浅议农村义务教育的投资问题

长期以来，农村义务教育投入不足一直是困绕我国农村义务教育发展的难题。特别是农村税费改革以后，由于各级财政对教育投入的分担体制尚未建立，造成了农村义务教育投入的空挡。并由此出现了一系列问题：教育投入缺口大、农村学生辍学上升、各级政府权责不明等。因此，如何完善我国义务教育投资体制就成为社会广泛关注的问题之一。     

改革我国现行义务教育投资体制的设想

我国现行义务教育投资体制的改革：首先应适当扩大中央省级政府对义务教育的投资;第二应用义务教育经费的筹集采取有差别的政策;第三应在政策上鼓励民间和社会开办一些非义务教育性质的私立学校。     

关于完善义务教育投资体制的探讨

教育投资是教育发展与改革的热点问题,虽然我国已建立了比较有效的义务教育投资体制,然而在实践中,义务教育投资仍存在很多问题。本文在剖析我国义务教育投资问题的基础上,提出了完善义务教育投资体制的相应建议。     

构建云南农村义务教育政府投资新模式

农村教育是促进农村经济和社会发展的基础,是农村全面建设小康社会的重要保证。当前,尤其是全国范围内实施试点的农村税费改革工作,使加强农村教育工作,大力发展农村教育更具有现实性和紧迫性。本文从教育管理的体制创新等方面,提出构建符合国家国情、本省省情的农村义务教育政府投资新模式,使其满足教育发展的需要,此研究对于进一步发展和完善云南农村义务教育管理体制等,具有一定的现实意义。     

论保障江苏省义务教育巩固提高和均衡发展的有效途径

"以县为主"的义务教育投资管理体制随着经济社会发展引发了义务教育投入不足、负债严重、办学条件较差、公用经费普遍不足、义务教育发展不均衡等问题。其弊端是难以保证义务教育的政府投入和合理运用,难以消除经济发展不平衡带来的教育不均衡,难以科学确定义务教育投资的整体规模。为使江苏省义务教育巩固提高和均衡发展目标的顺利达成,应该实行以省级政府为主的教育投资体制。应建议义务教育经费由省级政府统筹,加强教育预算体系等制度建设;政府承担落后地区义务教育已有债务,加大支持力度保障其义务教育稳定发展;加大省级政府对义务教育转移支付的力度;增加省级政府投入,积极推进"合格学校"建设;制定科学合理的义务教育投资政策。     

改革西部地区义务教育投资体制的政策建议

西部大开发的关键性因素在于教育 ,特别是义务教育的普及与发展。然而当前西部地区义务教育仍很薄弱 ,突出问题在于教育投入严重不足。这与我国现行的义务教育投资体制有很大的关系。只有改革这一体制 ,建立适于西部地区的相对集中的义务教育投资体制 ,才能从根本上解决西部地区义务教育严重滞后的问题。     

农村义务教育谁买单

我国中央政府的义务教育投入普遍偏低,同时由于地方政府的财政收入差异明显,使得中、西部等经济欠发达地区的农村出现义务教育经费难以维持的现象。解决农村义务教育问题,可以通过以下几个措施:一是政府加大义务教育投入力度,二是实现优教教育的公益性输出和市场化输出,三是采用广泛的募捐和发放教育券等手段解决地方财政困难。     

改革开放以来我国义务教育投资体制发展历程的反思

普及义务教育是中华民族的百年梦想.1985年,中共中央颁布了<关于教育体制改革的决定>,明确提出了普及九年制义务教育的目标.投资体制是普及九年制义务教育的关键.改革开放以来,我国义务教育投资体制经历了四种模式,即"两条腿走路"办学;"多渠道筹措教育经费"办学;"地方政府负责,以县为主"办学;"中央和地方分项目,按比例分担"办学.最终普及九年制义务教育投资体制,实现了"由分权向集权"、"由基层向上层"、"由群众向政府"、"由收费向免费"、"由普及向提高"的转变.我国义务教育投资体制必须与政治、经济、社会发展环境相适应;必须实事求是、与时俱进,才能很好地实施;必须体现"以人为本"的思想,坚持科学发展观.     

