论《行政许可法》实施后我国的行政审批制度改革

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但<行政许可法>的出台并没有解决行政审批制度改革中存在的所有问题.从行政审批和行政许可的关系入手,阐述了<行政许可法>实施后我国行政审批制度改革存在的问题以及进一步深化行政审批制度改革的对策.     

中介超市:行政审批改革的模式创新

近年来我国行政审批制度弊端凸显,中央和地方政府均加大了行政审批改革力度。中介超市作为行政审批改革的一种模式创新,在打破垄断、提高审批效率的同时,存在相当大的问题和漏洞。运用结构功能主义理论,通过分析中介超市的运行现状,建立中介超市"AGIL"分析模型,阐释中介超市存在的动力基础、体制价值、技术条件以及存在问题,并针对问题提出对策建议,以期为提高我国行政审批效率,促进行政审批制度改革提供参考。     

开发区设立能减少企业非效率投资吗？

开发区设立对吸引企业投资有重要影响。从企业投资效率角度,基于2007—2021年中国沪深A股上市公司数据,实证检验了开发区设立对企业非效率投资的影响及其作用机制。研究发现,开发区设立会减少企业非效率投资,企业全要素生产率在开发区设立影响企业非效率投资中发挥了部分中介作用。异质性分析表明,在内陆地区、中西部地区和非国有企业、非能源企业以及长三角城市群中,开发区设立对企业非效率投资的抑制作用更加显著。因此,建议地方政府积极引导开发区内企业创新,规避盲目追求规模扩张的非效率投资,应结合企业类型和城市分类制定差异化和精准化的开发区政策,进一步完善开发区升级的相关制度,培育企业可持续发展的意识。     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

WTO规则对我国现行行政审批制度的影响

行政审批是一种重要的非关税壁垒.我国要加入WTO必须对现行的行政审批制度进行根本的改革.改革过程中我们应始终贯彻公平和非歧视原则、市场准入原则、透明度原则、科学和效率原则.     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

论利益分析法运用于转型期中国行政审批制度改革研究的必要性

利益分析法就是从利益关系着手探究各种社会现象的本质和根源的一种思维方法,即通过对相关利益主体行为和言论等表象问题的研究,探讨隐藏在表象后面的深层次的原因和本质。转型期中国社会出现了利益主体多元化和集团化、利益差别扩大化、利益冲突显性化的态势,各利益主体之间的利益冲突对行政审批制度改革产生了深远的影响;同时,利益集团在行政审批制度改革中存在并发挥着不可忽视的作用,对改革进程产生重要影响;最后,作为体制改革重要组成部分的行政审批制度改革是造成现阶段我国社会利益冲突的深层原因。基于以上原因,利益分析方法运用于转型期中国行政审批制度改革进行研究是必要的。     

融资约束、委托代理与企业投资行为的异化 ——基于我国上市房地产企业的实证度量

以我国136家上市房地产企业2012年到2019年的数据为样本,将融资约束和委托代理纳入同一框架,构建双边随机边界模型,探究两者综合效应对企业最优投资规模的影响.研究结果显示,融资约束对上市房地产企业投资行为具有重要影响,同时代理成本对投资支出的影响略高于融资约束,融资约束不能完全抵消代理成本的影响;融资约束和代理成本的双重影响导致上市房地产企业的投资规模偏离最优水平在5％—10％之间,大部分企业存在较为严重的投资异化问题;国有企业比非国有企业更容易存在投资过度现象.为有效解决企业投资异化问题,促进房地产行业的长期平稳健康发展,企业可以通过完善信息披露制度、生产经营管理制度等方式弱化代理冲突,政府可以通过完善相关法律条款、调控税率等途径减少融资约束.     

ESIA理论视域下地方政府投资项目行政审批程序优化研究

自“流程再造”理论被应用于公共管理和政府改革领域开始,各级地方政府在探索体制改革过程中,逐渐认识到政府流程再造的重要作用。ESIA理论中作为一种流程再造理论的工具和方法,其主要目的在于通过对原有流程进行再造和优化,从而提高政府行政审批效率,也从另一方面降低了地方政府行政成本。在ESIA理论研究的基础上,地方政府投资项目行政审批需要以审批流程优化和审批管理优化作为主要抓手,实现行政审批“双提速”。     

行政审批层级一体化改革研究--基于嘉兴的实践

行政审批层级一体化改革是当前地方政府基于构建服务型政府实施行政审批市县一体的制度改革和实践。行政审批层级一体化以打造服务型政府为目标、以职能转变为中心,以现代信息技术为支撑,以相关法律法规为制度化保障,通过全面下放行政审批权,减少审批层级,最大限度地缩短审批链,建立扁平联动、协同监管、权责一致的市县两级一体化的新型审批制度,使审批效率得以提升,政务环境、投资环境得到改善与优化。与此同时,相关改革还面临着事权划分不到位、审批系统条块整合不够全面、下级部门承接能力不足、部分审批中介服务垄断市场等问题和挑战。因此,行政审批层级一体化改革要进一步继续深化和完善,需强化改革的顶层设计以夯实改革的合法性基础,完善审批链条以增强改革的系统性、整体性和协同性,做好审批对接工作以提升下级政府承接能力,同时应实现中介市场充分竞争并完善配套改革措施,推进一体化平台建设。     

