论促进我国慈善事业健康发展的几点法制建议

我国慈善法律制度现存无法可依、监管责任不明晰、信息公开缺失、侵权救济责任承担不明等问题，需要建立合理的准入和退出机制，建立规范的信息公开标准和公开方式，完善慈善内外监督法律，积极推动慈善激励制度建设。     

美国“情报自由法”浅析——兼与中国《政府信息公开条例》比较

政府信息公开与否是判断政府民主、法治发展水平的一个重要标志。情报自由法在美国行政公开中占有非常重要的地位。我国2008年5月1日即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》与之相比较，二者产生的背景、公开的方法、公开的内容相似；但是二者的法律位阶、救济手段不同。     

现行文件公开与高校档案馆功能形象之重塑——以《政府信息公开条例》施行为契机

高校档案馆开展现行文件公开业务是实施高校校务公开的重要手段之一，同时也是重塑高校档案馆自身功能形象的有力措施。文章从高校开展现行文件公开业务的法律基础及现实意义、可行性分析、具体实施措施等三个方面展开了对这一问题的分析。     

论我国公共危机中的政府信息公开

目前我国正处于社会转型发展期，容易发生公共危机事件，需要政府做到有效的信息公开。我国公共危机中的政府信息公开有利于树立良好的政府形象，有利于保持社会稳定，有利于稳定民心。同时也存在政府信息公开法律依据不全面、实践操作不到位、运行机制不健全等问题。这就需要进一步改进我国公共危机中的政府信息公开，包括：完善法律制度规范，成立专门的公共危机信息管理机构，遵循信息公开梯度原则，拓展信息公开的途径等等。     

澳大利亚财政预算信息公开制度述评——以1998年《预算诚信章程法》为中心

澳大利亚具有较为完善的政府信息公开与财政预算信息公开法律体系.作为财政预算信息公开的基本法律<预算诚信章程法>于1998年在经过执政党与在野党的多次博弈后获得通过.该法确立了合理财政的基本原则,并建立了报告制度和权责发生制两种实施机制,实现了财政预算信息公开的制度化.但该法的非强制性、用语含糊以及选举前报告易为政客所滥用等问题也影响了其实施效果.该法可以为我国制定专门的财政预算信息公开法律、建立周密健全的报告制度以及有条件地实行权责发生制会计计量方法提供有益的借鉴.     

政务公开中如何提高公众参与度

政务公开是指政府机关主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动。具体而言，就是国家将法律规定的保密事项以外的政府行政事务和社会公共事务，通过一定的形式向社会公开，使人民在了解政府事务真实情况的基础上，参与决策与管理，实施有效的监督。政务公开是公民行使知情权的基础，也是政府机关履行法定职责和义务的重要方式，对于保障公民宪法权利。监督政府机关依法行政。     

浅析我国行政信息公开制度

自2008年5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》标志着中国行政信息公开法律制度的建构进入新时期。行政信息的公开涉及多方面的价值衡量和利益保护,如公民的隐私权和知情权,行政机关的公开义务与保密义务等,因此具有高度的复杂性,相关制度的设计应充分考虑实践中的困境,借鉴各国立法经验,建立较完整的法律制度体系。     

“三公”经费公开的法制缺失与完善

"三公"经费公开是预算公开的重要组成部分。从中央决定要求九十八个中央级预算部门公开2010年度"三公"经费决算支出和2011年度"三公"经费预算支出以来,"三公"经费公开出现了公开的部门不齐全、时间不统一、内容不明细和格式不规范的状况。分析原因,主要是法律和制度的缺失,即《预算法》迟迟未修订形     

依法实施海洋开发问题研究

实施海洋开发的首要问题就是加强海洋法制建设,完善海洋法律制度。我国已具有一定的实施海洋开发的法律基础,应依法构建“公开、公平、公正”的法制环境和平台,依法审批海洋开发与保护海洋国土,依法实施海洋开发活动。     

论基金会信息公开法律制度的完善

虽然中国法律规范对基金会信息公开作了全面且细致的规定,但因信息不透明而引发的基金会负面新闻依然层出不穷.究其原因,在于中国基金会信息公开法律制度仍然存在强制公开的信息范围过窄、法律责任体系不完善、法律条文过于粗疏、信息披露程度低、信息公开方式不合理、披露效果差等问题.提高基金会透明度及公信力,应当从完善信息公开方式、构建信息公开网络平台、明确信息公开范围及程度、制定信息公开标准、建立基金会信息强制公开规则、完善法律责任体系以及改革双重监管体制等方面入手.     

