浅谈加强我市基层农村民主法制建设新举措

基层民主法治建设是在党的领导下,人民群众依照法律法规管理基层公共事务和公益事业的生动实践,是实施依法治国的基础性工程,是社会主义政治文明建设的重要组成部分。随着我市经济社会的进一步发展,依法治国的深入推进,人民群众民主法治意识的进一步提高,这就势必对我市基层民主法治建设提出更新更高的要求。进一步加强我市基层民主法治建设,对于我市全面贯彻落实科学发展观,全面推进依法治市,维护人民群众的根本利益,调动人民群众参与社会主义建设的积极性,密切我市党群干群关系,具有十分重要的意义。     

改革开放三十年中国基层民主建设进程

民主是社会主义的题中之意,社会主义与民主不可分割。实现社会主义民主,是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。在这整个历史进程中,必须在共产党的领导下,始终依靠和组织广大人民群众,进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其中包括：以村民自治为核心的农村基层民主建设;以社区居民自治为核心的城市基层民主建设;以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。     

加强基层民主制度建设是邓小平民主政治理论的重要内容

为了发扬社会主义民主,让广大人民群众享有广泛的管理国家事务和社会事务的民主权利,必须加强基层民主制度的建设.邓小平十分重视加强基层民主制度建设.他认为基层民主制度是社会主义民主制度的重要组成部分,基层民主制度建设是社会主义民主法制建设和社会主义政治体制改革的一项重要内容,是社会主义现代化建设的一个重要环节和重要保证.他还根据中国社会政治发展的具体条件,提出基层群众自治是基层民主制度的一项重要内容;职工代表大会制是企业实行民主管理的基本形式.确定了中国社会主义初级阶段基层民主政治制度的基本形式和发展目标.     

“新中国第一个居委会”背后的故事

伴随新中国成立而出现并最终为法律所规范的居民委员会．是中国城市居民群众最基本的基层群众性自治组织。居民委员会创建于何时何地．长期以来众说纷纭。2008年6月28日,浙江省杭州市上城区紫阳街道上羊市街居民委员会被有关部门认定为新中国第一个居委会,全国人大常委会委员长吴邦国亲笔为之题写了”新中国第一个居委会”的牌匾。围绕这个首开我国城市基层群众民主自治先河的“第一个居委会”寻访、认定中所发生的种种曲折,记者几经探访,捧献给读者这篇——     

我国基层群众自治的困境与对策

基层群众自治制度是我国政治民主的重要内容,党的十七大首次明确把基层群众自治制度纳入到我国的民主政治之中,这使得研究基层群众自治制度具有重要的现实意义和迫切性。本文从基层群众自治制度的产生入手,论述基层群众自治建设的重要现实意义与现实的困境,并提出相应的对策。     

我国城市社区民主建设的现状及对策思考

城市社区民主是我国基层民主的重要实现形式,对社会主义民主政治和社会主义和谐社会建设具有重要意义。当前,我国社区民主建设既取得了很大成绩,也存在一些需要进一步解决的突出问题。需要统筹兼顾,采取积极有效措施加以解决,以促进社区民主的良性发展。     

建国60年来广东城乡基层民主建设的发展及实践创新

建国60年来,广东城乡基层民主建设得到空前的发展,形成了具有广东特色的基层民主建设制度。广东城乡的基层民主建设,主要包括村民自治与居民自治等两大板块。对新中国成立60年来（尤其是改革开放30年来）,广东城乡基层民主建设发展历程和实践经验的探析,有利于促进新时期广东社会主义民主政治建设的发展。     

