发展中国家人口、债务与资源环境

当今，人们已广泛认识到了近几十年里许多增长的经济是不持续的，主要原因是环境恶化和自然资源的损害。环境的变迁与人类的活动有着密切关系。换言之，自然环境的改变是可以从人类对自然环境资源的影响角度进行判断的。从这个角度考察环境的变迁，Choucri认为有三个因素应受到重视：1、人口，包括人口增长率、人口规模和人口分布。2、经济增长及工业发展。3、自然资源利用的主要方式，包括能的消费、砍伐森林、对土地及水源的利用等等。从国际上看，无论是发达国家还是不发达国家都存在环境恶化和资源枯竭的问题，但相对而言，这些问题目…     

当代西方行政改革与管理模式转换

从７０年代末期开始，行政改革在西方进入了新的高潮。政府面临困境是行政改革的主要动因。公共选择和管理主义是改革的主导理论。当代西方行政改革主要围绕三条主线展开：①调整政府与社会、市场的关系，优化政府职能；②利用社会力量，实现公共服务社会化；③改革政府部门内部的管理体制。当代行政改革赋有探讨适应信息时代行政管理新模式的使命，因而其意义尤为重要。研究西方行政改革的总思路、具体措施和实际效果，对实现我国行政管理现代化具有重要借鉴意义。     

基于行政环境的民族区域自治地方政府公共服务创新

民族区域自治地方由于经济社会发展相对落后，使得民族区域自治地方是中国政府公共服务最薄弱的环节，民族地方政府所提供的公共服务一直处于很低的水平，覆盖的宽度、深度都很有限。究其原因在很大程度上民族地方的行政环境发挥着重要的影响，本文就一般行政环境即自然环境、经济环境、政治环境和文化环境对民族区域自治地方公共服务的消极和积极影响进行分析。并有针对性地提出增强民族地方公共服务、实现民族区域自治地方政府公共服务创新的行政环境方面的对策。     

论我国当代行政改革的目标选择

当代中国的行政改革是我国社会总体改革非常重要的组成部分，科学有序地推进我国行政体制改革，对于保持我国经济的高速持续增长和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。而行政体制改革的持久深入，离不开明确的目标选择，在当前我国社会结构转型和西方国家“新公共管理运动”的影响下，我国当代行政改革的目标选择应设定为：民主政府、法治政府、服务政府、责任政府、有效政府、廉洁政府、专业政府、透明政府。     

"大部制"改革对消解政策执行阻滞的影响

党的十七大报告中指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案，正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督职能分离等方面对大部制改革对政策执行的影响及其作用方式进行了剖析，以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。     

“大部制”改革对消解政策执行阻滞的影响

党的十七大报告中指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案，正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督职能分离等方面对大部制改革对政策执行的影响及其作用方式进行了剖析，以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。     

我国环境监管体系存在的问题及改善建议

从我国环境法律法规体系、环境管理制度和环境管理的行政体系角度分析,我国环境监管在环保部门、地方政府、企业和公众四个方面出现困境,结合美国、日本的先进管理经验,应在重构监管体系、完善监测系统、增强政府监管动力、调动企业和公众的积极性等方面采取措施,以完善我国环境监管体系。     

市场经济条件下的城市经济管理

社会主义市场经济条件下，城市经济管理中的调控主体是城市政府，调控对象是城市经济环境即影响企业生产经营活动的外部条件。社会主义市场经济必然要求城市政府转变职能，从直接经营企业和管理经济转向以市场经济为基础的间接调控。转变城市政府管理经济的方法，从主要依靠行政手段和指令性计划，转以经济方法为主，辅之以法律手段和必要的行政手段。     

我国粮食保护政策的演变轨迹与评析

粮食保护政策指政府对粮食所采 取的一系列支持与保护的一种产业政策，是一个国家在处理粮食和其它产业关系时，对粮食的扶持和保护。它是一种维持粮食生产和粮农利益的政府行为，主要包括三方面内容：第一，政府利用法津的手段，对粮食生产的资源或自然生态环境进行保护；第二，政府利用行政的手段，对粮食生产基本规模和产量以及进出口贸易进行控制与保护；第三，政府采取经济的手段，对粮食生产效率以及粮农收益进行保护。遍观世界各国或地区，都对粮食有不尽相同的保护政策，我国也不例外。我国的粮食保护政策是在粮食长期短缺的经济背…     

论公务员绩效考核制度的功能性障碍

行政生态学的基本原理、逻辑思路和中国日益强烈的社会各要素的互动关系要求注重行政系统与行政环境的内在关系，并积极寻求其相互连动的内在结构。在系统梳理相关理论脉络和主干内容的基础上，科学考察我国经济、政治、文化环境对公务员考核制度的评价功能、管理功能、激励功能、监督功能发挥的影响，逐步推进行政体制改革，行政文化创新，政府人事制度改革和法律环境构建，使绩效管理系统趋向于均衡化或稳定化，促进系统与环境协调发展。     

