农民工社会保障问题的成因与政策取向

当前我国农民工社会保障还存在着许多问题,对此必须给与高度关注,做好相关制度的配套改革,健全农民工社会保障的法律机制,创建全方位的社会保障资金筹集系统,建立动态的农民工社会保障网络化管理服务体系。     

中国农民工问题:理论判断与政策思路

农民工是中国改革开放以来伴随着工业化、城市化、现代化进程而出现的一个规模庞大的特殊群体,它正在由中国发展进步的重要推进力量向新时期必须应对的重大挑战转化。农民工问题直接牵涉到亿万农民工及其家属的切身利益,是一个包含了经济利益、社会权益、政治权力及文化融洽、精神和谐等内容的综合性问题。这一问题的存在与发展变化,正在全方位地影响着中国新型工业化、城市化、现代化的进程,从而迫切要求国家通过调整制度安排及政策措施来加以解决。妥善解决农民工问题,既是能否最终解决好“三农”问题的关键所在,也是能否加速推进中国工业化、城市化和现代化进程的关键所在。应该将解决农民工问题作为我国未来十年发展中的头等大事,采取统筹考虑、综合协调、近中长期目标相结合的思路,稳妥有序地为农民工提供融入工业化、城市化进程的机会,最终促使整个社会和谐发展。     

关于完善农民工就业的经济政策的思考

农民工就业状况正从农村和城市两方面得到改善。在农村,国家加强了新农村建设;在城市,各地加快了和谐就业的步伐。然而农民工就业还存在一定的不足。户籍制度的改变不能从根本上改变农民工就业中存在的问题,根源在于就业的总量矛盾。因此,用经济手段扩大城乡就业容量是根本途径。引导城市非农产业,特别是制造业向农村转移,实现"农村工业化",构造"离土不离乡"的就业模式是解决农民工就业的不足,实现城乡和谐就业的较好途径。     

中国农民工政策过程的批评话语分析——基于“农民工”称谓演变的视角

对"农民工"称谓演变的微观话语分析发现,农民工政策话语在建构社会的同时,也受制于社会结构.我国政府处理农民工事务的行动逻辑正逐步从"服务于经济发展"转向"关注社会民生".政策变迁映射和推动了社会变迁,我国农村向城市的人口流动在经历"严苛管制"自由流动"历程后,正朝着渐进式市民化方向发展.研究还发现,批评话语分析视角下的微观话语解构是政策分析的有效切入点,有助于唤起更深刻理性的政策协商,促进社会公平.     

农民工市民化政策博弈分析

农民工市民化不仅能加快城镇化进程,而且能有效地解决我国“三农”问题。当前,这一政策的实施遇到了一定困难。首先以政府和农民工为对策主体,建立了完全理性和有限理性的静态与动态几种博弈模型;分析了在一定政策环境下,政策和农民工之间的对策,并提出了农民工转化为市民的若干政策建议。在此基础上,将其收益矩阵进行了一般处理,使其结论更具普遍性。博弈分析结果表明现阶段政府不宜采用大规模转化农民工为市民的政策。     

完善中国农民工社会保障制度的法律思考

为了解决在社会转型时期农民工这一特殊群体的社会保障问题,采取理论研究、实证研究等方法对中国农民工社会保障的立法现状及存在的问题进行分析,综合运用法学、社会学、政治学等理论进行研究,最终从提高立法位阶、完善立法体系、加强执法力度三个方面提出了关于中国农民工社会保障制度建立的相关立法建议。     

农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题.本文在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,提出进一步完善农民工社会保障制度的政策建议.     

完善农民工政策 依法维护农民工权益

党的十七大报告指出，“完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”，现在关键在于怎样落实？农民工的问题很多，最大的问题是农民工在城市化过程中的合法权益得不到保障，其中工资分配不公是问题的焦点，也是问题的难点。农民工的初次分配产生了不公问题，能否通过工资集体协商等途径，依法维护农民工的权益，是文章研究的重点。     

构建和谐社会中的城市农民工——对西安农民工的抽样调查与分析

城市农民工问题是构建和谐社会中的一个非常重要的社会问题。笔者通过按职业配额抽样600名西安农民工进行调查和选择性个别访谈,分析研究了城市农民工的生存状态、城市生活的心理状态、与城市社会的矛盾和冲突及其产生的原因,对各级政府及社会各界进一步认识、关注、重视、解决城市农民工问题,提出了具有较强理论性、针对性、操作性的对策建议,能为政府部门宏观决策提供科学依据和借鉴。     

