区域一体化：社会救助城乡统筹的路径选择

区域一体化是世界各国发展的崭新模式。国外实践表明,社会救助城乡统筹经历了区域一体化到全国一体化的发展阶段。我国社会救助改革正处于城乡统筹的关键时期,区域一体化为社会救助城乡统筹提供了可能性与现实性。在区域一体化视域下,我国社会救助城乡统筹可提供区域行政协议、区域经济一体化、区域救助政策一体化以及区域救助立法协调等路径选...     

信息化对我国城乡统筹发展水平影响量化分析

文章基于中国城乡统筹发展水平的量化分析结果和信息化发展指数(Ⅱ),使用格兰杰因果检验模型和向量自回归模型,对我国城乡统筹与信息化水平之间的关系进行实证研究.结果表明,2000-2014年间我国城乡统筹发展水平持续提高,且从“十五”、“十一五”到“十二五”增速有逐渐加快趋势,但相比同期GDP,年均增长率要低3.5个百分点;信息化对我国城乡统筹发展有着积极的促进作用,若信息化发展水平年增长10％,两年后的城乡统筹发展水平有望年增长10.2％以上.     

导向性 实践性 创造性——读《中国城乡统筹发展研究》

如何统筹城乡发展，实现城乡经济社会共同进步、共同繁荣，这是新时期摆在广大理论工作者前面亟需探讨的一个重大课题。由南通市委党校姜作培、季建林、孙应杰等合作撰写的《中国城乡统筹发展研究》一书(以下简称《研究》)，日前已由南京出版社出版。该书共17章，42．5万字。作者对我国城乡关系发展的历史过程，现阶段城乡发展中面临的诸多矛盾，统筹城乡发展的科学内涵、实现目标，     

中共三代领导集体关于城乡统筹发展的探索及经验启示

笔者对中共三代领导集体关于城乡统筹发展的探索过程进行了考察,总结了三代领导集体探索城乡统筹发展的历史经验和启示,提出十六大以来我国实施城乡统筹发展战略,是长期以来党对城乡统筹发展进行探索的结果,并为此积累了宝贵的经验,加快社会主义新农村建设,实施以工补农、以城带乡政策,必须吸取历史上的经验与教训,坚持从我国国情出发,统筹解决城乡发展问题。     

我国工业化与城乡统筹发展关系的实证研究

通过运用主成分分析法、Granger因果关系分析、脉冲响应函数、方差分解和协整检验方法,对我国1978—2009年工业化与城乡统筹发展的关系进行实证分析,研究表明:我国工业化与城乡统筹发展之间存在单向因果关系,工业化与城乡统筹发展存在负相关的长期均衡关系,短期中工业化对城乡统筹发展存在负向影响,城乡统筹发展对工业化的影响微弱。因此,要构建工业化推动城乡统筹发展的市场机制,促进工业化与城乡统筹发展的互动,加强政府在工业化促进城乡统筹发展中的引导作用。     

城乡统筹发展水平评价指标体系构建探讨——以中部地区安徽宁国市为例

自2006年国家实施促进中部地区崛起战略以来,中部地区县城经济城乡统筹发展已经取得积极成效。中部地区城乡统筹发展的主要经验,在于充分协调和发挥资源、区位和政策三大要素的作用;然而在看到取得的成就的同时,也应看到我国中部各省仍有部分农业弱县、工业小县在城乡统筹发展中面临诸多困难和问题,如整体水平低,经济实力弱等。文中在对...     

城乡教育统筹与西部农村教师专业化发展

城乡教育统筹作为当前我国一项基本教育政策和教育发展方式,关系到西部农村教育的振兴,深刻影响着西部农村教师的专业化发展。城乡教育统筹可为西部农村教师专业化发展提供必要的社会环境条件,有利于西部农村教师获得专业化发展的公平机会,可激发西部农村教师专业化发展的信念和信心。城乡教育统筹有利于缩小城乡教育之间的显著差距,不断为西部农村教育提供更多更好的教育资源,而城乡教育统筹实施的方向是农村教师的专业化发展。     

统筹城乡发展的制度体系分析

制度经济学认为，制度具有根本性，制度是问题产生的根源。我国城乡差距的出现，归根结底就在于我国城乡二元的制度设计。而统筹城乡发展最根本的统筹也就是制度的统筹，其关键是实行城乡通盘考虑，统一规划，建立城乡统一的制度体系，实现制度一体化。本文以制度分析为视角，对于统筹城乡发展的制度体系做了一个系统分析，以试图从深层次探索统筹城乡发展之路。     

