非经济因素对中国农村社会保障影响及其解决的对策探析

经济发展水平是制约一国社会保障水平的根本因素,这一观点无疑在学术界达成共识。但非经济因素在建立完善的社会保障体系中究竟作用如何,学术界却并未给出一致见解和详尽论述。在笔者成文之前所做的阅读研究中发现,对"经济发展水平制约社会保障制度构建"存在一定的误读,以致出现了过分夸大经济制约作用或过分强调非经济因素作用的倾向。本文中,笔者将对非经济因素在当前我国农村经济条件语境中构建社会保障体系的影响和作用进行详细阐释,并以此作为理论指导来展开下文。以期通过对非经济因素对中国农村社会保障的分析来找出建立适合我国国情的农村社会保障制度的对策。     

近十年我国农村社会养老保险问题研究综述

农村社会养老保险是农村社会保障体系的重要组成部分.完善农村社会养老保险制度,对推动我国农村经济和社会的发展具有重大现实意义.近十年来,学术界对农村社会养老保险制度建立的必要性,农村社会养老保险制度中存在的问题及改革和完善的思路,城乡社会养老保险制度的衔接整合等方面进行了有益的探讨,并取得了不少的研究成果.但在制约农村社会养老保险全面推行的非经济因素之研究、反映农村社会养老保险改革实践的调查研究以及农村社会养老保险绩效评价研究等方面,学界还有待进一步关注和加强.     

宏观视角下国有企业非经济职能的成本和效率实证分析

在肯定国有企业行使非经济职能作用的前提下,运用福利经济学和国民收入分配理论,对国有企业非经济职能的成本支出和效率进行了统计分析,发现其直接经济成本和间接经济成本支出巨大,缺乏效率,建议从废除国有企业双重目标,按照现代企业制度确立经营目标；弱化企业在社会保障制度中的作用；健全社会保障体系,建立适度社会保障水平等方面减轻国有企业的非经济职能。     

民族地区农村社会保障问题研究——以湘西土家族苗族自治州地区农村为例

目前,我国少数民族地区的社会保障制度存在体系不健全、社会保障覆盖面小、整体水平低、管理不规范、立法滞后等若干问题。经济、文化以及现行的土地制度成为建立少数民族地区农村社会保障制度的阻碍因素。建立和完善具有民族地区特色的农村社会保障体系,一是建立少数民族地区农村最低生活保障制度;二是建立社会养老与家庭养老相结合的养老保障制度;三是大力推进新型农村合作医疗制度建设;四是加快少数民族地区社会保障制度的立法工作。     

论广西新型农村社会保障制度

建立农村社会保障制度,关系到农村社会经济的稳定及数亿农民的切身利益,也是构建和谐社会、建设新农村的重要内容。当前广西农村社会保障制度的建立,应采取“低水平、广覆盖”,“突出重点”,“逐步完善”的政策方针,建立农民急需的社会保障项目来构建农村社会保障制度。广西农村社会保障制度建立应在国家确定的农村社会保障体系框架下,以建立农村养老保障、农村合作医疗保险和农民最低生活保障与经济扶贫相结合的制度为重点,有条件的地区可以考虑建立其他社会保障项目,如医疗保险、失业保险、社会福利等项目。     

建立农村社会保障制度的原则与对策取向

当前,随着社会主义市场经济的发展和社会结构的变革,我国农村社会保障问题十分突出。本文分析了我国农村建立社会保障制度的必要性和紧迫性,阐述了建立健全农村社会保障制度的原则,建议大力发展农村经济、采取灵活多样的政策、建立非农产业群体的社会保障制度,以完善我国农村社会保障制度。     

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

农村社会保障制度作为我国社会保障的一个重要组成部分,是社会发展的"稳定器"、是经济可持续发展的"调节器"。本文对建立我国农村社会保障制度的必要性进行了阐述,并且分析了我国农村社会保障制度在认识层面和具体操作层面中现存的问题,提出了建立健全我国农村社会保障制度的对策。     

我国新型农村合作医疗研究综述

新型农村合作医疗是农村社会保障体系的重要组成部分，完善新型农村合作医疗保险制度，对推动我国农村经济和社会的发展具有重大现实意义。近年来，学术界对新型农村合作医疗的制度设计及实施中存在的问题及改革和完善的措施等进行了有益的探讨，并取得了不少的研究成果。但对新型农村合作医疗模式、制约其发展的非经济因素、绩效评价体系及动态比较研究等方面，还有待深入挖掘和探究。     

新农村建设与农村社会保障制度

农村社会保障制度是建设社会主义新农村的内在要求。加快建立和完善农村社会保障制度,对进一步加快我国社会保障制度建设,促进农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。现阶段农村社会保障制度与农村居民对社会保障的实际需求相差甚远,还存在着许多亟待解决的问题。因此,必须以科学发展观来统筹城乡社会保障制度建设,发挥政府的主导作用,建立健全多层次的农村社会保障制度。     

法国社会保障水平的经济效应分析及启示

通过对法国社会保障水平与相关经济变量之间的逻辑与数量关系分析可以发现,虽然法国社会保障制度的建制原则体现了市场经济条件下经济效率与社会公正的内在统一,但在实际运行中已出现了一定的非经济适应性,法国社会保障制度与法国国内储蓄、消费、投资、经济增长等因素之间尚未形成良性的经济互动关系,对国内就业的负面影响也不可低估。这些结论对于确立中国社会保障适度水平具有重大借鉴意义。     