农民工就业促进政策协同计量研究

政策价值直接影响政策工具的选择偏好与政策目标的确定,立足农民工就业发展权,通过构建“政策价值—政策工具—政策目标”三维分析框架,以103份广西农民工就业促进政策文本为例,设计量化标准手册与政策协同度度量模型,以量化数据客观呈现多维视角下政策协同的真实情况,深入探究农民工就业促进政策协同的路径选择偏好及其协同度。研究发现：政策价值导向下的“生存保障”与“发展共享”协同度偏低;政策工具协同存在严重的结构失衡,需求型政策工具的拉动作用被长期忽视;“就业权益与就业质量”目标缺乏协同,影响新就业形态下农民工的稳定就业;价值实现的路径选择长期存在“就业权益”路径的协同短板等。未来应着力强化“生存保障”价值取向、创新需求型政策工具的组合应用策略、重视“就业权益”目标协同,进而强化政策合力,更好协同促进农民工高质量就业。     

近年来关于农民工政治参与问题研究述评

农民工政治参与问题开始成为社会各界关注和研究的热点。本文对近几年来有关农民工政治参与问题的研究状况进行了梳理分析。内容涉及到农民工政治参与的现状、方式、影响因素、解决对策等。在总结其研究特点的基础上,本文指出了目前学术界研究中存在的不足之处。     

我国农民工社会保障立法现状分析

农民工特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。目前,我国的社会保障法律制度还不完善,对农民工的社会保障立法目前主要还是依靠地方政府规章和规范性文件。立法工作滞后,立法空白多、位阶低、体制不规范、适用范围窄。其原因有三:一是城乡二元社会保障体系的限制;二是与社会保障体系相关制度的“约束”;三是观念障碍。     

非政府组织与农民工权益的维护——以番禺打工族文书处理服务部为个案

农民工权益的维护是一个复杂的公共政策问题,需要政府、企业、工会、非政府组织等的共同努力。文章通过对农民工非政府组织——番禺打工族文书处理服务部的考察,发现非政府组织主要通过为农民工提供法律援助、促进农民工的文化发展与休闲娱乐活动、推动企业社会责任等方式来维护农民工的权益,在一定程度上弥补了政府职能的不足。非政府组织不仅可以协助政府解决类似农民工等公共问题,而且也为我国的公共治理提供了一个新思路。     

农民工改革成果分享问题研究——以最低基本工资为中心

我国当前农民工工资水平普遍偏低,同岗不同酬的现象比较普遍,工资水平在某些时候某些地方不升反降.尽管国家采取了取消农业税、增加乡村道路建设的投资等直接惠及农民工的改革成果分享措施,但是城市农民工改革成果的分享还是具有不公平性、歧视性和被动性等特点.可以通过建立农民变市民的法定通道、加强对农民工的培训、健全农民工工会组织和加大劳动监察力度来增强农民工改革成果分享.同时,农村土地承包经营权不能成为农民工低工资的借口.     

青年农民工“闪婚”的社会学解析

造成青年农民工"闪婚"的原因是多方面的,其后果也对社会造成了重大影响。这里从分析青年农民工"闪婚"的现象入手,就其产生的背景和促成因素进行分析,并对"闪婚"的社会后果和危害进行剖析,进而提出解决青年农民工"闪婚"问题的对策性建议。     

社会流动视域中的农民工权益保护

对北京、深圳、成都、苏州四个城市的问卷调查数据的分析研究说明:农民工的外出务工以向上流动(upward mobility)为目的;农民工流入城市后权益受损的现象比较普遍;实现农民工的城市融入是保护其合法权益的根本途径.为此,政府要加大劳动监察力度,建立农民工职业培训制度,进一步改进工会职能,加强组织维权建设,逐步取消户籍身份限制.     

安徽省外出劳动力务工状况调查分析

基于问卷调查的方式,获得了安徽省劳动力的深度信息,对安徽省外出劳动力务工状况进行了研究;运用统计方法系统分析了安徽省农民工就业的特点及行业的分布,并就研究结果进行了分析和总结.调查和研究的结果也为政府的决策提供了一定的参考.     

农民工:中国工人阶级的新成员

"农民工"是我国社会转型的产物,也是向我国工人阶级过渡的新群体。无论从理论上还是现实生活中,"农民工"已经逐步成为我国工人阶级的一部分。这有利于加速我国的产业化进程和农业结构调整。走出对"农民工"的认识误区,从宏观政策上提高农民工的地位和待遇,推动其向工人阶级的转化,这对于促进我国现代化的进程有着重要意义。     

农民工工资的法律保障

当前拖欠农民工工资的问题比较严重,对这一问题应当从法律的角度来寻求解决的途径。应当明确,农民工也属于《劳动法》的保护范围。造成拖欠农民工工资问题的法律成因有立法、执法、司法等多个方面,应采取多种法律对策以解决拖欠农民工工资问题。