行政收费法治化初探

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式,也可称为政府收费或者行政征费,我国立法称行政性及事业性收费。虽然行政收费有税收不可代替的功能,从经济学的视角看有其存在的合理性,但行政收费终究是政府行使行政权力的行为,是一项与相对人的财产权利密切相关的行政行为,自然应当奉行行政法治原则。目前,我国行政收费中存在的问题均肇始于行政收费的设定,因此,行政收费法治化要解决的主要问题是依法设定行政收费。     

行政收费法治化初探

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式，也可称为政府收费或者行政征费，我国立法称行政性及事业性收费。虽然行政收费有税收不可代替的功能，从经济学的视角看有其存在的合理性，但行政收费终究是政府行使行政权力的行为，是一项与相对人的财产权利密切相关的行政行为，自然应当奉行行政法治原则。目前，我国行政收费中存在的问题均肇始于行政收费的设定，因此，行政收费法治化要解决的主要问题是依法设定行政收费。     

国外生态税收策略对我国的启示

我国生态税收存在以下弊端 :(1 )征收上不具有完全的强制性 ,征收难度大 ;(2 )收费项目多而杂 ,征收效率低 ;(3)对企业的污染行为约束不大 ;(4 )征收的各项费用的使用效率不理想。借鉴国外生态税收对策 ,解决我国环境问题的根本出路在于 :一是靠技术创新 ,二是靠制度创新。既 (1 )改排污收费为征税 ;(2 )扩大现行消费税的征收范围 ;(3)改革和完善现行资源税 ;(4 )扶持绿色产业的成长 ;(5 )完善环保立法和税收征管     

关于征税权力的三个基本问题

国家与政府作为征税主体的区别在于国家是征税权力的惟一主体,政府只能行使有限的、代表国家对人民征税的税收行政权力,而没有对人民财产的最终分配权和自由使用权。为维护税收法治和人民主权,应当防止征税权力向政府转移。现代国家征税权力已不具有国家主权的特性,其权力来源于人民,因而不得凌驾于人民权利之上。     

“费改税”与政府收入规范化研究

我国收费膨胀引发的一系列矛盾和问题 ,集中表现为政府收入机制的混乱和政府行为的扭曲。“费改税”就是针对目前我国“费多税少”的、不规范的政府收入格局而提出的一项综合性改革任务和政策主张。现实地分析了积极推进“费改税”工作的迫切性、必要性和“费改税”进程的复杂性、艰难性 ,提出了“费改税”的目标在于建立起以税收为主、收费为辅、“税费并存”的规范化的政府收入机制。提出了“费改税”的基本思路是取消一部分、保留一部分、转出一部分、改税一部分和征税一部分。     

我国农业转移人口市民化推进研究——基于机制设计理论

“政府主导、多方参与、成本共担、协同推进”是我国推进农业转移人口市民化的基本原则,能否充分调动农业转移人口市民化相关各方的积极参与是农业转移人口市民化成功推进的关键。以机制设计理论中的激励机制理论为基础,从激励手段集合、行为导向制度、行为强化制度、行为保持制度、行为归化制度五个角度对我国农业转移人口市民化的推进进行探讨,尝试构建有利于我国农业转移人口市民化推进的激励机制,提出切实可行的对策建议,以求通过发挥政府的主导地位来促进我国农业转移人口市民化快速、有序推进。     

政府征税权的扩张本性及其内外约束

政府征税权具有鲜明的扩张本质,但其过度的扩张又会从根本上导致政府自身公信力下降,造成严重的政府信用危机.政府征税权的内在约束来自税收的有限性,而税收的有限性根源于政府职能有限性和纳税人纳税能力有限性;政府征税权的外在约束主要依靠国家税收宪政法律制度,税收法定主义原则是实现政府征税权与私人财产权的协调与平衡发展目标的根本手段.     

宪政视野下的财政转移支付制度

财政转移支付法律制度是调整政府间财政关系的重要法律制度,是调整中央和地方关系的基本财政手段。财政转移支付具有重要的宪政意义：实现财政的纵向和横向公平、政府权力的分权与制衡、保障公民基本权利的均等化。但是,我国的财政转移支付制度存在缺陷,政府间事权划分不合理;政府间事权与政府财权、财力不匹配;财政转移支付制度的规范化、法治化程度不高。这可通过完善我国财政转移支付法律体系、科学划分政府间的事权、优化政府间事权与政府财力的匹配关系和规范政府财政行为来弥补其不足。     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

关于财政转移支付制度的理论分析

本文首先分析了在社会主义市场经济背景下，由于市场、计划和习惯三种经济成份长期共存、共同作用，而导致的市场失灵、计划失灵和习惯失灵现象，然后提出解决这种“混合机制”固有缺陷的最好方法是有效地运用财政权力——即征税和支出的权力。政府财政支出中一类很重要的支出就是财政转移支付。接着对财政转移支付制度作了更深入的分析，认为这种制度是平衡地区差别，进行宏观调控的一种有效手段，同时提出了建立省级财政转移支付制度的原则与步骤     

