市场经济环境下南京市计划生育工作对策研究

在新时期市场经济环境下,南京市人口与计划生育工作面临着城镇化加快、流动人口增加、失业人口较多、民营企业计划生育工作基础薄弱、人们婚育行为多样化、政府职能转变和社区建设迅速发展等引发的诸多新挑战。建立新型社区人口与计划生育管理机制、管理体制、工作方式和服务体系,加强新型社区生育文化建设,建立完善人口与计划生育工作保障体系,成为应对挑战和推进人口与计划生育工作的重要措施。     

以创新精神推动人口与计划生育工作

在稳定低生育水平阶段,须以创新精神推动人口与计划生育工作:要从顺应加入WTO的新形势、推进依法管理、提升地区综合竞争力的战略高度认识人口与计划生育工作;要在目标、措施、力度等方面用新标尺规范并促进人口与计生工作;要按照新思路开展建立新机制、依法行政等方面的新探索。     

广西基层人口与计划生育统计现状分析

基层人口与计划生育统计是基层人口与计划生育工作中的重要内容之一，而由于基层经济、环境、文化等多种因素的影响，基层人口与计划生育统计—直面临着发展瓶颈。本文以广西壮族自治区为例，对基层人口与计划生育统计现状进行分析。     

我国农村计划生育养老保障体系的构建

随着我国计划生育政策的继续实施及人口结构的转变，稳定现行的低生育水平成为计划生育工作的主要任务；农村社会保障制度的严重缺失成为构建和谐社会的一大障碍。建立农村计划生育养老保障成为“燃眉之急”。本文在相关分析的基础上，提出建立我国农村计划生育养老保障体系。指出构建思路和大致框架，以期为实践工作者提供参考建议。     

城市人口与计划生育工作管理机制的演变及内涵

自推行计划生育国策以来,城市人口与计划生育工作管理机制经过从"以条为主"到"以社区为主"的演变,已进入一个新的发展阶段。在简要分析产生演变的客观条件、历史背景的基础上,阐述了"以社区为主"的新管理机制含义、基本特征、基本职责和应理顺的内外工作关系。     

论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

“经济新常态”下的计划生育转型发展

原先以控制人口增长为主要工作目标的中国计划生育管理已经完成历史使命,计划生育工作必须转向生殖健康服务,成为人民群众所需要的公共服务,这才是计划生育发展的出路与新路。机构改革为计划生育工作转型提供了历史机遇,计划生育工作转型的新思路包括计划生育服务公共化、生育政策科学合理化、技术服务对象需求化、生殖健康内容全程化、管理工作形式多样化等。     

我国人口生育政策该何去何从:近年的争论和讨论

通过回顾我国人口生育政策的历次调整及相关争论,指出完善当前人口生育政策迫在眉睫。现行计划生育政策存在的弊端和隐患主要有:孕产妇女为计划生育付出了沉重的健康代价;人口性别比失衡;家庭养老功能弱化;养老金缺口扩大;年轻人口亏损;国防安全存隐忧。基于上述分析提出,中国的人口生育政策早日开禁是上上之选,应坚持正确的人口价值观,回归计划生育的本意,以家庭计划为主,社会计划为辅。     

上海市人口态势与对策

上海市目前的人口态势主要表现为:持续的人口自然变动负增长;由于流动人口的增加,上海市人口总量依然增长迅速;人口老龄化进一步加剧。因此,上海市的人口与计划生育工作面临诸多挑战。对流动人口应采取网络化管理;对老龄人口的养老问题应采取调整生育政策等对策。     

发挥人口计生工作在和谐社区建设中的作用

党的十七大报告明确指出：“坚持计划生育的基本国策．稳定低生育水平．提高出生人口素质”。近年来，建邺区在大力推进新城社区建设的同时．坚持以服务群众为中心．注重加强基层人口和计划生育工作基础．不断规范载体建设．将人口和计划生育服务充分融入社区公共服务体系．在建设和谐社区中．充分发挥人口和计划生育工作的重要作用。     

