试论公共治理中的"政府失灵"及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段.然而,公共选择理论从政府的"经济人"假设出发,揭示了"政府失灵",即政府由于自身的局限,在解决"市场失灵"过程中,还存在着治理中的政策失误与低效率问题.有鉴于此,解决"市场失灵"之时规避"政府失灵",就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题.     

试论经济法视野下政府失灵的克服

市场失灵为政府的积极干预成为必要,同时我们也发现,政府对经济的干预并非总是积极有效的。政府的有限理性加之其具有经济人的特质因此极易陷入干预失灵的泥潭。正是由于市场失灵和政府失灵的双重困境才建构了经济法的逻辑基点。本文以政府失灵为主题,首先从政府失灵在我国的主要表现为切入点,然后分析其产生的原因并从经济法的角度提出规范措施,旨在使政府干预在经济法的规制下实现政府功能和市场功能良性互动。     

WTO与宪法制度安排

入世将使中国市场化提升到一个新的水平 ,政府对市场的干预应当大幅度减少 ,防止和解决政府失灵的问题 ,以体现社会正义。政府失灵的根源是宪法约束失灵 ,改变宪法约束失灵和限制这种超过公众需要的政府扩张的根本途径是宪法改革 ,WTO通过对其成员国的宪法制度安排施加影响来实现对政府行为的约束。     

论社会主义市场经济条件下的政府干预

政府干预市场经济必须以市场机制为基础,以适合于市场经济的方式来进行。在解决市场失灵的同时,有效地避免出现政府失灵。这就需要明确政府干预的可行性区间,重新塑造政府的角色功能;通过深化政府机构改革,实现政府干预的合理定位。     

环境问题的制度根源及其创新分析——以经济及社会的可持续发展为背景

一般说来,在技术条件给定的情况下,不同的制度安排会带来不同的经济效果;同样道理,在技术水平既定的条件下,不同的制度安排也必将会影响到环境保护的效果。环境问题的制度根源既可以从市场失灵方面去分析,也可以从政府失灵方面去探讨。尽管市场失灵需要政府的干预,然而,政府的干预也可能会在政策与管理方面出现许多不足。所以,环境问题的解决,不能完全依赖市场或政府中的某一方,而是应在实现经济与社会可持续发展的基础上,将市场作用和政府调节的优点结合起来,坚持制度创新才能取得理想的收获。     

第三次分配发展的正式制度缺失与构建——以共同富裕为视角

第三次分配的发展对解决当前收入差距问题,实现共同富裕目标具有必要性和可行性;我国以共同富裕为目标的第三次分配发展缓慢,没有发挥弥补“市场失灵”、“政府失灵”的应有作用,其原因主要为缺失国家政策上的支持,缺乏宏观和微观法制环境的支撑以及监督机制的约束;促进第三次分配的快速发展需要有针对性地从政策、法制和监督机制等方面构建相关的正式制度.     

公私协力:非协调约束下公私灾害救助困境的破解

以往大部分文献从经济、政治和管理等角度对"全能政府"与灾害危机之间的关系进行了探讨,过于重视政府角色的扩张,或者讨论当 "政府失灵" 及"市场失灵"时,非营利组织可以协助解决.然而在灾害救助过程中,非营利组织也可能产生"志愿失灵"情形.若要解决三个部门"失灵"的问题,可通过建构"公私协力机制"来解决.社工非营利组织能发挥积极的"补充性"而非"替代性"作用的观点,通过志愿服务、公民参与与政策倡导等方式,非营利组织督促与协助政府开展救灾工作,克服政府由于威权化和分权化所导致的反映迟缓的缺陷.对于政府和非营利组织而言,这不是一种"零和博弈",而是一种"双赢博弈",当然,最大受益者是广大灾民.     

政府治理志愿失灵的局限性分析——基于政府购买公共服务的多案例研究

在政府购买公共服务的活动中,社会组织一向被学界视为匡正政府失灵与市场失灵的重要部门;而另一方面,潜在的志愿失灵的困境也需要政府的匡正。实地调研发现,政府在解决志愿失灵问题时也存在自身“失灵”的现象。具体而言,政府并不能完全解决社会组织资金短缺、服务内容及对象偏差、服务供给决策中的家长制作风等问题,难以通过社会组织的参与来达到预期的社会效益。而社会组织面临来自政府支配和绩效考核的压力,不得不将有限的资源和主要精力用于应对政府或第三方评估。因此,简单地认为政府可以匡正志愿失灵的观点或许是一种想象：政府在治理志愿失灵的过程中,由于自身的局限性而难以帮助社会组织实现应然的社会目标。因此,除期待社会组织的成熟和自治能力外,进一步深化政府自身的改革应是良性有效的政社合作的必要前提。     

政府抑或市场——教育服务产品提供与生产分析

长期以来,教育服务产品的提供与生产在人们的意识里是由一个主体独自完成的。实践证明,不论是政府还是市场都会失灵。文章在论述了市场与政府在市场经济条件下的各种失灵现象的基础上,着重分析了教育产品的提供与生产分离的重要性及其内在含义,并指出合作主义是解决当前困境的一种政策选择。     

