公共信息资源私有化问题探析

在政府管理中，存在形形色色的公共信息资源私有化现象，公共信息资源管理领域侵吞、封锁以及扭曲信息资源等行为对社会产生严重危害，从公共信息资源经济学属性划分的复杂性角度看，私有化问题产生的原因在于现有公共信息资源管理体制的单一与方法手段的僵化。     

公共信息资源建设的财政投入责任分析

公共信息与公众利益密切相关,其形成需要大量的投入。公共信息资源的建设,应由政府通过公共财政机制进行资金的筹措和投资。但是,需要合理把握公共信息资源建设的边界,以使政府投资与私人投资形成相得益彰的合作模式。财政既要充分重视满足直接的公共信息资源建设的资金要求,又要注意在信息资源建设中协调机制、技术提供以及成果共建共享等方面资金的投入。     

西部地区政府信息资源共建共享研究

政府信息资源按照公共物品理论可以分为纯公共信息资源与准公共信息资源，西部地区在政府信息资源共建共享方面存有诸多问题，应有不同的共建共享模式，并且政府信息资源共建共享体制的完善需要其他相关制度予以配套。     

公共信息资源多元主体的利益平衡研究

本文分析了公共信息资源利益链上的多元主体,论述了知识产权与公共使用权的对立与统一,在此基础上从发挥政府的主导作用完善公共政策、维护社会公众利益、限制知识产权的滥用行为、重视知识产权的宣传教育工作、培养公民的知识产权意识几个方面探讨了公共信息资源利益链上多元主体的利益平衡。     

人事制度改革对人事档案管理的影响分析

人事档案作为社会公共信息的重要组成部分,与人才信息资源以及人才管理有着密不可分的联系。本文就人事档案管理工作中存在的问题作了简要的分析与探讨,提出了人事档案管理工作改进的有效对策,希望能为实际工作起到一定的指导作用。     

浅析多中心治理理论

在“多中心”理论之前,社会上主要存在市场秩序和国家主权秩序两种社会秩序,它开拓了传统公共物品只有交由中央权威机构管理或完全私有化后才能有效管理的传统观念。为公共池塘资源的提供提出了一种新的解决之道,为政府的治道变革提供了新思路新方法。     

国有资产私有化的利弊

25年来的私有化进程大大促进了生产率的发展,又可能严重地误入歧途。对现代经济生活产生最重大影响的概念莫过于私有化观念了。25年前,玛格丽特·撒切尔夫人领导的英国和奥古斯杜·皮诺切特领导的阿根廷开始了温和的私有化进程。如今,私有化运动已经在全球扩展到始作俑者当时无法染指的国家和领域了。经过反复研究分析发现,至少在存有竞争市场的地方,私有化推动了生产率的发展。     

中国股票市场信息披露与传导机制的研究——基于报价价差成分的分析

信息披露与传导机制是解释股价波动性动态特性的最本质原因。上市公司发布的定期报告是投资者最主要的信息来源。利用事件分析的方法，从微观信息的角度实证分析上市公司年报公布的发布对市场微观结构的影响，利用股票买卖报价价差成分中的信息不对称成分来检验我国股票市场的公共信息私有化及内幕交易问题，并提出应加强信息披露的监管和内幕交易的监管，以完善我国信息披露传导机制。     

国有化与私有化研究——西方国企进退的历史轨迹

国有化与私有化都是政府调控经济的工具。从经济发展的历史轨迹看,西方国家企业国有化和私有化的数次交替与变更都有其内在的必然性。国有化浪潮往往起于大萧条、大危机、世界大战等等;私有化浪潮则产生于危机之后、战争之后、新技术革命之中、经济＂滞涨＂之中。每一次浪潮都是由政府发起的,都有明确的指向和任务目标。每一次浪潮都是一次大规模的经济结构调整。西方国家国有化与私有化的反复轮回,反映了政府职能和市场机制二者关系的动态演化,反映了国有化与私有化二者各自的特点、优势与不足,反映了国有化与私有化相互依存、相互融合、相互竞争的关系,证实了无论是全盘国有化还是全盘私有化,都是违反经济规律的,都是行不通的。     

以任务为中心：县域编制资源的整体性调配机制研究

在机构编制资源总量控制的前提下,如何通过内部调配,盘活编制资源存量,提升编制资源使用效益,实现编制资源统筹调配和动态调整,是当前机构编制管理改革的重要方向。调研发现,浙江S县创新推出一条“摸清底数-绩效评估-统筹优化”的系统性编制管理改革路径,有效破解编制管理部门多样化、管理流程割裂化、编制利益私有化等多重困境,并通过编制管理的部门协同、流程闭环以及统筹优化实现编制资源的整体性调配。相较于传统以职责划分为基础的科层体制造成的政府碎片化,这种整体性调配以问题为导向,以治理任务为中心重新构建治理场景,能够在场景内部系统实现协调、整合与责任等整体性治理要求,是破解政府碎片化的有效探索。     

