我国企业年金运行机制的构建

我国企业年金已形成包括社保机构经办、企业或行业自办以及商业保险公司经办这三种主要的运行模式 ,但它们均存在着年金资产易被挤占、挪用 ,基金投资收益率低等弊端。建立将年金资产信托给企业年金理事会 ,由其委托专门的机构进行运作 ,并由相应的机构对企业年金运行过程进行监管的机制是我国企业年金规范化运行的发展方向。     

企业年金委托代理理论模型及其启示

阐述中国企业年金运行现状,指出中国企业年金发展缓慢,其中委托代理关系的恰当处理很大程度上影响企业年金的风险管理及其整体规模和质量的发展。进而又分析了委托代理理论的一般理论模型,由模型获得启示提出年金运营中要建立高效的企业年金治理结构、激励相容机制、补偿机制和多层次的年金运营监管体系。     

澳大利亚超级年金对我国企业年金的启示

澳大利亚超级年金是一种强制性雇主缴费的企业年金模式,其个人账户的缴费是有雇主、政府、个人共同负担的.它规定的雇主缴费率很高,大约为职工工资的9%左右,也没有缴费封顶的规定,因此替代率是很高的.超级年金税收优惠采取ETE的模式,以"受托人实体"为运作中心的监管体系以及以分期给付和年金给付为主的给付方式,这些都是值得我国企业年金借鉴的经验.     

我国企业年金监管问题研究

企业年金计划作为完善养老社会保障体系、缓解政府财政危机和应对人口老龄化的一种十分重要的手段,已越来越受到世界各国的高度重视.目前,我国企业年金发展尚处于起步阶段,人们对企业年金的性质、特点、运作方式等缺乏深入了解,尤其是在我国企业年金市场发展还不成熟的情况下,加强政府监管、确保企业年金基金的安全性将具有重要意义.本文在借鉴典型国家企业年金管理成功经验的基础上,就加强我国企业年金监管问题进行了积极的探讨.     

企业环境责任立法问题研究

企业对环境资源的利用能力和程度远超个人,对环境保护应负有更重的责任.我国企业承担环境责任的立法比较滞后,为维护公共利益,贯彻公平责任理念,应加强企业环境责任立法,进一步完善企业环境责任法律体系.企业环境责任可分为环境法律责任和环境道德责任,相应的应由"刚性规制法"和"柔性促进法"分别调整."柔性促进法"在实践中也应当具有可操作性,通过激励措施引导企业主动承担更高标准的环境责任.应当建立健全社会协同共治体系,发挥企业自身、行业协会、司法部门、媒体与第三方机构的监督作用,提升监管质量和监管效率,保障企业环境责任立法的贯彻实施.     

"相对优势"严格责任与企业责任的利弊比较

本文通过对美国现行产品责任法中的"严格责任原则"发展过程中的两种形态即"相对优势"严格责任与企业责任的概念辨析和责任利弊的比较,阐明"相对优势"严格责任是实现与产品有关损害的社会成本最小化的有效标准.我们应从美国产品责任领域严格责任发展完善的轨迹中探求启示,以完善我国产品责任立法.     

美国金融监管体制改革趋势及启示

美国当前金融监管体制是一种基于机构的功能监管而不是纯粹的功能监管,是一种双层多头分业监管而不是统一监管。在金融混业经营趋势下,美国当前金融监管体制暴露出了许多缺陷。针对这些缺陷,2008年3月,美国财政部推出了《金融监管框架现代化蓝图》。从该蓝图提出的短、中、长期改革建议来看,美国金融监管体制改革存在以下趋势：一是基于机构的功能监管框架向基于目标的监管框架转变;二是强化宏观审慎监管;三是强化美联储监管权力;四是强化监管协调。美国次贷危机的发生表明了混业经营下长期坚持分业监管体制可能带来严重的后果。我国金融混业经营趋势日益明显,因此我国金融分业监管体制向统一监管体制转变是必然选择。对比各种统一监管模式,我们认为,美国财政部提出的基于目标的监管框架值得我国借鉴。     

当代美国银行监管的特点及对我国的启示

美国的银行监督管理制度经历了一个长期的形成发展过程,"两极多重化"体制是美国银行监管最突出的特点.这对转变我国金融监管观念,加强监管机构间的协调,防范金融风险,培育健康发展的金融市场有着重要的启示.     

日本企业年金制度的发展及对我国的启示

运用综合类比法、定性分析法对中日企业年金制度进行比较研究,并指出中国企业年金制度存在着认知度较低、税制模糊、市场结构失衡和监管体系复杂等问题。在借鉴日本企业年金制度的基础上,提出了增强年金制度认知度、制定明确税制优惠政策、完善年金监管体系和设计多元化年金计划等政策建议,从而促进我国企业年金制度的健康发展。     

食品安全监管法律责任研究

当前我国食品生产领域潜在的安全风险十分巨大,食品安全监管也成为政府关注的头等大事.从国际经验来看,食品安全保障的核心是政府监管职能的实现.为此,不仅要克服我国传统食品安全监管体制的弊端,而且要落实政府食品安全监管的责任机制.这就要坚持食品监管公共利益原则,合理安排现代风险社会条件下政府食品安全监管的责任分配.同时,也必须考虑市场经济条件下行政监管的局限性,避免对行政监管的过度依赖,早日实现从单一行政监管体制向复合的市场化监管体制的转变,实现市民社会食品安全法治,使食品安全保障机制之上永悬利剑.     

