如何构建高等学校内部领导管理体制

毕宪顺在《教育研究》2005年第11期中撰文指出：高等学校内部管理体制是关于高等学校内部管理和运行的根本制度，包含高等学校内部领导体制、高等学校内部行政体制和高等学校内部学术体制。党委领导下的校长负责制是高等学校内部领导体制，而非管理体制。深化高等学校内部管理体制改革，必须科学区分高等学校内部领导体制与高等学校内部管理体制，明晰、规范和调适政治权力与行政权力，建立中国特色社会主义高等学校内部管理体制。高等学校内部管理体制改革，是在坚持党委领导下的校长负责制的前提下，建立和完善多元化高等学校内部管理体制，合理配置政治权力与行政权力，建立科学的决策机制和运行机制。高等学校内部管理体制有三种模式：第一种是校务委员会制。这种体制属于政治主导型，政治权力发挥作用较大；第二种是董事会制。     

关于我国高校新时期工会工作的思考

高校工会作为教职工利益的代表者和权益的维护者,高校工会工作应根据自身的组织定位与社会职能围绕学校改革建设发展的工作大局,在推进民主政治建设、构建和谐校园中发挥重要作用。高等学校应建立和健全学校党委领导下的教职工代表大会制度,推行校务公开,落实全心全意依靠教职工办学,坚持以人为本、依法治校、以德治校、民主治校的理念。     

统筹兼顾在高校管理实践中的运用

统筹兼顾是党长期坚持的工作指导方针,是科学发展观的根本方法。在高等学校管理实践中,应坚持以科学发展观为指导,统筹兼顾人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大功能,统筹兼顾规模、结构、质量和效益四项指标,统筹兼顾政治、行政、学术和民主四种权力等,妥善处理各方面关系,促进学校事业全面协调可持续发展。     

高校行政和学术权力运行机制平衡策略研究

我国高校在办学过程中,除了要处理好与政府、社会之间的关系,更要科学地构建学校内部治理结构。而学校内部的政治领导权力、行政权力、学术权力和民主管理权力等多元权力主体构成,使高校治理结构呈现出相当复杂的状态,最突出的表现就是行政权力和学术权力的运行问题。通过对高校行政和学术权力运行中存在的问题进行阐述,从提高学术权力、约束行政权力、优化高校管理制度和转变政府调控方式等四个方面,探究了促进高校行政和学术权力平衡运行的策略。     

试论党委领导下的校长负责制及其健康运行

党委领导下的校长负责制成为我国高等学校的校内最高领导体制。笔者试图从高等学校领导体制的演变轨迹来进行分析,正确理解、科学把握党委领导下的校长负责制的基本内涵;并针对体制运行过程中出现的问题,提出保证体制健康运行必须坚持“四个抓手”:坚持党委领导,正确处理各种关系,建立科学、规范的办事程序,学术民主和民主办学。     

高校学术管理系统的构建与优化

高等学校是承担人才培养、科学研究和社会服务三大职能的社会学术组织,同时,高等学校又是一个日趋复杂和开放的社会组织,资金运作、资源配置、组织领导、监督协调等行政事务无不影响着学校的运行效率和办学效益。由以专家教授为主体的学术管理和以各级行政管理者为主体的行政管     

邓小平行政管理思想刍议

邓小平行政管理思想要求树立效能理念，提高政府效率；树立科学理念，精简政府机构；树立民主理念，建设廉洁政府；树立法治理念，坚持依法行政；树立创新理念，推进政治体制改革。     

试论高校内部领导体制的改革

高等学校内部的领导体制是国家政治体制改革在高等学校的具体体现。改革高等学校内部的领导体制,实行党政分工,消除权力过分集中的积弊,是高等学校改革的关键。 早在一九八○年,我们党就曾明确指出,必须对党和国家领导体制进行认真改革,“着手解决党政不分,以党代政问题”(《邓小平文选》第281页)。为了适应教育形势发展的客观要求,高等学校内部在行政和学术领导方面实行校长负责制和设立由校长主持的校务委员会;在政治领导和保证监督方面是党委制;在民主管理和民主监督方面实行教师为主体的职工代表大会制度。本文仅就高等学校内部实行党政分工的意义、条件和方式问题谈谈自己的认识和看法。     

大学科研创新团队建设的制约因素及对策

目前，我国大学科研创新团队处于发展的雏形期，存在着一些制约团队建设的因素，主要体现在运行机制、团队文化和制度三方面。运行机制上的制约因素，体现在团队简单的领导机制和激励机制；团队文化上的制约因素，体现在相对薄弱的团队和谐理念和持续的学习创新理念；制度上的制约因素，体现在简单量化的团队绩效评价体系和学科分类形成的基层学术组织结构。通过对以上诸多制约因素的分析提出了如下对策：健全领导机制和激励机制，加强团队文化建设，完善绩效评价体系，整合大学基层学术组织。     

大学管理创新中的组织文化构建

文化与大学有着必然的联系。组织文化在大学管理创新中起着基础性作用。笔者论述了组织文化与大学管理创新的关系，并从大学理念演进、学术组织变革、管理文化融合、组织效能改进、领导率先锻铸品牌等五个方面论述了在推进管理创新中应当注意的组织文化构建问题，并提出在今后大学管理实践中应当充分强调大学文化的基础性作用，以和谐的理念指导学校协调健康发展。     