人口和计划生育工作重新定位——从新体制的构建谈起

十二届全国人大决定:撤销卫生部与国家人口和计划生育委员会,组建国家卫生和计划生育委员会。这一决定明确昭示了计划生育"综合改革"和"统筹解决"人口问题体制改革的结束,是国务院为人口和计划生育工作进行的重新定位。新体制下,机遇与挑战并存,计划生育与卫生服务资源可以获得合理配置,但也存在服务理念和方式的矛盾问题,全员人口信息化、奖励扶助制度、流动人口研究和咨询等一些计划生育传统的工作领域也将面临尴尬的境地。     

国际合作计划生育结合项目的基本特色与启示

国际合作计划生育结合项目具有六大基本特色 :诱导方式推动计划生育、以人为本的理念、重视基层人员的培训、科学的管理方式、充分利用人力资源和注重自立发展机制的培育。这些特色对中国的计划生育工作具有重要的启示和借鉴意义     

浅谈计划生育指导所所长应有的职责、作用和能力

在当前,要使计划生育指导所的管理适应形势和工作的需要,获得应有的社会效益和经济效益,所长应明确所担负的规划、管理、宣传教育、队伍建设等职责,发挥引导、凝聚、协调等作用,并具备统筹、决策、交往、组织、预见、创新等多种能力。     

我国计划生育工作基本经验回眸

为推进计划生育工作在新世纪的发展 ,对我国大规模开展计划生育工作 30年以来积累的基本经验进行了回顾和概括性的总结 ,同时探讨了新世纪初期我国计划生育工作改革发展的方向与任务     

国际合作计划生育结合项目对农村公共卫生事业发展的影响

基于对国际合作计划生育结合项目点云南罗平、江川县的实地调研 ,讨论了我国农村初级卫生保健网络的现状 ,认为该结合项目使我国农村初级卫生保健资源得到有效整合 ,是推动农村公共卫生事业发展的重要切入点 ,并对我国农村公共卫生事业的发展产生了深远影响。     

机构改革背景下的中国计划生育新去向

结合实践对机构改革背景下的中国计划生育未来走向进行了探讨。认为:中国人口形势的根本性变化、计划生育负效应逐渐显现、法外职能拓展过度及职能交叉与计划生育工作特色渐失、自我封闭和思想僵化、未对变化了的人口形势适时作出政策回应是导致人口计生部门被撤并的主要原因。人口计生部门多对突然降临的机构改革缺少必要的心理准备,思想上出现一时混乱实属必然。伴随着机构改革,人口计生工作被弱化、卫生与计生冲突不可避免。而计划生育政策调整以及伴随而来的历史遗留问题的消解是国家卫生计生委与国家发改委将面临的无法回避的新问题。     

略论加强人口与计划生育管理学研究

对人口发展进行调节是现代国家政府的重要社会管理职能.我国人口管理与计划生育实践,不仅为人口与计划生育管理学研究提供了丰富的素材,也提出了强烈要求.加强人口管理理论研究,发挥理论指导实践的作用,对于确保我国人口与计划生育工作在21世纪顺利健康发展,促进人口问题的妥善解决,具有重要的理论与实践意义.人口与计划生育管理学属于新兴交叉性学科,是人口学科体系的重要分支,需要创造条件大力推动该学科的研究与发展.     

国际合作计划生育结合项目可持续发展研究

基于对国际合作计划生育结合项目可持续发展实践的考察和总结 ,重点讨论了结合项目可持续发展的概念和内涵 ,提出结合项目可持续发展的六个要素和建议。     

生育价值观研究综述

在对生育价值观相关要素有关研究进行回顾的基础上,侧重从心理学角度,概括阐述生育价值观的概念、可操作性定义及构成要素。指出开展个体生育价值观的研究,准确了解人们的生育需要,把握其生育行为,能更准确地评价人口现状和预测人口发展趋势。     

由计划生育经费来源引发的思考

随着经济体制改革的深入 ,计划生育经费管理出现了种种不适应 :经费来源渠道不畅、投入不足、支出增加、管理不规范等。要改变现状 ,使经费管理适应事业发展需要 ,应对现有管理体制进行改革 ;以立法形式实行计划生育经费社会统筹 ;继续推行计划外生育费“乡收县管、财政监督”;明确收费标准 ,确立相关管理制度等