公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。     

关于整合城乡居民社会养老保险制度的调查与思考

本文着宣城市整合城乡居民社会养老保险工作展开调研,认识到当前养老保险缴费档次不高、筹资机制缺位、激励补贴收效不明显、与城镇职工养老保险待遇差距大、养老基金保值增值困难及养老保险制度呈碎片化等问题,提出通过建立健全养老保险待遇正常调整机制、适当提高中央、省、市级财政补贴的比例、重点关注养老保险续保工作、规范参保人个人账户资金继承措施、建立养老基金保值增值机制以及加快建立统筹城乡养老保险的衔接机制等方面进一步完善城乡居民养老保险制度的对策建议。     

关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要.目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题.中央政府应尽快出台<关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见>、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实.     

美国、瑞典养老保险制度的比较及对我国的启示

美国和瑞典分别为投保资助型和全民福利型社会保障制度的国家典型。本文通过对这两个国家养老保险制度的比较,结合我国当前社会保障制度改革的状况,借鉴其成功经验与不足, 提出在我国目前情况下,必须构建多层次、全方位的养老保险体系;建立健全社会保障法规,严格基金管理制度,实现养老保障筹资方式从现收现付制向部分积累制的根本转变;大力整治现存体制中的拖欠、拒缴、逃避缴费现象,确保基金能够得到积累并进入良性循环。     

城乡居民养老保险政策实施研究——以宁阳县为例

城乡居民养老保险制度的颁布标志着我国养老保险制度改革开启了崭新的篇章。从宁阳县城乡居民养老保险的基金筹集状况、组织管理状况、基金管理状况、待遇发放状况四个方面对制度实施的现状进行了分析。结果发现,存在筹资不够合理、缴费水平低、经办机构人员不足、设施较差及信息化滞后、待遇保障水平偏低的问题。所以,要进一步完善宁阳县城乡居民养老保险政策,以有助于保障城乡居民的基本生活和促进社会的和谐稳定。     

“新农保”筹资机制的可持续发展研究

我国"新农保"保障了亿万农民的养老权益,实现了制度全覆盖,基金收入逐年增长,缴费人群持续扩大。与此同时,"新农保"仍然存在一些问题,如定额缴费制度中存在不合理因素、各级政府财政补贴分担不合理、"新农保"筹资在村里人工收费容易出现道德风险和刑事犯罪等等。笔者调研发现:提高"新农保"的待遇水平是构建长效可持续发展筹资机制的关键所在。在"新农保"个人缴费中应采用比例制缴费方式,尽快提高"新农保"的入口补和出口补的待遇,合理分配各级政府的财政责任,国家支付"新农保"60岁以上每人每月55元应该提高到100元,大力拓宽"新农保"资金保值增值的渠道,"新农保"筹资机制实行省级统筹。     

典型国家公务员养老保险制度改革与启示——基于英美日三国的比较研究

英国、美国和日本分别是福利国家型、自保公助型和东亚福利模式的典型代表。在寻求公平与效率平衡的改革主线下,三国都由最开始单独建立公务员养老保险制度发展到与其他群体养老保险制度相融合,并建立由公共基础养老金、职业年金和补充养老金构成的多层次保障体系。尽管在资金筹集模式、筹集主体、缴费比例、待遇关联标准和替代水平等具体制度设计上有所区别,但三国都实现了政府与个人的责任共担,减轻了财政支出压力并满足了差异化的养老保障需求。     

论农村居民养老保险制度之完善

农村居民养老保险制度是我国社会保障法律体系的重要组成部分,它的建立与实施同几亿农民的利益息息相关,事关我国改革、发展与稳定的大局。我国农村养老保险制度在实施过程中存在诸如制度缺陷、养老金水平低、立法相对滞后、基金增值困难、宣传力度不够等问题。通过与国外农村养老保险制度中涉及的有关立法方式、监管责任、争议解决、多层保障等法律机制进行比较借鉴,结合我国的实际情况,建立健全农村社会养老保险体系,实现让农村居民老有所依、老有所养的社会目标,需要增加补贴额度,提高养老待遇;建立动态机制,调整缴费标准;提高立法层次,健全法律制度;完善基金运营,确保保值增值;改进宣传方式,提升宣传实效。     

论健全我国城镇养老保险制度

养老保障是人类抵御风险、进行自我保护的一种需要.建立和完善养老保险制度对国家、社会、个人均极为重要.改革开放以来,我国的养老保险制度遇到了一系列新的问题和困难.当前,企业改革使一部分职工下岗、失业,城市化进程使大批农民向城镇转移,但这两部分人员的养老保险制度尚存在不完善之处.为此,政府应首先承担起主要责任,切实维护下岗失业人员、失地农民和进城农民工的养老权益;同时,社会也要积极发挥城镇养老的补充功能,从而在城镇建立起"广覆盖、低水平、多层次、可衔接"的养老保险制度.     

失地农民养老保险制度的路径依赖与城乡一体化

我国现行失地农民养老保险制度建设有四种模式即依托城镇职工养老保险、依托农村养老保险主要是"新农保"、依托商业保险制度以及独立设置失地农民养老保险制度和基本生活制度.这种多元分立的制度存在三个方面的局限与缺失:制度覆盖面及被保人数不足;养老保障的水准有限;养老社会保险水平区域差异较大.出路在于依托城镇养老保险制度,走养老保险制度城乡一体化之路.