论统筹城乡发展机制形成的内在逻辑——兼论统筹城乡劳动力就业机制

统筹城乡发展需要形成实实在在的统筹机制。统筹机制形成必须解决城乡统筹是什么?统筹什么?如何统筹?以及应当处理好那些关系等逻辑问题。这涉及到统筹城乡的本质、内容以及核心。统筹城乡劳动力就业是城乡统筹的核心和枢纽,关键在于农业剩余劳动力有效转移和农民工稳定就业。因此需要建立和完善农业剩余劳动力有效转移的引导机制和由市场发挥基础性作用的就业长效机制以及农民工能够稳定就业的保护机制。     

重庆市经济发展与城乡统筹的动态关系研究

基于协整理论和向量自回归模型,利用重庆市1985-2006年的统计数据对其经济发展与城乡统筹的动态关系进行了实证分析.结果表明:重庆市经济发展与城乡统筹间存在着长期稳定的协整关系;短期内只存在重庆城乡统筹到经济发展的单向因果关系,但长期存在着一种双向的、互为因果的动态关系;同时,经济发展并不会自动促进城乡差距的缩小,若没有相关政策的调整,中长期内会继续加大城乡差距,而短期内城乡统筹对经济发展的影响并不明显,长期内在国家现有宏观政策的驱动下城乡统筹发展会促进经济发展.     

农村电力管理体制及其改革建议

1999年的农村电力管理体制改革解决了当时农电管理和发展中的一些突出问题，对农村电力产生了积极深刻的影响，促进了农电事业的整体发展。但是，随着农村经济的改革和发展，农村电力管理体制不利于农村发展的新变化，其深层次问题和矛盾逐渐暴露出来，研究分析农村电力管理及体制改革，对于我国农村经济和农村电力的持续发展非常重要。本文详细分析了农村电力管理的方式及体制，提出了农村电力管理体制改革的建议。     

中华人民共和国70年农村社会救助政策回顾、反思与展望

农村社会救助不仅是农村社会保障体系中的政策性举措,而且是改善农村民生、维护社会公平的基础性安排。中华人民共和国成立70年来,农村社会救助政策先后经历了探索阶段、缓滞阶段、改革阶段、发展阶段和完善阶段,已形成较为科学完备的政策体系,并呈现出四个方面的特点,即政策顶层设计从粗犷走向精细、政策实施主体由单一走向多元、政策目标从生存型走向发展型、政策格局从城乡二元分割走向城乡一体化。中国农村社会救助政策运行取得的主要成就在于:实现了政策制定理念与时俱进、促进了新旧政策整体转型、维护了农村经济社会发展、推动了救助机制不断完善;从中概括的基本经验有:坚持救助政策与经济体制相适应、注重救助主体多元化、突出救助政策综合性、强调“输血”与“造血”并举。从现实出发,农村社会救助政策运行中存在着救助资源短缺、相关法律欠缺、基层力量薄弱、信息化程度低等问题,迫切需要稳定救助资源供给、推进法制化进程、增强基层执行力、促进信息化建设,以不断提高农村社会救助成效,保障困难农民共享美好生活。     

新时代乡村教师队伍建设的政策脉络和实践理路

加快推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育,其薄弱环节在农村,短板在于乡村教师队伍。《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(简称《计划》)颁布实施5年来,乡村教师“下不去、留不住、教不好”的局面得到初步好转,乡村教师队伍整体面貌发生了根本性变化,政策实施成效显著。为贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,进一步加强新时代乡村教师队伍建设,2020年7月教育部等六部门联合制定出台《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》(简称《意见》),使得政策措施持续发力,继续释放政策红利。从《计划》到《意见》,乡村教师政策不仅带来了乡村教师队伍数量的增加,更是促进了其质量的提升。深入了解政策变迁的时代背景和内在逻辑,有助于正确理解和贯彻落实乡村教师政策,促进新时代乡村教师队伍建设。习近平新时代中国特色社会主义思想是加强新时代乡村教师队伍建设的重要理论基础。党的十八大是乡村教师政策历史性转折点,而党的十九大则开启了乡村教师队伍建设新时代。新时代乡村教师队伍建设的实践理路在于:加强党的领导是根本保障;形成合力、坚决贯彻是基本要求;化解矛盾、突破瓶颈是关键;因地制宜、创新发展是新的增长点。     

乡村振兴战略:历史脉络、理论逻辑、推进路径

乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作的总抓手。追溯乡村振兴战略提出的历史脉络、理论渊源,研究其主要推进路径,有利于更好地开展我国新时代农业农村工作。从历史脉络看,乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标的必然历史逻辑;从理论逻辑看,乡村振兴战略依循了马克思主义乡村发展和城乡关系的思想,是马克思主义乡村发展、城乡融合思想中国化的最新成果,是中国特色社会主义乡村振兴道路的伟大实践;从推进路径看,实施乡村振兴战略要坚持党对农村工作的领导,全面深化农村改革,促进城乡融合发展,健全“三治结合”的乡村治理体系,加快新型职业农民队伍建设。     