中国养老金监管原则的法理思考

在人口老龄化时代,养老金制度的健全和完善成为保障老年人权益的关键,对养老金的监管是防范养老金流失、保证养老金保值增值的重要手段。从法理学视角看,对养 老金的监管要坚持信息公开、法治化管理、专门机构监管和市场化监管原则,以确保养老金监管的有效性,实现养老金价值的增长,健全和完善养老金监管制度。     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

我国金融监管中的问题与对策分析

金融监管是中央银行的重要职能．在新形势下,我国金融监管乏力,各商业银行自身约束不够,金融机构审批管理混乱以及部分金融机构违章违规经营、招股增资管理混乱,帐外经营等问题,致使金融体系的不安全和不稳定因素增加,经营风险增大,因此,必须加强金融监管。对策是：强化金融风险监管意识,提高人民银行金融监管权威,构建金融风险防范体系,提高监管队伍整体素质,各金融机构严格自律,配合人民银行实现监管目标。     

论构建民办高校中青年专任教师激励机制的前提和原则——以X学院为例

近年来,民办高校X学院中青年专任教师出现大面积快速流失,从根本上说源自该校没有适时建立起有效的教师激励机制。构建这种有效激励机制的根本前提是理顺民办高校内外部领导管理体制,真正健全民办高校内部领导管理体制,规范决策、执行、监督和民主参与等环节的有效运行机制,高教主管部门应当建立并强化对民办高校管理体制、办学投入、师资队伍建设等方面的评价和监管机制;应当坚持人本激励和目标激励相结合、物质性激励与精神性激励相结合、公平激励与竞争激励相结合、正激励与负激励相结合等基本原则。     

养老保险融资机制的法律反思

中国养老保险融资机制存在三重侧面,即法规文件上的"统账结合制"、实质规范上的"完全基金制"和现实运行上的"现收现付制",表现出中国养老保险融资机制规范与事实之间存在巨大鸿沟,极大阻碍了制度的有效运行。养老保险制度应促进劳资协作和社会团结的制度目的,决定了"统账结合制"区分个人账户与统筹账户,并由用人单位承担绝大部分养老保险费率的做法,很值得商榷。尽管现收现付制在面对人口老龄化时会相对较快地表征出支付不能,但出于互助共同体的本质要求,养老保险融资机制也应恪守"保险原则",保证资金的专款专用,以使养老保险基金能在最大程度上远离资本市场的不确定性,确保养老保险收支的稳定性,减轻政府的政治和经济风险,避免国家被资本垄断所绑架,故而现收现付制相比于基金制更为可取。在充分借鉴国外有益经验,并结合中国具体国情之后,未来中国养老保险融资机制应考虑通过废除"个人账户",贯彻养老保险收支当期平衡,以实现单一账户制下的现收现付。     

有效独立性原则下核安全监督管理体制的审视与重构

核安全监管的独立性应当是有效独立性。它不仅要求在体制设置上实现监管机构与其他机构或实体的有效分离,也要求监管机构能够独立行使行政许可、审评、监督执法等关键职能,并确保监管机构在安全决策上有效独立。就我国而言,应基于有效独立性原则对核安全监督管理体制进行审视重构,强化国家核安全局独立性、整合核安全监管核心职能、建立部门间监管协调机制、健全核安全监管技术支持和人力资源管理体系、构建完善透明、可追溯的监管决策程序和利益冲突审查机制等措施,推动我国核安全监督管理体制的健全完善。     

契约视角下城市公用事业公私合作的困境与破解路径

作为以提升城市公用事业运营效率为导向的制度安排,公私合作制（PPP）本质上是一组契约的组合。在理论上,PPP契约网络中的各利益主体的地位是平等的,但从影响力和相关度两个维度看,公共部门与私人投资者间的利益协调是维系公私合作制的关键所在。然而公私部门的价值目标差异将导致双方陷入非合作博弈,产生类似于“囚徒困境”的局面。为破解这一治理困境,亟需通过PPP立法平衡公私双方利益冲突,实现政府职能由管理者向服务者的转变,并创设以提升效率为核心的监管体系。     

统合治理”模式下的高廉政风险及其制约监督研究

“统合治理”是指地方政府在城市化过程中利用公司化平台进行经营性运作的治理模式,其典型的组织化治理工具是“管委会-公司”架构的政府项目平台。“统合治理”模式具有较高的治理绩效,但随之而来的是公权力“遁入私法”现象,从而导致廉政风险不断增加。公权力“遁入私法”在一定程度上绕过了一统体制下自上而下的制度约束,激发了地方政府发展经济的自主性,并使其经济权力得以扩张;但同时由于制约与监督制度未能有效构建,导致权力失控危险增加,集中体现在公权力可以在政府与企业的双重身份中切换,使公权力能够借由“遁入私法”的方式摆脱传统的控权制度。“统合治理”模式能否避免高廉政风险并继续保持较高的治理绩效,在很大程度上取决于对现有制约监督机制的重构。     

我国明代粮食预备仓思想及其启示

明代统治者和学者注重粮食储备调节的重要作用,积极健全预备仓,提出了一系列睛关思想主张和政策措施：坚持实行民营管理体制,力求建立储备粮的高效敛散机制,主张保持粮食储备的适度规模,注重强化监管稽核.明代预备仓思想启示中国应当高度重视粮食储备,强化粮食储备运营管理的民营导向,实现储备粮高效敛散,合理调整储备粮规模,统筹规划粮食储备布局,并加强监管规章制度建设.     

美国小企业计划及其对中国企业年金的启示

美国是一个社会保障制度健全的国家,尤其在退休金计划上更是如此。同时,美国的小企业也很发达,为美国的经济发展做出了巨大的贡献。本文从这两个视角出发,将美国小企业年金计划与中国的企业年金进行比较,以期为中国的中小企业年金的发展,提供一些借鉴。