基层全过程人民民主：实践形态、运作机理与治理效能

全过程人民民主是一项具有鲜明实践属性的理论命题,基层是全过程人民民主的重要实践场域,因而立足于基层治理的实践向度对其实践形态及运作机理展开探讨十分必要。基于湖北省“共同缔造”活动的案例分析发现,“共同缔造”所坚持的“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”“五共机制”,实质是一种基于群众主体地位进行协商、决策、执行、管理、监督的过程,将人民当家作主的制度安排与参与实践落到实处,呈现出基层全过程人民民主的实践形态。“共同缔造”活动的案例分析表明,基层全过程人民民主的运作机理在于：坚持党的领导为根本保障,坚持群众主体为价值理念,坚持民生关切为目标指引,坚持城乡社区为实践场域以及坚持群众自治为程序制度。“五共机制”的基层全过程人民民主运作,在治理效能上实现了民主与民生的相辅相成、一体建设以及民主与治理的有机结合、功能互动。     

基层民主发展的有效途径——武汉市社区建设对基层民主发展的作用检视

人民民主是社会主义的生命.基层民主则是人民民主的一个重要内容,是社会主义民主的基础.作为华中最大都市的武汉市,一直注重基层民主建设,以调动全体民众的积极性,推动城市经济社会建设和发展.20世纪90年代以来,武汉市开始积极探索通过加强社区建设推进基层民主发展的新途径,特别是本世纪初以来,武汉市通过开展"883行动计划"、"家园建设行动计划"等城乡和谐社区建设,取得了令人瞩目的成绩,使基层社会乃至整个城市面貌焕然一新.更为重要的是,在社区建设不断深化的过程中,武汉市逐步改革了制约基层社区自治组织活力的城市基层管理体制和工作机制,建立了适应社会主义市场经济和社会发展的新的管理体制和工作机制,极大地激发了居民参与社区建设的热情,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督成为社区居民的自治内容,民主观念日益深入人心,民主习惯逐渐形成,社区建设对基层民主的促进作用日益显现.     

社区建设与基层群众自治制度

城乡社区是我国社会结构中重要的活的基层细胞,是城乡居民的社会生活共同体。基层群众自治制度是我国的一项基苯政治制度。社区建设是基层群众自治制度的重要实现方式。搞好社区建设,对于坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持中国特色政治制度,发展我国基层民主,有着重要意义。社区建设有其基本目标和具体目标。搞好社区建设是深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会的要求。     

关于基层民主法治建设状况的调研及相关问题的思考

在我国加强民主与法治建设的宏观状况下,基层在这方面也呈现出日益发展的态势,但由于诸多方面的限制,问题依然存在。文章通过对所在区域的实践调研,分析现今基层民主与法治建设取得的成绩和存在的问题,从而寻求其发展的路径。     

地方政府推进基层民主参与式治理的实践探索

以公民参与理论为核心的民主参与式治理,强调政府与公民在基层自治组织平台下协商管理社会事务,促进基层政府的开放性和民主化,对于推动地方治理创新和公众参与均有重要意义。通过选取两个地方政府基层民主参与式治理创新的案例,分别分析“民主恳谈”和“议事会”对基层民主治理的启示。应加大政府向社会赋权力度,建构多层次的基层民主参与结构;推进基层民主组织监督平台的发展,赋权公民参与的动力原点;构建多元主体参与的基层民主治理,发挥其他组织的积极作用,以期实现地方政府基层民主参与式治理的程序化和常态化。     

村民自治：中国特色的农村基层群众自治制度

村民自治是农村居民根据法律独立自主地管理本村事务的基层群众自治制度，是中国特色社会主义政治制度的重要形式，也是新形势下农村基层治理的一种有效方式。它充分体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等原则和特点。村民自治既是对社会主义自治理论的发展，又是对社会主义自治制度的创新，也是对中国村治传统的突破和超越。     

我国农村基层民主建设及前景分析

农村基层民主建设作为我国基层民主建设的重要内容,自村民自治制度确立之后得到了很大的发展.作为一种具有内生性的制度,村民自治在具体实践过程中依然存在很多问题,但是随着基层群众权利意识、民主意识、民主能力和综合素养的不断提高以及社会主义法制的不断健全,农村基层民主的建设不断取得新的发展,自下而上地推动着整个中国的民主进程.     

