地方政府制度创新的几个问题

在中国地方政府的制度创新中,制度失灵是地方政府制度创新的起点,利益驱动是地方政府制度创新的动力,成本收益分析,是地方政府制度创新的原则,制度环境变迁是地方政府制度变迁的外部条件.     

服务型政府视角下的地方政府制度创新：基于左权的研究

构建服务型政府是宏观的政策理念，更是具体的实践活动，地方政府是构建服务型政府的重要实践主体，制度创新是提升地方政府行政有效性的关键。但由于制度创新缺乏根本动力、地方政府自主决策空间有限、制度创新的推进过多依赖于地方主政官员的相关认知，使得地方政府制度创新面临困境。山西省左权县作为一个国定贫困县，在十多年的县域建设中逐渐走出了一条以扶贫移民搬迁为突破口的“左权之路”，左权县制度创新的基本经验表明，要化解地方政府制度创新困境就要实现制度创新与公众诉求的紧密结合，提高地方政策的回应度；疏通信息沟通渠道，使公众利益表达更顺畅；提供环境支撑，强化地方政府制度创新意愿。     

我国地方政府制度创新的路径选择

从分析我国地方政府制度创新的动因入手，着重从三个方面讨论了我国地方政府制度创新的路径，即地方政府应履行自己的产权职能，以制度创新促进产权的多元化，并通过产权保护，解决微观主体的动力激励问题；以制度化规范中央与地方的制度创新关系；退出市场职能领域，实现制度创新的范式转换。     

东北地方政府创新动力之现状、原因与对策——基于“中国地方政府创新奖”的分析

地方政府创新动力为其创新行为提供了直接行动理由。同时,对地方政府创新动力的探讨是国内外致力于研究政府创新的学者不断挖掘的重要议题之一。不同的地域受其自然条件、资源禀赋、社会环境、民族文化等因素的影响,地方政府创新动力并不完全相同。笔者在深入分析东北地区地方政府参与"中国地方政府创新奖"情况的基础上,从现实的角度出发,对目前东北地区地方政府创新动力现状加以述评,得出东北地方政府创新动力相对匮乏之结论,并在解析原因的同时,有针对性地提出增强东北地区地方政府创新动力的对策。     

产权、制度化和范式选择--对中国地方政府制度创新路向的分析

该文认为,要使地方政府走出制度创新的困境,应着重从三方面人手,即地方政府应履行自己的产权职能,以制度创新促进产权的多元化,并通过产权保护,解决微观主体的动力激励问题;以制度化约束规范中央与地方的制度创新关系;退出市场,实现制度创新的范式转换,如收缩公有经济的市场战线、明确政府职能的合理边界和放松管制等.     

试论地方政府管理模式创新的动力、条件与方式

对当代中国地方政府管理模式创新的动力、条件与方式进行了探讨 ,指出地方政府管理模式创新动力来自内外两方面 ,成功的地方政府管理模式创新必须具备主体、组织、文化 3个方面的条件 ,最有效的创新方法是将渐进方式与激进方式结合起来     

地方政府创新可持续的困境及反思——基于Y县“农村社会工作本土化”的案例分析

围绕Y县"农村社会工作本土化"这一创新案例研究发现,农村社会发展的倒逼、国家政策试点的引导及学者型官员的强力推动,是地方政府创新的结构化动力。政府体制资源的整合、创新的结构性扩展、创新的扩散及再生产是地方政府创新的运作机制。但压力型体制下地方政府创新动力的弱化,导致公共服务下乡背景下社会需求脱耦的内在困境。为推动地方政府创新可持续性发展,需要探索"互嵌式治理"的创新路径。     

地方政府制度创新主体困境与对策研究

本文从主体角度分析了地方政府制度创新困境的表现和成因,提出了一个目前可行和合法的制度空间范围,以自下而上的路径为导向,通过重构中央与地方关系和加强对地方政府制度创新行为的监督,提高地方政府制度创新和管理创新能力,进一步建立和健全地方政府创新参与机制,确立地方政府制度创新的效益评价标准五个方面解决困境.     

农村土地制度创新的主体设计与动力分析

制度创新绩效的大小在很大程度上取决于制度创新主体的设计及其创新动力的强弱。我国农村土地制度创新主体结构的理想格局应该是:政府宏观创新主体、中观创新主体与农户微观创新主体的有机耦合;农村土地制度创新动力也应体现为宏观动力、中观动力与微观动力的协调运行。     

制度创新：地方政府为何要“搭便车”

最近几年,地方政府创新制度的积极性有所下降,搭便车行为增多.其原因是制度供给的成本、风险增加,制度供给的收益在降低,制度创新的权利也不同程度的削弱,制度模仿跟进速度加快,制度创新无法保持较长时间的制度优势和制度性超额利润,而且地方政府及其官员是现存在制度的既得利益者.这些原因都诱致了地方政府及其官员搭其他地方的制度创新便车.