论经济发展与环境保护的政策协调

讨论了经济发展与环境保护的协调关系,分析环境保护问题上的“市场失灵”和“政府失灵”,提出完善环境保护政策的政策思路。     

邓小平外交理论的立论基础、主题与策略

对时代主题的科学判断 ,坚决维护国家的独立、主权与安全 ,利用和营造国际和平大环境 ,为社会主义现代化服务 ,是邓小平外交理论的立论基础 ;不对抗不结盟 ,反对霸权主义、维护世界和平 ,坚持和平共处五项原则 ,用和平方式解决国际争端 ,站在第三世界一边 ,是邓小平独立自主和平外交主题的基本内容 ;利用矛盾、处变不惊、灵活务实、韬光养晦 ,是邓小平外交理论的策略原则     

以发展看待民主--邓小平的社会主义民主理论与实践研究

邓小平的民主观包括内容、形式和目标三个方面.建设社会主义民主的内容就是把权力下放给基层和群众,依靠人民的力量促进生产的发展.民主的形式就是要实现民主的制度化和法律化,保证社会的稳定和发展.民主的目标是调动群众的积极性,发挥人的创造力,实现人的自由发展.民主就是通过人的自由发展促进社会的稳定和发展.     

电影业改革取向分析

当代中国电影要走出困境 ,必须深化改革。首先 ,要掌握原则 :遵循电影自身发展规律的要求 ,遵循精神文明建设的要求 ,以适应建立社会主义市场经济体制的要求。其次 ,要明确总目标 :通过利益的调整 ,公平开放、竞争有序的市场的形成 ,使制片厂得以生产出更多更好的影片 ,促进电影事业的繁荣。再次 ,要采取对策和举措 :继承我国电影的优秀传统 ,吸取中华民族文化的精华 ;以现实主义精神反映现实 ,以真实的生活赢得观众的认可 ;强化市场观念 ,增强电影的商品意识、精品意识 ;转换经营机制 ,建立新体制 ;加强电影立法 ,扶持电影 ;开放搞活 ,建立“统一开放、竞争有序”的电影市场 ;加快技术更新步伐 ,勇于开拓国际市场     

努力创新促进高校毕业生充分就业

针对如何促进高校毕业生充分就业问题,在简要分析了高校毕业生就业的现状与原因后,着重从如何加强宏观调控,培育就业市场和如何进一步深化改革,冲破制度和体制上的束缚,调动一切积极因素,优化就业环境这两个方面提出了若干对策,其中包括制定大学生充分就业促进法规,明确各有关方面的权利和义务,进一步规范就业市场以及创建全国人事档案存放和调转网络,取消《报到证》,废“除三方协议”,修订就业率的统计和公布方式及正确使用就业率,应控制人口但不应控制人才等方面。     

关联顺应视角下的英语教师课堂语码转换研究

从关联理论和顺应理论的视角,探讨英语教师课堂语码转换的心理动机,剖析教师课堂语码转换生成的理据。通过解读语码转换在英语教学中的适用性和可行性,加深教师对课堂语码转换的理解,促使教师在课堂中有效采用语码转换,提高英语课堂教学的实效。     

意识、事实与宪政:梁漱溟宪政态度的转变、原因及启示

梁漱溟对待中国宪政的态度经历了两次大的转变,从"梦想立宪",即认为宪政是解决"中国问题"的"救急仙方"到"不附合、不参加、另探索",再到积极参与宪法的制定、修改,敢于提出自己的独特见解,再三强调宪政限制王权的作用。梁漱溟宪政态度第一次转变的原因,是"由意识到宪政,最后形成事实"转向"由意识到事实,最后形成宪政";第二次转变的原因,是"由意识到事实,最后形成宪政"与"由意识到宪政,最后形成事实"的结合。梁漱溟宪政态度转变及原因,对建设有中国特色宪政的启示是:对宪政内涵有新认识;认识到宪政是"治国之策"而"非强国之策";高度重视宪政建基的"事实";掌握宪政建设的路径。     

论商标名翻译的审美原则

商标名翻译的审美原则，既要符合通常的“忠实、通顺”的翻译标准，又要灵活运用各种翻译技巧，尽量译出原商标名的韵味，表现在四方面：一、通俗易懂，简洁精炼；二、有益联想，视角新颖；三、讲求译法，译出神韵；四、民族特色，文化蕴涵。遵循这些原则，既可以保留原商标名的精华，又能符合消费者的审美心理，从而达到进一步促销商品的目的。     

浅议政论文中的模糊限制语

人与人的交往充满了技巧,在外交场合中尤为微妙,如何使要表达的语言既不招来麻烦又能有效地传达给读者或听众呢?其解决方法存在语言结构本身.模糊限制语在语言结构中发挥着重要的语用作用.此文通过分析模糊限制语在政论文中的语用功能,展现出政论文语言表达的特殊性:婉转而准确.     

医院后勤服务社会化的设想

医院后勤工作粗放型管理模式和封闭型福利供给模式亟待改革。改革方向是服务社会化 ,措施是改革用人制度 ,激活人才潜能 ;改革分配制度 ,调动积极性 ;改革经营管理模式 ,实现医院后勤体制重组 ;遵循市场规律 ,积极引进市场竞争 ;强化医院后勤服务保障意识 ,确保服务社会化质量。     

论沉默权的现实性

沉默权符合自然权利,是对抗制诉讼模式的要求,我国确立沉默权是促进刑事诉讼民主与公正、保障犯罪嫌疑人人格尊严和合法权益,提高办案效率和科学办案能力的需要。具体实施上应设置沉默权告知程序、限制讯问时间、保障在押嫌疑人的会见权和通讯权等,同时应明确讯问时的律师在场权利,修订审判阶段的讯问被告人程序。