论价值中立概念的三重意蕴

价值中立问题一直是马克斯.韦伯社会理论当中一个绕不开的话题,也是我们理解韦伯的一个关键性问题。对此的理解,学界有各种不同的意见,本文认为,需要基于三个层面,也即基于韦伯对经验性社会科学、理想类型、研究态度的本原意义上的理解才能真正全面阐释价值中立的涵义。本文也指出了存在于韦伯本人身上价值追求与价值中立之间的紧张关系。     

柏拉图正义论:论证设计与问题(下)

柏拉图正义论包括对一般正义论的破坏性的解构部分和柏拉图式正义论的建构性的论证部分,这种讨论正义的论证设计是一种具有完整环节的典型正义论模式,这种模式和其中的内容提出了有史以来关于正义主题的一些关键性问题与研究“正义”的某种独特视角,但这种论证设计的内部细节也存在一些值得讨论的问题。     

"道不可言"与"境生象外"——庄子语言哲学及其对意境论的影响

庄子语言哲学存在着一个道、意、物、言的四元结构,在这个四元结构中,道与言的关系处于核心地位。在道与言的关系问题上,庄子坚持道不可言论。庄子语言哲学的四元结构和“道不可言”论对中国诗学、美学中的意境论产生了深远的影响。它不仅影响着诗学意境论对“意”的最初理解,而且也规定着意境论中“境”的原初含义,并直接导引和促生了“境生象外”的哲学、诗学命题。从诗学意境论产生的源发哲学语境看,“意境”即“道境”,“道境”是“道”开辟出来的无限精神空间,具有鲜明的宇宙本体论意义。从庄子语言哲学入手重新认识意境问题,有助于矫正把意境简单地界定为“情景交融”的偏差,而把意境的当代阐释导向更加合理的“道”、“情”、“物”、“象”的完美统一。     

“湘学”论略

有关湘学研究，应当在澄清基本概念的基础上进行。湘学不是一个简单的一般意义上的普通学术概念，亦不是纯粹的地理概念，同时也不是一个一成不变的凝固的时间概念。从基本格调和核心内容上讲，它是理学，是湘中理学的特有称谓。它有自己的发展历史，并在发展过程中不断增添如文学、史学等新的内容。同时，湘学的发展与湘学研究几乎是同步进行的，湘学在湘学的研究中不断发展，其活的精神，仍然在火递薪传中展示着自己特有的思想瑰丽。     

如何提升零售企业核心经营能力

当前培育提高企业核心经营能力，是增强商业企业竞争优势实现成功发展的关键问题。本文研究了企业核心经营能力的内涵，提出了企业核心经营能力的概念和构成及基本特征。并提出了建立零售企业核心经营能力评价体系的初步设想。     

自然与人文景观在高速公路景观营建中的应用

分析了高速公路景观要素构成特征与高速公路景观建设的关系,以及高速公路景观建设的特殊要求,以华东和中原地区3条高速公路为例,探讨了在高速公路景观营造中自然与人文景观应用的途径和方法。研究表明:(1)自然与人文景观素材的提取方式和方法应根据不同道路和其区域特征来考虑,不可千篇一律;(2)自然与人文景观在高速公路中的引用和展示及其与路域景观恰当的融合,社会认可度较高,有利于提高景观质量。     

人民性与民族性的统一——论葛兰西的“民族-人民的”文学观

“民族-人民的”文学观意在表明,只有属于人民的文学,才能是真正的民族的文学.“民族-人民的”概念要求超越将人民性狭隘化为阶级性的认识,来构建一个以民众为基础的、非阶级性的精神共同体.而打破知识分子与人民之间的分离成为构建“民族-人民的”文化的关键.“集体意志”是“民族-人民的”文学或文化与“文化霸权”的实际连接点.     

发达国家企业员工绩效管理特征及启示

通过对美国、日本等发达国家企业绩效管理的理论研究及实践进行分析,归结了他们在绩效管理理念、环境支持体系、绩效管理内容及方式方法等方面的特征,提出了对我国企业员工进行绩效管理的启示,为我国企业员工绩效管理理论与实践提供一定的指导。     

非法转让、倒卖土地使用权罪探析

非法转让、倒卖土地使用权罪是1997年刑法新增的罪名,并存在多个立法和司法解释。刑法学界对本罪的概念、犯罪客体、非法转让等存在不同争议。笔者在分析的基础上提出了完整的概念,认为犯罪客体是简单客体,可以从不同角度进行表述,阐明了非法转让与倒卖的关系,并提供了实践中对本罪的认定。最后笔者认为预防本罪应以解决我国现存土地使用权的管理制度为着眼点。     

交通建设“两个路网体系”的经济学解释——基于公共产品纯度理论

交通建设＂两个路网体系＂,是今后中国公路基础设施供给实现效率与公平的重要举措。从公路产品的基本属性出发,提出了公路产品属性的纯度概念,在准公共产品框架下对公路产品的公共品属性进行了细分分析,并在此基础上对公路产品的供给模式进行了讨论。分析认为：公路产品纯度理论是交通建设＂两个路网体系＂的经济学基础;高速公路与普通公路是2种纯度不同的公共产品;在公共财政匮乏情况下,高纯度公路产品（如普通公路）应选择政府供给模式,低纯度的公路产品（如高速公路）,则可通过市场融资模式实现有效供给。