西方国家政府绩效信息资源公共获取的法制保障及其启示

政府绩效信息资源公开与公共获取权利的有效保障,是监督政府及其公职人员行为、推进行政民主与法治建设、实现公共责任的关键。受信息自由传统和政治责任理念的影响,西方国家在绩效信息公众获取权利保障、绩效信息资源深度共享、绩效信息资源开发市场化等法制保障建设方面取得了卓有成效的经验。为营造和谐有序的公共秩序,应顺应政府信息公开的趋势,从而提高政府绩效信息公开程度、健全绩效信息获取机制、充分利用绩效信息资源等方面,不断夯实政府绩效信息资源公共获取的法制基础。     

浅析世界森林资源产权发展趋势及对我国的启示

虽然从全球层面来看,国有森林面积占全球森林面积的大多数,森林资源产权以公有制为主,但近几年来,社区、个人和私营公司拥有并管理的森林趋势日益明显,森林资源的私有制变化趋势日益明显,亚洲的一些国家已经开始渐进式林权制度改革,将森林管理和使用权由国家层面向私有层面转让。面对森林资源产权的发展趋势,我国应当从森林资源的多元效益出发,注重资源的所有和利用,以明确森林资源产权为基础,加强机制和能力建设,坚持森林资源的市场配置和国家的适度干预,以森林资源公共所有权为主导,推进产权制度多元化,要建立森林资源动态评价体系。     

公立医疗机构民营化的路径选择与风险判断

自20世纪90年代后期以来,中国政府采用了渐进性的策略推动了公立医疗机构的转制与改革,民营医疗机构的数量得以大幅度攀升。尽管公立医疗机构民营化改革在增加医疗卫生资源供给、提高医疗机构运作效率与缓解政府财政负担方面显现了独到的优势,但是民营化的不良后果亦日渐暴露出来,尤其是民营化改革所内蕴的风险更是引起了社会各界的关注。本文在界定公立医疗机构民营化的内涵与可行性的基础上阐述了公立医疗机构民营化的实现路径,进而从医疗机构与患者的供需关系出发建构医疗服务提供体系,厘清医疗机构、患者与医疗保险机构等参与主体自身的内在风险因素,以及各参与主体间制约关系失衡时所引发的风险,包括新垄断风险、监管风险、软约束风险与社会公平风险等,力求全面地诠释公立医疗机构民营化的风险及其发生的机理。     

浅论会计信息的政府管制

会计信息作为具有特殊社会价值的重要资源,在协调各利益方关系和促进资本的有效配置方面,既有其特殊的作用,又有其相对的缺陷和不足,而分析造成这些缺陷和不足的原因就在于会计信息在市场机制作用下所具有的外部性、公共物品性和信息的不对称性。要解决这些问题,则需要通过政府对会计信息市场进行信息质量、信息供求关系以及会计信息行为的干预和管制来实现,在这里,实施会计信息市场的政府干预或管制不但是必要的而且也是可能的,只有这样,才能真正保障其信息披露的真实、可靠性,才能保证其信息资源配置的公平、有效和合理。     

以公众需求为动力的公共图书馆政府信息服务探析

公共图书馆作为政府管理支持下的社会信息服务部门,面对庞大的政府信息资源,以公众的信息需求为动力,建设政府信息资源,整合实体政府信息以及实施电子政务过程中的电子信息,并通过公共图书馆搭建与其他信息发布、信息需求、信息共享机构的信息共享平台,完善政府信息服务。公共图书馆还应充分挖掘政府信息资源,真正满足公众信息需求,促进政府信息公开有效实现。     

论中国社会转型期的经济特征与文献信息资源的共建共享

我国目前正处在经济体制转轨的关键期 ,经济发展的起飞期和社会现代化的临界期的三合一阶段。此时的经济发展在给文献信息资源共建共享带来物质基础、思想基础和人力资本基础的同时 ,也使其面临着诸多的挑战。旨在提示我国的文献信息资源共建共享过程中 ,应如何抓住机遇并应对挑战     

公用事业民营化的行政法思考

公用事业民营化改革对我国行政法治建设和宪政制度建设具有良性推动作用。公用事业民营化改革的关键是处理好政府角色、功能的合理定位问题,同时要处理好政府、公用事业企业、消费者三方的关系。具体途径是设立独立的管制机构,实现政府从公用事业的垄断经营者向竞争性经营的组织者的角色转变;积极落实政府信息公开和听证制度,实现政府管制程序的法治化;要从完善公共财政制度建设着手,进一步规范政府对公用事业领域的财政支出;要积极打造诚信政府,强化和完善政府责任的落实和追究。     

政企信息资源有效整合机制及其制约因素分析

随着电子信息技术的发展,建立政企信息资源整合机制是有效和可行的。有效的政企信息资源整合机制有三个层次:公用信息层、信息资料层、信息决策层。针对这三个层次建立政企信息资源整合机制模型,可对其制约因素,如交互平台、信息标准、行政管理部门的协调及其他相关的制约因素进行系统分析,形成政府为主导,科学规划、建立信息资源机制,提高信息资源共享性的对策。