试论投资环境研究的几个理论与实践问题

本文在分析了投资环境研究意义的基础上,就投资环境研究与工业布局的关系,投资环境研究要坚持正确的评价准则以及优化投资环境等理论与实践问题进行了探讨。其观点对招商引资,进行投资环境建设有重要参考价值     

区域投资环境中政治、经济和文化因素分析

通过对区域政治力、经济力和文化力"三力"的构成要素分析,提出区域投资动力是"三力"相互作用、相互促进、相互支撑所构成的综合动力。构建区域的投资动力要从"三力"的构成要素和体系出发,承认不同区域的动态差异性,科学合理,因地制宜,适时有效调整影响区域投资动力的不利因素,提高区域投资动力,增加各种资金的流入。     

我国储蓄-投资转化效率低下的原因分析

实证分析表明我国储蓄—投资转化效率低下的问题比较突出,主要原因是:第一,我国储蓄—投资转化的渠道存在障碍,表现为住户储蓄向实物投资的渠道不畅,储蓄—投资转化的政府渠道存在障碍,国外部门储蓄对国内投资的替代;第二,储蓄—投资转化机制失调;第三,在市场经济条件下促进储蓄—投资转化的制度(包括非正式制度)供给不足。     

非规避法律隐名投资的类型化调整

近年来,隐名投资现象呈现出日益增多的趋势,由该现象引发的纠纷和问题也成为当前司法实务亟待解决的难题之一。然而,现行相关法律法规缺乏对该现象的规范和调整。实践中,隐名投资方式多种多样,可分为许多不同的类型,因而对隐名投资不宜作划一调整,而应区别不同情形分别加以处理。     

税收政策影响企业投资行为的研究综述

税收政策作为国家调控经济的一揽子政策工具,评估其经济后果非常重要。关于税收政策如何影响企业投资行为,已有文献缺乏全面梳理。通过梳理已有文献发现,评估税收政策的经济后果可能受资本调整成本、融资约束、公司治理、企业对税收政策不确定性的预期、企业异质性、资本品价格几个方面因素的影响。税收政策不仅影响企业投资水平、投资时机、投资结构,而且影响企业投资效率。未来的研究需要加强税收政策效应评估的精准性,对临时性税收激励政策和税收政策不确定性的经济后果、各种税收工具的效应差异以及不同学科交叉视角的研究等方面做进一步探索。     

21世纪初重庆利用外商直接投资的战略选择

根据国际国内形势的新变化 ,认真总结重庆市在对外开放 2 0年积累的利用国外直接投资的经验 ,研究制定重庆市中长期利用国外直接投资的战略政策 ,是做好重庆市跨入 2 1世纪后利用外资工作的一个重大课题     

固定资产投资与经济增长质量分析——以资源枯竭型城市阜新为例

针对固定资产的投资力度和经济转型城市的密切关系,借用生产函数模型并结合阜新经济发展的实际情况,从理论和实证两个方面研究了转型期阜新市投资与经济增长的关系,结果表明：随着固定资产投资力度的加大,阜新地区近几年经济增长速度相对放缓,在转型初期固定资产投资增加1%,GDP增加约0.89%,而中期仅为0.56%。提出了控制固定资产投资规模、调整投资结构、建立投资群等策略。研究结果对促进资源型城市转型具有指导意义。     

重视农业生产经营主体对农业的投入

加农业投入是农业持续稳定发展的关键。农业资金投入有多种渠道 ,包括国家财政资金、银行信贷资金、市场筹措资金、农业生产经营组织和农户自身投资等 ,其中农业生产经营主体的自身投资应成为农业投入的主渠道。当前在努力创造条件 ,争取吸引更多外部资金的同时 ,更应该为农业自身投入的增加创造良好的环境。逐步形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制     

论我国新一轮固定资产投资的加速增长

我国新一轮固定资产投资的加快增长,是在已经初步建立的市场经济体制框架下由投资结构和需求结构升级拉动的自主过程。此轮固定资产投资加速增长经历了恢复性增长和热度增长两个阶段:在恢复性增长阶段,非国有经济和部分国有经济是固定资产投资增长的拉动者;在热度增长阶段,处在升级产业链中的企业是固定资产投资的强劲拉动者。但由于市场经济体制正处于逐步完善之中,此轮固定资产投资增长过程又带有软约束的痕迹。     

韩企在华投资行为特征研究

针对韩资企业在华投资行为中存在的同质化问题,结合韩国统计数据对企业投资治理和投资行为进行分析,探索韩企在华投资的行业、规模及区域同质化倾向。投资行为同质化导致韩企成本上升、内部竞争加剧、外部优势降低,据此从改进投资同质化角度提出韩资企业在华投资的共赢性建议。