社会保险改革决定机制中的非经济因素

文章在对制度的层次性、互补性和路径依赖性的重要作用进行阐述的基础上,着重分析了社会保险改革决定机制中非经济因素不可忽视的重要地位和巨大作用,对当前世界上流行的社会保险私有化趋势,从文化、社会、政治等非经济因素方面分别做了剖析,进而对社保改革私有化的可能性、模式及其实质进行了总结。文章特别强调,效率问题不应该成为社会保险制度私有化的借口,大量来自国际的经验和教训、实证分析的结论以及本国国情的现状反复表明,非经济因素不仅是内生于改革决定机制中的重要变量,而且也是决定改革走向的重要因素,改革的私有化不应该成为我们选择的方向,事实上,也不可能成为一个惠及普通大众的方向。     

我国建立城乡一体化社会保障体系的时机选择——借鉴西方发达国家的历史经验

西方发达国家有着比较完善的城乡一体化的社会保障体系,值得我国学习和借鉴.与西方发达国家相比,我国建立城乡一体化的社会保障体系可行性因素有:经济条件、非经济条件、时间差、迫切性;从发达国家建立城乡一体化社保体系时机选择的历史经验,我国可以借鉴的有:建立多层次、渐进式的覆盖方式;建立健全城乡一体化的社保法律体系;抓住时机、未雨绸缪,积极促进城乡一体化社保体系的建立;加大中央财政用于社保的支出比重.     

试论非经济因素的“影响力”——营口开发区迅猛崛起之原因分析

经济发展决定非经济因素的发展与完善,非经济因素的发展与完善则对经济发展起着巨大的推动作用。非经济因素在营口开发区建设中对经济因素起着巨大的推动作用,发挥非经济因素的促进作用需要提高对非经济因素重要性的认识、提高教育文化事业的整体水平、完善社会保障体系维护社会稳定、加快政府职能转变的步伐等措施。     

农村土地制度的深层矛盾与改革设想——以陕西为例分析

农地制度是农村经济制度的基础，现行农地制度阻碍了农村经济的进一步发展。基于对陕西600个农户的问卷调查和对相关部门的访谈调查，认为现行农地制度的基本矛盾在于农地的生产要素功能和社会保障功能之间的矛盾。农地的生产要素功能要求对农地进行规模经营，要求农地产权稳定、可交易，但农地的社会保障功能却要求平均分配和定期调整农地，并限制农地的自由交易。据此，文章主张赋予农户永久的农地使用权，并允许已经有稳定非农收入的农户出售农地使用权，但在交易中政府征收社会保障金，以逐步将农户纳入现代社会保障体系。其目的是在充分实现土地的生产要素功能的同时为农民提供社会保障。     

赊欠现象的非经济因素阐释——S商店个案研究

赊欠现象在我国农村地区具有相当的普遍性。现有对赊欠成因的研究过多关注经济因素,而忽视了非经济因素。通过案例研究,阐释赊欠现象背后的非经济逻辑。研究发现：农村社会的＂赊欠亚文化＂、赊欠群体的＂去污名化＂效应、赊欠的象征资本意义、顾客的＂赊欠惯习＂等非经济因素对赊欠的产生发挥了重要作用。赊欠行为嵌入于农村社会中。     

统筹城乡医疗保障问题的研究

进入21世纪,中国经济社会发展进入全面加速转型时期。“十一五”时期提出将健全社会保障体系作为经济社会发展的主要目标之一。现存的城乡差距和城乡二元医疗保障问题已经成为中国经济社会发展的制约因素。作者以构建统筹城乡医疗保障体系为主线,通过考察医疗卫生资源配置不合理、政府的医疗保障职能缺位、医疗保障体系不健全等城市和农村居民的现实医疗保障情况,采用对比分析方法,研究造成中国城乡二元医疗保障问题的历史原因、制度原因、自然原因和现实原因等,并提出相应的对策建议,如建立解决农民医疗的最基本保障制度,建立稳定的筹资机制,合理配置卫生资源等。     

美国社会保障法律制度探究

美国是世界上最早制定系统的社会保障法律制度的国家,其社会保障法律制度具有鲜明的市场化特点,目标是公平与效率的统一。美国社会保障法律制度在促进经济发展、维护社会稳定和调节各利益集团的关系方面都发挥着积极作用,但也存在着一些不可忽视的问题。分析美国社会保障法律制度的特点、问题及改革过程,对正处于转型期的中国有一定的启示：社会保障法律制度的建立和运行要以立法为保障并与经济发展相适应,应格外关注弱势群体利益,应积极应对即将进入的老龄社会带来的问题。     

再论公正创造和谐

差异的永恒性是构建和谐社会的客观起因,必须关注“不和谐”的积极因素;市场、政府、个人形成了构建和谐社会的三大主体,正确处理人与人、人与自然、人与自己、人与制度的四种关系是构建和谐社会的基本内容;官员的腐败和产业的垄断是社会不和谐的最大因素,“垄断创造暴利”是非经济收入,“特权创造收益”是超经济掠夺;建设稳定社会秩序的法治社会和政府对弱势人的基本保障,是执政者创造和谐社会的两大基本职能;按要素的贡献分配就是社会公正;市场经济制度和民主政治制度的构建是形成和谐社会的根本保障。