农村义务教育与和谐社会的构建

我国已提出全面建设小康社会和构建和谐社会等战略目标,其基本内涵就是公平正义,而目前城乡间、地区间享有的教育不平等是全社会面临的一个历史难题。目前上至政府,下至百姓对于人文关怀高度重视,首先是把彻底解决农村教育的困境提到了前所未有的高度。为此,本文提出:加强农村中小学师资队伍建设,不断提高农村义务教育质量,尽快理顺农村义务教育经费投入体制,以保证农村义务教育健康稳定发展。调整农村教育格局,坚持教育创新,深化农村义务教育改革,最终建立公平、和谐的农村教育体制。     

率先将农村幼儿教育纳入义务教育体系

大量研究表明，幼儿教育在儿童的身心发展过程中是不可延时补偿的。对幼儿教育的投资回报率高于任何一个教育阶段，面向弱势群体的幼儿教育投入效益最高。国家应该进一步从促进社会公正与和谐，保障农村儿童平等受教育权的角度认识农村幼儿义务教育的必要性和紧迫性。我国财力已经能够支撑农村幼儿义务教育，将农村幼儿教育纳入义务教育体系的时机已基本成熟，各种条件已基本具备。为此，我国急需建立以中央政府为主的农村幼儿教育财政投入体制，尽快建立以公办园为主的农村幼教体系，强化农村幼儿园师资队伍建设。     

农村义务教育投入:主体确认与保障机制研究

理论上教育是准公共产品,尤其义务教育,外部受益性极强,是全国性的公共产品,其经费应由政府投入。但在现实中,由于我国投入主体错位,导致农村义务教育投入严重不足,面临一系列问题。当务之急应该树立科学的教育发展观,建立合理的农村义务教育费用分担体制。     

中西部农村“后普九”的困境及对策——湖北J市调查

中西部农村义务教育在普九后仍然面临着如下困境:"普九"债务沉重,农村中小学教师的工资无法按时足额发放,农村初中生辍学现象日趋严重,平等的教育权得不到落实。要解决这些困境,必须完善义务教育的投入管理体制,化解普九债务,深化人事制度改革。     

义务教育均衡发展的政府投入行为分析

我国在基本普及九年制义务教育之后,义务教育均衡发展成为基础教育发展的重要目标。义务教育均衡发展首先是一个政府问题,而政府在保障义务教育均衡发展方面,其首要和起瓶颈作用的职责是建立义务教育均衡发展所需的投入机制。各级政府可从以下六个方面改善投入行为:健全完善教育法规,保障教育经费的法定增长;完善义务教育经费转移支付制度,规范办学行为;缩小义务教育经费投入的地区差距;提倡义务教育发展的积极差别政策;提倡区域义务教育发展的横向援助政策;支持和关注处境不利的弱势学校和弱势群体等。     

中国教育投资机制及其对策分析

教育投资结构直接决定国民素质和经济可持续发展能力。本文针对我国教育投资结构不尽合理、效率不高、义务教育投入不足和对经济支撑作用缺乏等特点,以及国家提出的逐步免除农村学生学杂费等政策,应用博弈论的知识探讨这种机制与措施形成的深层次原因,并提出优化教育投资结构、促进教育发展的若干建议。     

我国农村义务教育融资博弈分析与思考

农村义务教育经费短缺、农民义务教育负担过重等问题一直是我国农村义务教育融资中未能很好解决的难题。文章对各级政府组织、农民在农村义务教育融资过程中博弈行为进行分析 ,并在此基础上 ,分别从农村义务教育经费分担比例、农村义务教育经费征收率、非正常转移支付成本、非正常征收成本四方面对如何完善农村义务教育融资制度提出建议。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

论义务教育的均衡发展

目前,义务教育均衡发展遇到的问题是人民群众对优质均衡义务教育的需求不断提高,而社会提供的优质教育机构相对稀缺。要解决这一矛盾,就要采取必要的措施,完善校长负责制,在政府投入的基础上,由校长承担起＂办好一所学校＂,促进义务教育均衡发展的使命。     

目前我国农村义务教育投入主体的政策分析

经过税费改革后,我国农村义务教育投入主体由乡为主体转到以县为主体。政策的变迁对农村义务教育的发展起到了推动作用,但是仍然存在着经费不足、投入主体单一等问题,阻碍了农村义务教育的进一步发展。因此,在我国农村义务教育政策投入主体方面,还有待于进一步提高投入主体的重心,加大投入量;扩大投入主体的范围,多渠道的筹集资金。     

广西推进九年义务教育中出现的新问题及其思考

广西在普及九年义务教育中取得了很大的成绩 ,但是教育事业的发展与教育投入 ,尤其是政府投入不足 ,使广西义务教育在推进过程中面临一些突出问题 :义务教育完成率低 ,办学条件达标率低 ,教师队伍素质不高 ,办学水平在低位运行 ,推进素质教育困难重重 ,而这种现状主要集中在广大的农村地区 ,形成了农村地区低素质的人口沉淀。要彻底解决这种现象必须依靠各级政府加大对义务教育的投入 ,切实保障农村义务教育健康发展。