养老保险中的公共财政支持分析

农民工养老保险体系的建立和完善只有在公共财政的支持和推动下才能得到实现.公共财政支持农民工养老保险体现了公共财政的基本职能,可以采取补贴农民工养老保险基金赤字、对参加农民工养老保险的用人单位提供税收优惠政策、加大对农民工本人缴纳养老保险费的财政支持、建立地方政府间的财政转移支付制度,尽快实现农民工养老保险的全国统筹等措施.     

农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题.本文在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,提出进一步完善农民工社会保障制度的政策建议.     

人力资本、权利意识、维权行动与福利获得农民工社会保险待遇的雇主供给机制研究

以湖北省城市农民工的抽样调查数据为基础,从雇主视角出发,并根据社会理性人假设和社会民主论观点,分析了农民工的人力资本、权利意识和维权行动对其社会保险福利供给的影响.研究发现:人力资本因素中,专业资格证书对农民工社会保险福利的获得产生显著的正面影响,文化程度、是否接受职业培训影响不显著.权利意识和维权行动因素中,知道雇主有义务为其缴纳社会保险、要求雇主为其缴纳社会保险的农民工更可能获得社会保险福利.农民工社会保险权益的改善有赖于农民工人力资本的提升及其维权意识与维权能力的增强.     

制度语境下农民工社会工作服务的新视角——从静态直接服务到动态关系服务

在政府的推动下,中国社会工作的发展已成为政府管理体制创新的有力举措,作为中国城市化发展中的关键人群——农民工也成为社会工作者开拓服务的重要服务人群。如何在体制框架内针对农民工群体开展社会工作专业服务并取得最佳的效果,如何在社会工作专业服务的开展过程中确定自身的专业位置和发展方向,是任何开展农民工服务的社会工作者都需要回答的两个基本问题。但是,目前社会工作者所运用的传统的、静态直接服务——个案、小组和社区,却无法在制度内的服务中给出满意的答案。文章跟进某市的一家民营企业农民工社会工作的开拓过程,探索社会工作者如何在具体的实务场景中转变传统的静态直接服务方式,从动态视角出发,把社会工作视为建基于服务人群社会支持之上并且带动社会支持关系改善的专业服务。这样的动态关系服务借助的是一种崭新的、以挖掘和运用农民工服务人群的社会支持为核心的项目技术,以保证最充分运用服务群体的资源,并取得最佳效果;同时,社会工作者也由此确定自身的专业位置和发展方向。     

上海城市农民工社会保障机制探析

目前,城市农民工问题越来越成为社会各界关注和研究的重点。而如何搞好其社会保障工作,也成为摆在政府和社会面前亟待解决的问题。因此,本文拟以农民工较为集中的上海为例,阐明当前农民工社会保障的现状,分析其社会保障缺失的各种因素,在此基础上重点探讨如何建立农民工有效的社会保障机制,以期真正实现社会的稳定与发展。     

社会排斥视角下的农民工教育培训分析

当前,我国农民工面临的排斥有劳动排斥、社会网络资源排斥和社会地位排斥等.通过教育培训可以提高农民工的收入回报率和受教育程度,提高其社会地位,避免其边缘化.农民工教育培训制度消除社会排斥需要一定的条件：农民工要被授予获得教育培训的权利,所获得的补助金额要足够满足培训支出,农民工能通过有效的渠道获得教育培训信息,积极申请并利用教育培训.在此基础上,应建立新发展观,重视农民工的全面发展;提高教育培训的福利性和农民工教育培训的积极性,帮助农民工真正融入城市生活;建立国家补贴机制和分担机制,运用失业保险基金支付农民工教育培训费用,并形成长效机制;同步推进农民工教育培训与子女教育,以提高培训的实际效果.     

农民工大病统筹医疗保险政策分析——以济南市为例

许多地方政府将农民工医疗保险问题提上议程,并出台了不尽相同的医疗保险政策.目前农民工在城市可参加的医疗保险主要有三种:城镇职工基本医疗保险、综合社会保险以及大病统筹医疗保险.本文主要针对实施相对广泛的农民工大病统筹医疗保险政策进行分析,具体以济南市农民工医疗保险政策为例,并在政策分析的基础上提出政策调整的建议.     

我国失业保险支付制度亟待创新

失业保险是国家或政府为缓解失业压力,促进社会就业所采取的一项有效政策.我国同其他许多国家一样,面临着较为严重的失业问题,因而如何进一步创新、完善现行失业保险制度,特别是其中的支付制度,使其全面发挥作用,就是当前必须立即解决的一个严重问题.     

