1999年7月国内外大事

7月1日,新中国第一部证券法——《中华人民共和国证券法》正式实施。 国防科技工业十大集团公司宣告成立 7月1日,国防科技工业集团公司成立大会在北京召开。国务院总理朱镕基出席大会并作了讲话,他指出,各军工总公司改组为若干集团公司是改革国防科技工业管理体制,增强企业活力和竞争力,加速国防现代化建设的重大举措。     

加强国防科工业发展的几点思考

从三个方面阐述了加强国防科技工业的发展。认为,国防科技工业应走军民融合式发展之路,将国防科技工业的能力建设根植于国家工业基础之中,完善国防科技工业体系;进一步深化国防科技工业改革,增强自主创新的内在动力,创建创新性国防科技工业;增强国防科技工业体系领导管理能力,确保科学技术向战斗力的高效转化。     

国防科技工业实施风险管理的探讨

国防科技工业肩负着武器装备科研生产、增强国家防卫能力的重任,是特殊的高风险行业.为了降低国防科技工业生产安全事故,减少人员伤亡、财产损失及环境破坏,实施科学先进的安全管理十分重要.风险管理是一种系统、科学的安全管理理论与方法,在国外各行业得到广泛应用;近些年我国石化行业也大力开展和应用了风险管理.本文在分析国防科技工业风险特点的基础上,探讨了国防科技工业安全生产风险管理的主要内容,并提出了几点建议.     

论高等学校内部运行机制与管理体制的关系

高等学校内部运行机制和高等学校管理体制的关系问题是高等教育管理中的重大理论和现实问题。但目前研究不多亦不深入。笔者就此问题进行了系统的理论分析，指出二者之间是一种相互影响、彼此制约、互相转化、复杂多变的关系。文中着重阐明了高等学校内部运行机制和管理体制的核心是高等学校管理主体，以及高等学校管理体制是高等学校内部运行机制的有机组成部分等观点。     

中国特色社会主义行政管理体制运行机制创新研究

行政管理体制运行机制的创新，直接关系到能否建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。文章回顾了改革开放以来政府行政管理职能及运行机制转变过程，对中国行政管理体制运行机制在政府机构的改革过程中存在的主要问题进行深入分析，以求进一步探讨中国特色社会主义行政管理体制运行机制的创新。     

WTO规则与国防科技政策法规的完善

WTO规则的实施对我国国防科技工业的各方面产生了重大影响 ,结合我国国防科技工业政策法规的现状 ,对我国相关的法律、法规进行清理、修改与完善 ,可以充分合理地运用 WTO规则中对我们有利的“例外条例”。同时 ,要从国防科技企业管理、资金保障、军工新产品的开发、研制与生产、军工产品的销售、国防科技的人才政策和保密制度等方面着手 ,形成一个完整的国防科技政策法规体系。     

农村基层体育管理体制的调查研究——以浙江省为例

采用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法等,对浙江省农村基层体育管理体制和运行机制进行了调查研究,在对现状分析的基础上,借鉴国内外农村体育管理的先进经验和浙江省经济与社会发展背景,提出了建立和完善浙江省农村基层体育管理体制和运行机制的设想。     

水库灌区管理体制与运行机制改革初探--以山东省莱芜市雪野水库为例

本文以山东省莱芜市雪野水库灌区为例,指出了灌区管理体制与运行机制存在产权不清、灌区管理缺乏有效的激励机制与约束机制、水价偏低、灌区亏损严重,群众参与灌区管理意识不强等诸多问题;介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况,借鉴其经验,对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了相关建议搞好灌区产权制度改革,开展灌区人事劳动分配制度改革,推进灌区农业用水水价制度及其水费征收制度改革,推广以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制改革.     

国防科技工业知识产权转化和应用的策略探析

阐述了我国国防科技工业知识产权转化与应用过程中存在的主要问题及产生这些问题的根本原因,提出了建立知识产权转化的联动机制,强化统筹管理,激活国防知识产权的激励及补偿机制,实施军地知识产权战略性合作,有效利用国防科技工业知识产权制度及信息平台等具体对策,以促进和加强国防科技工业知识产权的有效转化与切实应用。     

江苏省中职学校招生管理现状分析

随着中职学校招生规模的不断扩大,江苏省招生管理体制和运行机制中存在的一些问题和弊端也逐渐暴露出来,其中最为突出的就是管理体制不顺、区域间招生管理发展不平衡、地方保护现象严重,招生管理体制改革应该明确指导思想和管理职责、理顺管理体制和管理关系、建立管理平台和保障机制,以此促进中职招生市场理性发展。     

论科技奖励与科学基金的互补性

科技奖励制度和科学基金制度有相同的主体、相同的目的和相同的实际效果,但它们的客体不同、促进方式不同、引导作用也不同。这两种制度不可互相替代,二者在促进科学技术的生产和应用上具有互补性。     

论高校科技创新团队的运行机制

高校科技创新团队是我国科技自主创新的一支重要生力军。加强高校科技创新团队的建设和管理,重在建构有效的运行机制。科学、合理的运行机制应包括人才整合机制、协同合作机制、资源保障机制和约束激励机制。     