湖北省农村工业化进程中环境经济政策绩效评价

农村工业化的发展在推动湖北省农村经济发展、社会进步等方面做出了巨大贡献,但是也由此产生了较为严重的环境污染.面对环境污染、生态破坏比较严重的现象,湖北省在各个时期制定了不同的环境保护政策及目标.本文介绍了湖北省环境经济政策的实施状况,建立环境绩效评价指标体系,并利用模糊评判法对湖北省农村工业化进程中环境政策的效果进行评价,反思该省在农村环境保护政策执行过程中存在的主要问题.     

欧盟农村发展政策调整动向及其启示

从目标框架、政策措施和运行机制三个维度,对2013年欧盟共同农业政策改革调整动向进行梳理。在目标框架上,欧盟农村发展政策目标框架调整确定了六大优先资助的领域,具有全面性及系统性特征;在政策措施上,欧盟在原有对农村发展政策的支持基础上,就应对气候变化、自然资源利用、环境保护、风险管理、加强合作及向非农活动的多样化拓展等政策进行调整;在运行机制上,欧盟在实施农村发展政策过程中采取的资金预算机制设计具有较强的可操作性及灵活性。这些政策调整对面临着相似农村发展问题的中国有较大的启示借鉴意义。     

延边朝鲜族自治州统筹城乡协调发展之我见

城市带动乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。我国经历了30多年的改革与发展,城市先发优势越来越明显,发展能量越来越大,有义务也有能力加大对农村经济社会发展的带动力度。延边朝鲜族自治州作为边境少数民族地区,在统筹城乡协调发展和构筑城乡发展一体化方面有其自身的特征,因此只有结合延边实际,进行制度创新、统筹规划、合理布局,才能统筹城乡协调发展。     

推进中国电信普遍服务发展的政策建议

中国电信普遍服务政策的实施取得了显著成效,电话普及率由1980年的0.43%上升到2004年底的50.8%.但中国电信普遍服务一直存在着投入大、产出小、维护困难的被动局面,成为运营商长期以来的沉重包袱,究其原因主要是农村人口居住高度分散、现行各种通信技术体制不适合解决普遍服务以及竞争的压力迫使运营商不愿主动承担落后地区和农村地区的建设义务.发达国家在实施电信普遍服务上是比较成功的,他们的成功做法值得中国借鉴和学习.要推进中国电信普遍服务的全面发展必须采取行政的、经济的、法律的与技术的政策措施,以从根本上解决中国农村电信普遍服务滞后问题.     

公共产品视阈下农村义务教育投入的实证分析与对策研究——以安徽省霍邱县为例

义务教育属于纯公共产品的范畴,应该由政府保障实施。长期以来我国农村义务教育由于历史、地域及经费投入机制等方面因素的影响,农村与城市的义务教育发展水平存在较大的差距,"以县为主"的农村义务教育投入体制的弊端也日益凸显。本文旨在结合实地调查分析霍邱县农村义务教育的投入现状的基础上提出促进中部欠发达地区农村义务教育发展的建议与对策。     

中国乡村教师研究回顾与新时代发展取向

中国乡村教师研究历经近百年发展,研究成果从极度匮乏、逐渐丰富、质量提升、快速发展到“重心下移”,日渐成熟。回顾这一发展历程,旨在总结经验,发现问题,探索新时代乡村教师队伍建设路径,为新时代乡村教师队伍建设、乡村教育振兴提供学理支撑。通过文献计量统计与描述分析可知,中国乡村教师研究主题涉及乡村教师的生存境遇、身份认同、队伍建设、专业发展、培养培训以及相关政策研究、乡村社会发展、域外视角等。其中探讨了诸多实践问题,促进了乡村教师队伍建设,形成了相对完整的研究体系和跨学科研究范式,明确了一系列理论问题,即:乡村教师发展问题是乡村教育振兴的根本问题;乡村教师政策制定与实施在乡村教育发展中具有决定性作用;应把如何推进乡村教师队伍建设与教师专业发展作为乡村教师研究的核心问题。当前,乡村教师队伍建设中问题解决措施不完善、政策实效测评欠缺、思想体系建构较弱等亟待改进。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,应加强“十四五”规划期间乡村教师队伍建设的政策制定与推进研究、“互联网+乡村教师队伍建设”创新实践模式研究、技术赋能新时代乡村教师队伍建设路径研究以及乡村教师助力乡村振兴的理论与实践研究。