基层民主建设中村民选举参与的矛盾及其化解

管理民主是基层民主建设的重要内容之一,作为村民制度化政治参与的一种重要形式,选举参与是村民表达和实现自身利益诉求的制度化渠道,是实现管理民主的基础和关键环节。但在基层民主建设的过程中,村民选举参与仍然面临着选举制度安排的原则性与实际操作的随意性、村民组织化程度低与参与诉求高、村民利益期待高与参与效能低之间的矛盾。这在一定程度上影响了村民选举参与的深度和广度,并将限制和弱化村民利益表达的发展空间和动力,势必会影响基层民主建设的进程。     

从河南永城市实例看基层民主建设

基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要内容,然而,目前国内的基层民主现状却不容乐观。本文以河南永城市为调研对象,深入分析了当前基层民主建设中存在的问题及其原因,提出政治体制改革、扩大自治范围,加快新农村建设、大力发展农村经济,强化教育、转变观念、增强民主参政意识和能力,完善村民自治相关法制等优化基层民主建设的途径。     

基层社会中伦理精神民主的塑造

当今中国正处于社会转型期,从传统的计划经济时代向现代市场经济时代过渡,人民的生活水平得到了显著提高,精神需求随着经济的发展亦得以提升,社会主义基层民主的发展正是人们精神意识的升华,现阶段伦理精神民主的塑造被提到一个新的高度。在广大农村,农民伦理精神民主意识的不断增强推动基层公务人员行政伦理建设的步伐,加大了基层社会中伦理精神民主塑造的力度。     

基层干部“污名化”现象的成因及破解思路

当前,基层干部形象被误读,一些基层党员干部被“污名化”.其原因主要为:名目繁多的“一票否决”让乡村干部有时不得不得罪群众,责大权小、事多钱少没尊严,基层工作的辛苦与待遇不相匹配,维稳任务重等,基层党员干部的政治生态多元、多变、多层次,会严重损害党的执政基础,应当引起社会各界的高度重视.因此,要建立客观公正考核基层党员干部政绩的指标评价体系,优化领导机关与基层权力生态系统的体制机制,加强政治生态环境建设,从民主法治视角加强党员干部教育;基层党员干部也要在“污名化”的旋涡中自保自证清白等.只有把为民的思路变成群众的致富之路,把为民的实绩变成群众得到的实惠,让人民群众实实在在地感受到党员干部的公仆情怀,才能切实破解基层干部的“污名化”现象.     

新时代城乡社区协商若干问题的思考——理论考察与实践探索

社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式.随着中国特色社会主义进入新时代,推进城乡社区协商也具备了较多有利条件,一些地区立足当地实际进行了卓有成效的探索,如启东市社区协商的"三明确"和"三结合"、威海市的分层次社区多元协商制度.当然,社区协商依然面临着一些关键挑战,比如"乡土中国"向"城市中国"迈进带来的挑战、"合乡并村"加大了农村社区的管理强度和复杂性.可从以下几方面加强城乡社区建设:重视社会治理的区域异质性,提升后发地区协商水平,缩小社会建设的地区差距;重视历史文化因素,尊重各地区各民族的风俗习惯;要有底线思维,因势利导,尽可能达成协商预期;一切从实际出发,支持社会组织参与社区建设,培育"社区领袖";改变传统社区治理方式,因地制宜引入"智慧社区".     

论社会主义基层民主制度的建设成本

基层民主是社会主义民主的一个重要组成部分。搞好社会主义基层民主制度的建设,是发展社会主义民主的一个重要方面。社会主义基层民主制度的建设过程包括社会主义基层民主制度的建立、运行、发展等具体过程。在这些过程中都客观存在着成本的付出问题。探讨社会主义基层民主制度的建立、运行和发展过程中的成本问题,既有助于客观认识我国当前发展社会主义基层民主的现实状况,也有助于采取有效措施进一步提高社会主义基层民主制度建设的绩效。