技术创新主体企业化的体制性瓶颈及解决对策

我国在实现技术创新主体企业化过程中,面临着诸多源自经济运行体制、金融体制、科技管理体制、收入分配体制等多方面的体制性瓶颈。要有效化解和消除这些瓶颈,为企业技术创新营造优良的体制环境,需要采取推进企业产权制度改革,建立企业技术创新的动力机制;完善风险投资体制,加大对企业技术创新的资金投入;改革科技管理体制,构建产学研一体化的技术创新体系;深化收入分配体制改革,激发技术创新团队的创新动机等解决对策。     

生态文明视阈下农业科技创新及服务供需主体均衡问题

目前,农业科技创新供需及服务主体失衡,已经成为制约我国农业发展和农民增收的结构性瓶颈。造成农业科技创新及服务供需主体失衡的原因,主要来自由传统的＂城市—政府＂单一中心治理模式引发的三个：短板效应1.农业科技创新及服务供给主体科研考核标准机械化;2.农业科技创新及服务需求主体分散化;3.农业科技创新及服务供需求主体耦合机制低效化。要从根本上解决农业科技创新及服务供需失衡的问题,应该在生态文明社会内涵的主导下,在制度层面上完备农业科技创新及服务供给主体激励机制、优化农业科技创新及服务需求主体结构和健全农业科技创新及服务供需主体耦合机制,进而建构农业科技创新及服务多中心治理体制。     

高校科技产业体制改革研究

高校办科技企业,是大学功能的拓展.推进技术创新,发展高科技,促进科技成果的转化和产业化,是大学特别是高水平研究型大学实现社会服务功能的核心.本文对我国高校科技产业的发展现状,高校办科技产业的意义及其定位认识,高校科技产业发展过程中存在的主要问题,高校科技产业体制改革等方面进行了分析探讨.并对如何认识、面对高校办科技企业,如何规避校办科技企业的经营风险进行了探讨.     

大学科技园的运行机制探索——沈北大学城科技园建设构想

大学科技园最主要特点是在大学周边直接依托于大学，是高技术企业的创新基地。大学城是孕育大学科技园的母体；高新技术产业密集区是大学科技园成长的摇篮。大学科技园的功能：优化国家创新体系、科学技术外溢、高技术企业的孵化器、创新活动的平台。中国大学科技园的运行机制具有中国特色，大学科技园要求一流的管理，要按市场机制企业化运行。大学科技园区能最为有效地实现科研成果向现实生产力的转化，促进高科技产业的形成，进而带动地区经济的发展。沈北大学城汇集着20多家大专院校和科研院所，大学科技园的建设将为沈北新区科技创新与成果转化提供强大的人力资源和智力支持，同时有力地促进沈北新区成为教育之城与文化之城。     

我国高校科技评价研究发展及推进策略

高校科技评价是高校科技活动和高校科研管理工作的核心内容，在国家和地方科技创新体系中担负着越来越重要的作用。为此，文章对中国高校科技评价研究发展进行了全面的梳理和总结。研究发现：近30年来，高校科技评价研究已得到了较快的发展，目前存在的主要问题有：从学科角度进行理论方面的研究仅限于较少的学科领域，研究著作较缺乏；科技评价体系和管理制度不完善、评价方法不科学、评价主体较单一。基于此，笔者建议拓展高校科技评价研究的广度和深度，进一步完善高校科技评价管理制度、健全高校科技评价体系和方法等策略，以期有效推进我国科技评价研究的科学发展。     

促进湖南科技事业发展的财政政策选择

首先分析了湖南省科技发展现状,并从财政的视角归纳出了制约湖南科技事业发展三大因素——财政科技投入总量不足、结构不合理和管理机制落后,进而着重从建立财政科技投入稳定增长和高效引导机制、调整和优化财政科技投入结构和创新财政科技投入管理机制等方面提出促进湖南省科技事业发展的若干财政政策建议。     

第三代领导集体科技思想的创新与发展

以江泽民为核心的第三代领导集体在邓小平科学技术是第一生产力思想指导下,积极探索,勇于创新,在多方面丰富和发展了邓小平科技思想。侧重于第三代领导集体在这一问题上的新的认识成果,着重从三个方面进行了探讨:一、深化以对科学技术是第一生产力的认识;二、突出了科学技术的精神文明建设作用;三、把科普工作提升到了一个全新的高度。     

现代科技的风险类型及其博弈研究

现代社会充满了未知和风险。科学技术从过去到当今在各种风险规避、防范和治理中都显示出巨大的力量和作用。然而,随着全球风险社会趋势的日益明显,现代科技在其产生和应用的过程中,自身也遭遇到多重风险,陷入了发展的困境,权威的合法性基础开始动摇。科技所带来的＂副作用＂和科技应用的多重风险问题开始成为社会普遍关注的焦点。本文运用博弈论研究现代科技的各种风险,归类并分析了现代科技自身的各种技术风险、经济风险和伦理风险,研究了这些风险背后的相关博弈,如知识博弈、利益博弈和道德博弈,等等,并呼吁建立相关的科技风险治理机制和科技责任的全面落实。