浅谈我国的行政公开

行政公开制度是行政主体在实施行政行为的过程中,除法律规定的情形外,必须将其行政行为公开于社会和相对方,让其知晓和了解相关情况的一种制度,它是行政现代化的重要标志之一。本文从行政公开的概念、意义、行政公开的内容、我国目前行政公开的现状及对策等方面对行政公开制度进行了分析。     

论校务公开与现代大学制度的建立

推进校务公开，实施民主治校、民主办学是现代大学发展的时代特征和必然要求。但就总体而言，我国大学校务公开发展还很不平衡、很不完善，也很不彻底，需要进一步提高认识，拓宽渠道，明确责任，健全组织，规范程序，完善机制，讲求实效，促进现代大学制度的建立和完善。     

行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念.广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开.行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉.     

三公支出公开化的难点与解决对策

对于“三公支出”信息公开过程的难题，笔者认为理应首先完善相关法律制度，以《预算法》为核心，构建三个层级的关于“三公开支”信息公开的法律体系。其次，制定统一的公开标准，细化公开内容，真正做到“三公开支”信息公开统一口径，统一路径。再次，针对“三公开支”信息公开难题，建立问责和惩罚机制，做到有法必依、执法必严、违法必究，对触犯党纪国法的蛀虫绝不姑息。最后，要加强对党政干部的教育监督，使廉洁奉公的理念深入人心，促使党员干部带头艰苦奋斗，狠刹奢侈浪费之风。     

突发性环境污染事件中的企业环境信息公开问题研究——以紫金矿业水污染事件为例

应对突发性环境污染事件,肇事企业及时、真实的公开环境信息是至关重要的一环。以紫金矿业水污染事件为例,在该事件发生后环境信息公开存在不及时、不真实等问题,说明我国企业环境信息公开法律制度不健全,我们应从以下几个方面完善我国企业环境信息公开制度,使之适应民众和社会的需要:一是在立法方面,要细化法律规则、增强其可操作性和有效性;二是在执法方面,要提高执法主体的行政执法能力;三是在司法方面要建立专门针对突发性环境污染事件的便捷诉讼通道。     

行政执法问题与对策

行政执法存在行政立法不统一，法律疏漏，执法追求经济收入，缺乏透明度，部分机关缺乏必要编制和经费，领导人员法治观念差等问题。推进依法行政，应当采取完善立法制度，增加法律的可操作性，执法与经济利益脱钩，建立行政公开制度，保证必要的编制和经费，强化领导人员法治观念等措施。     

涉隐私行政处罚决定公开的宪法约束

行政处罚决定公开不仅具有规范执法活动和建设透明政府的内在逻辑，而且其制度目的包括满足公众监督权和知情权，但由于公开的方式、内容不同，此种信息公开隐含了侵犯行政相对人隐私权的风险。《中华人民共和国宪法》第三十三、三十八、三十九和四十条，作为隐私权的宪法依据，共同搭建了这一权利的规范基础。隐私权作为一项事关个人生存、体现人的价值、实现个人发展、保护个人精神追求的基本权利，不应当被随意减损。以对一起嫖娼行为的行政处罚决定之公开为例，从合法性和合宪性角度对该公开行为进行考察：合法性要求公开主体、程序、内容等方面要符合法律的规定，合宪性更要求公开行为要符合比例原则，符合宪法的原则与精神，具备合理性。该行政处罚决定的公开侵犯了当事人的隐私权，合法性存在瑕疵，并且在必要性和均衡性方面值得商榷，不能给予合宪性认同。     

论环境法律的科技内因性

近些年来我国陆续出台并频繁修改环境法律，但是环境法律实施的效果却不明显，这和环境法律有深厚的科技意蕴密切相关。环境法律规制社会现实的思路与路径上具有科技性，很多环境法律规范就是技术性规范，科学的发展增进了对环境法律因果关系的认识，科技的进步更新了环境法学知识、拓宽了环境法调整的领域。我们应该充分认识与高度重视环境法律的科技内因性，从而完善环境立法和增强环境法律实施的效果。     

司法公开论——兼议司法公开与媒体监督

司法公开是现代司法制度基本原则之一,没有公开就没有正义。司法公开包括直接公开和间接公开,我国的诉讼法中明确规定的只有直接公开。在法律存在"漏洞"的情况下,就需要法官来承担法律续造的职能。就司法公开来看,法律的续造离不开媒体的监督,司法公开和媒体监督是具有统一性和冲突性的命题。     

“物业费收缴难”的法律与经济分析

物业服务收费难是物业服务市场存在的较为严重问题。从经济视角分析，物业服务具有公共物品属性，存在信息不对称、搭便车的问题，而政府规制不够。从法律视角看，存在债权的不对等性和物业服务提供者的救济手段乏力性。完善定价机制、建立物业服务质量指标体系、健全处罚恶意欠费的法律制度，乃是治本之举：而收费信息的公开、收费技术和催缴程序的完善，则可最大限度地消除欠费的可能。