关于高校去行政化问题的思考与对策

高校行政化是现行教育管理体制各方面问题的集中体现。它是历史的产物,已经影响到大学的办学管理、人才培养、科研活动、师生关系、环境建设等方方面面,演变为体制顽疾,成为大学改革与发展的绊脚石。高校行政化的具体表现形式为高等院校行政级别化、机构设置上级对口化、高校管理行政科层化、学术管理教师边缘化。导致高校行政化的根本原因是官本位的历史文化环境、办学资源的行政控制权和办学决策的行政操办。高校去行政化改革不是简单地取消高校的行政级别,而应全局考虑、整体设计、逐步推进、双管齐下。核心问题是理清政府与大学的关系,扩大学校的办学自主权和资源调配权,完善大学法人治理结构。     

论和谐社会构建中的政治文化建设

以构建社会主义和谐社会对中国当前政治文化建设提出的新要求为出发点,综合论述并分析中国政治文化建设的现状及存在的问题,在此基础上,提出当前中国政治文化建设的四个目标,即全面实现“民本位思想”、民主法治、公平正义和诚信政府。最后,提出中国当前政治文化建设的几点对策建议。     

大学组织文化失范与重建

在大学组织文化显现出政治范式、经济范式等多元化的同时,也映射出保持大学品质的基本学术范式的式微,这成为影响现代大学制度建设的隐形障碍。重建大学组织文化的学术范式必须以学科文化为基点。明确学科的主体地位与学者的主体意识,构建良好的学科生境,系统培育学科文化。     

论高校行政责任实现机制的设计

高校行政有其权力特性和责任使命。根据依靠法治和民主、内外部控制相结合、遵循多元综合主义路径的机制设计思想,高校行政责任实现机制主要包括政治、法律、经济与社会等外部机制和规章制度与行政纪律、民主与竞争机制、伦理机制等内部机制。以公共行政精神为核心的服务型行政文化建设作为高校行政责任机制的整合路径,最终可以实现维护学术自治、保障学术自由、服务学术本位的核心使命,体现公正与公平、回应与柔性、廉洁与高效和服务于学术的高校行政价值。     

加强高校领导班子思想政治建设的若干思考

党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,第十三次全国高校党建工作会议提出了全面加强高校领导班子的思想政治建设的要求。加强高校领导班子思想政治建设,必须紧紧抓住理想信念、政治方向、立场、宗旨观念、治校能力、自身修养等关键环节,不断提高领导干部的自身素质和领导水平,增强领导班子的凝聚力、创造力、战斗力。     

浅析我国高校的行政定位

高校作为探求高深学问的殿堂应体现出其学术机构的特性,当前实践活动中部分高校行政管理人员没有真正确立服务意识,认识不清自身的责任,发生了角色错位现象.这就要求我们更新高校行政观念,加大行政系统内部的改革力度,在广泛民主的基础上制定策略,充分发挥学术权力在办学中的作用.只有在政府的政策引导和高校自身的改革下,高校的行政才能够实现理想的定位.     

从我国大学理念的发展看地方院校的办学策略

办学理念是构建大学核心竞争力的重要因素，它主要关注大学的功能定位、人才培养、科学研究、社会服务等各方面的内在规律及其关系。在我国高等教育快速发展的今天，普通高等院校如何确立自己的办学理念和定位，彰显自身的办学特色与个性追求，具有至关重要的意义与作用。我国现代大学理念的核心内涵主要表现为强调大学的社会责任、凸显学术理性和文化品位、坚持制度规范和依法自主办学、正视产业经济属性等四个方面。作为地方院校，应按照现代大学理念的要求不断探寻办学策略，建立起能够承载现代大学理念、不负大学使命的大学文化。     

以社会主义核心价值体系引领校园文化建设

从建设社会主义核心价值体系的意义和社会主义核心价值体系的基本内涵出发，阐述了在建设高校的校园文化中，必须以社会主义核心价值体系为樵本，努力建设具有正确办学方向、体现时代精神和学校特色的校园文化．坚持以人为本．坚持改革创新，为建设社会主义和谐文化，构建社会主义和谐社会做出贡献。     

关于高校建设社会主义核心价值体系的思考

高校是和谐社会建设的人才培养基地,是社会主义和谐文化建设的重要阵地,建设社会主义核心价值体系,是高校自身发展和服务于社会主义和谐社会建设的需要.高校必须深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意义,把社会主义核心价值体系作为思想政治教育的重要内容,大力加强理论武装,加强理想信念教育,加强民族精神教育和时代精神教育,加强社会主义荣辱观教育;以社会主义核心价值体系为引领,大力加强校园文化建设,积极培育学校精神,加强师德师风和学风建设,开展校园文化活动,加强校园网络文化建设.     

加强院务公开构建和谐校园

推行院务公开是高校民主办学的一项基本制度,是学校加强民主政治建设、党风廉政建设和规范学校管理的重要举措,对构建和谐校园具有积极意义和推动作用。文章通过对院务公开的作用及方法与途径的探讨,提出加强院务公开,要从健全机构、完善制度、加强监督等环节构建长效机制,实现院务公开的制度化和规范化。