论县级政府政策执行力提升的伦理意蕴

深化行政管理体制改革,创新行政管理方式,必须提高政府的公信力和执行力。这就要求县级政府在政策执行中必须体现“诚实守信”、“以民为本”、“公平正义”、“德法共治”和“清正廉明”的伦理观。文章分析了影响县级政府政策执行力提升的原因,提出了相应的提升县级政府政策执行力的对策建议：建设良好的县级政府执行力文化,培养良好的县域领导科学与艺术;加强伦理教育,优化社会环境;完善对公务员伦理品格及执行绩效的考核监控和监督;加强行政道德制度化建设,构建制度伦理等。     

我国农地非农化乱象中政府角色的政策网络分析

我国中央政府、政府各职能部门和地方政府在经济、社会和生态发展的"政府目标"上存在偏差和背离,造成了我国农地非农化过程中"政府角色"的冲突。基于政策网络研究视角,分析了导致我国农地非农化乱象的主要原因,包括:政府多元角色的冲突、政府"维护公共价值"和"实现自身需要"的冲突、土地行政"双重管理"的冲突。最后提出了解决政府的角色冲突、调和我国农地非农化过程中出现的各种矛盾和问题的政策建议。     

农村环境管理中的政府角色——基于政策文本的分析

明确划分各级政府在环境管理中的职能、职责,既是深化“放管服”改革、构建责任型政府的内在要求,也是改善农村生态环境、实现农村经济可持续发展的现实需要。从历史视角梳理农村环境管理政策的演进历程之后,基于政策文本分析中央和地方各级政府在农村环境管理中的主要角色定位,并提出中国政府在农村环境管理发挥作用的未来导向：政府应继续充当“掌舵人”角色,进行权力“松绑”;还权于市场,放活农村环境市场“无形之手”;还权于社会,尤其强化以农民群众为主体的社会“自治之手”。     

论小康社会政府宏观调控方式的转变

当前政府宏观调控的行政环境如现代化阶段、体制环境、法治环境与对外开放环境都发生了重大变化,迫切要求我们改变传统的政府宏观调控方式,建立小康社会的政府宏观调控模式.小康社会的政府宏观调控方式主要包括如下内容:政府对经济的干预由直接干预社会经济运行转向对各种经济成分实行公共管理,对经济的管制与审批由计划审批向公共审批转变,财政与税收调控方式由"大一统财政"向公共财政转变,市场准入管理由个案性的歧视性管理向普遍性的非歧视性原则转变.     

完善我国出版产业管理的思考

我国出版业的市场化、产业化运作已不可逆转，因此，出版业的产业化管理已成为不争的现实。出版业的产业化，必须正确处理好政府、市场与出版企业三者之间的关系，使其各司其职，各尽其责；政府及出版行政管理机构当务之急是：完善出版市场体系建设，以及完善法律、经济及行政管理手段     

地方政府行政职能边界探析

社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点：一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。     

论转型时期的社会分配与合理政府作用

社会资源分配问题是人类永恒的主题。特别对于转型时期的中国来说，这一问题尤为重要和突出，通过分析20世纪90年代以来政府干预分配中的得与失，为提高新时期我国政府干预社会分配的合理性、有效性及适度性，政府作用应主要在于：为市场初次分配创造公平制度环境；完善财税体系，灵活运用财税政策。     

我国房地产政策宏观分析的模型与方法——以1998-2009年房地产政策为例

十余年来,我国政府房地产政策几经变迁：既有经济手段,也有法律和行政等手段;既有阶段性的渐进,也有急剧的逆转。常用的政策模型,如理性模型、渐进模型、垃圾桶模型等都不能很好解释这一长时间段的政策演变,而间断平衡模型能够给予较为满意的解释。房地产政策是政治、经济、文化,乃至社会心理共同作用的结果,任何单一因素的说明都无法正确解释房地产政策。我国政府对房地产的管理与调控,与本国的国情密切相关,必须从这一实际出发多视角地考察,才能对相关政策给予合理解释。     

试论政府环境保护的职能

在全球环境保护浪潮中,政府扮演着重要角色。政府以行政和经济相结合的手段,以环境立法为保障,实施环境管理。主要采取:税收转移、循环使用、环境产业化、建设生态文明和发展环境科学等。     

行政垄断及其法律治理的基本思路

所谓行政垄断，也称超行政垄断或法定垄断，是指国家行政权力机关或经济管理部门凭借其经济管理权，违法行使职权，排斥、限制、禁止市场竞争，破坏社会主义市场竞争秩序的行为。从行为的具体表现形式来看，行政垄断可以分为地方贸易壁垒、部门贸易壁垒、政府限定交易及设立行政公司等形式。行政垄断的危害性主要表现为：阻碍了市场经济体制的建立；对政治秩序的扰乱；败坏了社会风气。行政垄断之所以在我国得以滋长蔓延，有着深刻的历史和现实原因。要反对行政垄断，就要从立法上、司法上以及执法上建立一整套完备的制度，但更重要的是，要依法推进经济体制改革，巩固经济体制改革成果，完善分税制，取消差别待遇，培育多元化的可竞争市场，依法保障市场对国民经济发展的基础调节作用，保证国家经济生活、政治生活的法治化。