主体优势与能动性联结:乡村振兴中驻村帮扶干部的行动逻辑

在乡村振兴战略实践中,驻村帮扶干部作为行动者的主体性遭遇一定程度的现实遮蔽,即国家治理的整体性、统一性遮蔽了驻村帮扶工作内容及绩效的差异性和多样性,以及在驻村帮扶制度结构提供重要资源基础上,驻村干部全然奉献的主体性行动仍有待进一步关注。通过对G省直单位驻村帮扶实践进行个案研究发现,尽管驻村帮扶干部受到科层、资源、治理等结构性约束,但他们能够利用制度优势、资源优势和专业优势,积极发挥主体优势为助力乡村振兴提供能动性保障。同时,驻村干部运用个人资本和个人社会资本打造村域内外的组织联结、资源联结和利益联结,充分展现帮扶行动的主体性、能动性,为顺利助推乡村全面振兴补充了强劲的主体能量。      

一个物业公司党支部的机制创新之路

"广东恒宝物业管理有限公司"是隶属于广州市荔湾区多宝街的一家非公企业。该公司于2003年1月成立党支部,现有党员19人,平均年龄28岁。近年来,在荔湾区委组织部和多宝街党工委具体指导下,该公司党支部从"支部建设与公司发展、党员教育与公司管理、机制创新与业务开拓"三个方面入手,创新工作机制,实现了党建工作与公司发展     

信宜市罗汉村

由于帮扶到位,罗汉村变了。近日,为总结交流老区建设经验,迎接党的十八大召开,记者随茂名市老促会会长邓刚、信宜市老促会会长张炳炎等领导一行,来到了信宜市北界镇著名的罗汉老区村委会。听广州市越秀区驻村干部朱亮荣和村支书潘振文介绍情况后,北界镇长彭生晖等又领我们参观了村集体的猪场、鸭场、茶油场、发电站和学校的电脑室、罗汉书...     

驻村帮扶下村庄治理主体结构和行动逻辑——基于T县两村的实证研究

精准扶贫要求精准帮扶，驻村帮扶有利于贫困村的脱贫致富。“结构-行动”理论框架下的驻村干部和村干部作为贫困村不同治理主体，其利益诉求并不一致，各自遵循不同的行动逻辑。驻村干部“目标差异”的行动逻辑和村干部“工具理性”的行动逻辑，建构起两种不同理想类型的贫困村治理主体结构，分别是合作型治理主体结构和冲突型治理主体结构。合作型治理主体结构使得驻村干部和村干部有效发挥扶贫作用，冲突型治理主体结构则不利于贫困村的脱贫攻坚。贫困村治理主体结构的优化，需要发挥村干部的主体性作用，完善驻村干部考核机制，平衡扶贫资源禀赋差异性，发挥驻村帮扶对于精准扶贫的最大功效。     

帮扶实践中驻村干部与农民的关系互动及其逻辑

驻村帮扶是国家推进脱贫攻坚战略有效落地的重要机制,并延续到乡村振兴时期。帮扶实践中的干部与农民互动实质上体现为干部动员和农民参与,而动员与参与的协调、匹配程度对帮扶绩效和乡村治理效果产生影响。基于此,本文构建“动员-参与”协同性与乡村治理有效性的关联性分析框架,以辽宁省3个村庄为例,对帮扶实践中驻村干部与农民的关系互动及其内在逻辑进行研究,进而为驻村帮扶机制的有效运作提供智力支持。研究表明：（1）驻村干部的回应性动员与农民的治理性参与共同形成高协同性的积极互动;驻村干部的行政性动员与农民的维权性参与则形成互动缺失下的冲突状况;驻村干部的回应性动员下农民仍然不参与,主要是能力不足导致;驻村干部的行政性动员下农民不参与则主要是缺乏参与意愿。（2）驻村干部动员的回应性与农民参与的治理性产生关联,并共同影响“动员-参与”协同性;“动员-参与”协同性对关系互动有效性产生正向影响,并共同促进乡村治理的有效性。（3）从消极互动到积极互动的核心转化机制在于提高驻村干部动员的回应性,进而促进农民的治理性参与,激活村庄内生资源禀赋,最终达致高度协同、积极互动、治理有效的理想状态。     

“三个双百”帮扶工程暖民心

“真是谢谢您的照顾啊,党和政府的关爱我永远都不会忘记……”家住河南省郑州市二七区永安街的84岁老党员吕凤珍,拿着建中街街道党工委书记邵建勇为她送来的1500多元慰问金,流下了感激的泪水。其实,这仅仅是二七区建中街街道党工委开展“三个双百”帮扶工程活动中的一个缩影。     

运用企业管理理念 构筑“五维”精准扶贫

2013-2015年,根据省委、省政府和市委、市政府的部署,广州汽车工业集团有限公司对口帮扶清远连州市星子镇新村村、联西村、内洞村,共有贫困户826户,贫困人口2781人。针对新一轮扶贫对象多、任务重的特点,广汽集团在总结上一轮扶贫经验的基础上,发挥自身优势,运用企业管理理念,通过责任精准,识别精准,施策精准,管理精准,确保精准脱贫,构筑“五维”精准扶贫模式。经过帮扶,三个村有劳动能力贫困户年人均纯收入由帮扶前的2685     

芳村花园文明花开

芳村花园坐落于荔湾区东漖街,是市直机关干部、职工相对集中居住的小区,人口约1．1万人。几年来,小区关工小组在     

一个物业公司党支部的机制创新之路

“广东恒宝物业管理有限公司”是隶属于广州市荔湾区多宝街的一家非公企业。该公司于2003年1月成立党支部，现有党员19人，平均年龄28岁。近年来，在荔湾区委组织部和多宝街党工委具体指导下，该公司党支部从“支部建设与公司发展、党员教育与公司管理、机制创新与业务开拓”三个方面入手，     

肇庆 提前一年实现“双到”工作目标

自2009年6月省委、省政府部署扶贫开发"规划到户、责任到人"工作以来,肇庆市各级各部门高度重视,把"双到"工作作为一项民心工程、德政工程和"一把手"工程来抓。全市186个省定贫困村中革命老区行政村有76个纳入"双到"定点帮扶中,在各级领导重视和各帮扶单位的大力帮扶下,攻坚克难,取得了显著成效。"双到"工作开展以来,...