流动人口的社会保障状况及影响因素分析——基于2006年北京市的微观数据

文章利用2006年北京市1‰流动人口调查数据考查了在京流动人口社会保障（主要为社会保险）状况,并从流动人口的个人特征、职业特征、家庭特征、政府规范程度等四个维度对流动人口的社保需求进行了实证分析。主要结论如下：个人特征中,户口属性会影响各种保险的入险率;受教育程度总体上与养老保险、失业保险入险率呈正向关系,但不是线性的;工作变量中,处于雇员身份的流动人口具有较雇主、自营劳动者更高的医疗保险、失业保险需求;工人的工资及培训水平与各类保险的购买具有稳健的正向关联;描述政府规范程度的各个变量对流动人口的入保倾向并未产生显著的影响,而社会保障作为一项公共物品供给,政府应该有更多的作为。     

我国失业问题的理性思考

随着政府机构改革和国有企业改革的不断深化,失业问题日益成为大家关注的热点问题,也成为影响我国改革、发展和稳定的重要因素.为解决失业问题,国家应加快劳动力市场建设,加强职业技术教育,尽快建立和完善失业保险制度;失业人员也应转变旧的择业观念,积极创业.     

农民工社会保险的价值取向及制度路径

农民工参保率低而退保率高的现状引起了社会各界广泛关注。问题的根源在于农民工参加社会保险存在重重困境。要扭转这种局面,需要从理论上树立制度效率的理念,确立差别待遇和分化的原则,确立实体性权利与程序性权利保护并重原则;依据身份平等的理念,确立户籍价值中立的原则。在此价值取向指引下,提出相应的制度改革路径。     

失业保险的内在缺陷与就业保障体系构建

失业本质上是伴随经济运行与调整的必然现象，意味着劳动力需要顺利地完成就业与失业状态之间的自由转换，从而实现劳动力资源的优化配置。现有失业保险机制存在固有的缺陷，属于一种被动的政策，而非积极的政府行为。就业保障是失业治理在根本思路上的转变，公平与效率应当是基本立足点。在当前形势下，推行积极的就业保障应当成为中国劳动就业政策的首要目标。     

两次世界大战之间英国的失业保障制度

两次世界大战之间,由于周期性经济危机和产业结构变化等因素的影响,英国的失业问题严重起来,持续性高失业率和长期性失业的出现是这一时期英国失业问题的突出特点。为了解决日益严重的失业问题,英国政府首先对失业保险制度进行改革,扩大失业保险制度的覆盖面,提高失业保险津贴的标准;其次,通过失业救济补贴、济贫法制度和劳动救济制度对失业者提供救济。建立了失业保险制度与失业救济制度相结合的双轨失业保障制度,在一定程度上为失业者提供了生活保障。     

关于完善我国失业保险制度促进就业功能的思考

在当前社会转型期,失业保险是我国面临的非常重要的问题之一。我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际,在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进,不断完善我国失业保险制度,发挥它在促进就业中的作用。     

我国欠发达地区失业面临的难题及对策

通过社会调查、文献研究对经济欠发达地区与经济发达地区的失业保险现状及发展趋势进行比较分析,指出我国经济欠发达地区失业保险面临失业压力巨大,保障功能脆弱,基金筹集困难和支出结构不合理,管理不科学等四大难题。提出国家在就业培训方面应给予不发达地区更多支持,实行多元化筹资,调整基金支出结构,基金征、管、用三分离,把失业保险纳入法制化、规范化轨道,提高失业保险机构管理水平等具体政策建议     

中英大学生就业期望与失业保障制度差异分析

随着中国高校毕业生就业压力持续增大,大学生失业会长期存在,蚁族群体将不断扩大。针对这一现状,在问卷调查的基础上对中英两国大学生就业期望与失业保障差异进行了分析,认为中国大学生就业更多体现的是一种生存型的就业期望模式,而英国大学生的就业模式呈现的是一种自我实现的就业期望模式,究其主要原因在于不同的失业保障制度。并提出了完善我国大学生社会保障制度的政策建议,即遵循目标匹配原则,科学地进行政策组合设计,政策实施要注意可操作性,对解决大学生的就业失业问题具有一定指导意义。     

国外失业保险的启示与思考

国际上实行失业保险已经有1个世纪了,许多发达国家在失业保险的普及程度、在失业保险促进经济与社会发展方面都有宝贵的经验,有许多做法值得借鉴。我国人口基数大,国家财力有限,失业保障水平低,怎样让有限的失业保险金发挥应有的失业保险作用这是全社会普遍关注的一个问题。通过解析国外失业保险制度来探讨我国失业保险的路径。