努力实现从权力到责任的跨越

国土资源局既是一个国土、矿产资源的管理部门，又是一个为经济建设发展的服务部门，还是一个保护耕地、矿产资源的执法部门，因此，国土资源局不仅成为接受各方检查的重点部门，也是社会群众关注的热点部门。国土部门只有从全局角度去约束、规范行政行为才能使土地收益最大化。     

第三部门及其在我国发展的思考

西方发达国家将社会经济结构区分为三大部门，即政府为第一部门，企业为第二部门，非营利组织为第三部门。20世纪80年代以来，中国社会政治经济中也出现了第三部门，它们迅速发展并作为政府、企业之外的新角色广泛参与中国社会各领域的活动。但是目前中国第三部门在迅速发展的同时也面临众多的问题，需要我们加以关注并解决。     

RCEP进口降税对投入产出表各部门的成本削减效应

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后，中国进口关税下降将对国内投入产出表各部门产生减税效应与成本削减效应。通过匹配HS编码与投入产出表各部门，计算出各部门接收到的实际进口关税率和实际关税减让率，以及该部门关税削减传递至其他部门的综合成本削减效应。研究发现，最终实际进口关税率削减较高的部门为广播电视设备和雷达及配套设备、橡胶制品、蔬菜、水果、坚果和其他农副食品加工品。进口额较高的产品中，实际进口关税削减较高的部门为：有色金属及其合金、黑色金属矿采选产品、仪器仪表、基础化学原料、塑料制品、其他通用设备。由于基础原料、中间设备等关税削减对其余部门会产生较大的成本削减效应，更靠近消费端的行业或产品功能相对独立的行业，对其余部门的成本削减效应更低。研究有助于厘清各部门受关税下降的影响程度，用于识别关键供应链受市场开放的竞争压力和供应链价格风险。     

NGO视角下的“第三部门”

第三部门是指不属于政府（第一部门）、企业（第二部门）之外的其他组织，也就是人们通常所说的社会组织。在中国，很多人是从各种各样的慈善公益活动中开始认识到第三部门的作用的．赈灾、捐助、扶贫、济困，第三部门在发展过程中形成或改变着人们的价值观和理念，塑造着社会的公益文化。     

听证 评议 协调：社区天空更加明朗

2月24日，地处城郊的福建省武夷山市新丰街道溪东社区金龟巷发生塌方，居委会主任吴佰惠立即向街道、国土、建设等部门报告。当日，相关部门负责人就来到现场组织除险加固。吴佰惠告诉笔者，武夷山市通过举办听证会、老干部评议、各部门协调等一系列措施推动社区党风廉政建设，如今社区的事务好办了，各部门之间的关系也越来越协调，社区的天空也变得更加明朗。     

生产网络、产业结构与全要素生产率

本文从生产网络的角度出发，利用产品部门之间的投入产出关系，构建内生生产网络模型，研究产业结构变迁对全要素生产率的影响机制。得到的主要结论有：(1)产业结构变迁会伴随着生产网络中产品部门的变化，部门的变化通过投入产出关系影响其下游部门的投入组合，从而使其生产成本降低，最终使部门的全要素生产率增加；(2)利用我国2007、2012、2017年的投入产出表数据构建生产网络，通过对比各年的网络指标，发现我国高度中心性和中介性的部门类别都发生了明显转变，都是由第二产业向第三产业转变，说明我国部门之间的投入组合变化较大；(3)通过实证分析得出我国部门投入组合变化对全要素生产率增长率的变化呈正相关，即产业结构变迁能够使全要素生产率上升。     

海事部门管理方式的拓展——约谈制度

海事部门的约谈制度是一项提升海事部门执法水平和执法效率的创新性工作机制。本文在探讨海事部门约谈制度的实践、功能的基础上，提出了一些完善海事部门约谈制度的措施，希望通过对这一新工作机制的不断探索和完善，使海事监管的作用得以充分发挥。     

论资本价值构成的两种不同的比较关系

文章认为，同一部门资本的价值构成比较与不同部门资本价值构成比较是有区别的：第一，同一部门资本价值构成高低反映了资本技术构成变化，而不同部门资本价值构成高低不反映资本技术构成的变化；第二，不同部门资本价值构成与剩余价值成反方向变化，同一部门资本的价值构成却与剩余价值按同方向变化。比较结果说明，只有同一部门的价值构成比较才能反映技术构成的变化。     

由“婆婆”包办转为“媳妇”自理

湖北省黄石市与全国其他地方一样，传统上社区环境卫生，是一套市区街三级管理的环卫体制，全市环境卫生工作实行政府包办式的管理，社区环卫工作由政府环卫部门派人来完成，由社区居委会负责日常的监督管理工作，卫生费用则由居委会负责收取，然后交政府环卫部门。由于居委会与环卫部门在权力、地位上不对等，又没有相应的制度作保障，居委会无法对环卫部门及其工作人员进行有效的监督。     

部门预算改革与高校部门预算编制管理

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的编制方法，我国的部门预算改革已在全国推行。高等学校的部门预算编制改革是财政公共支出管理改革的重要组成部分，对改革中的制度完善、计划组织、推进策略等作了研究。     

中国全社会及各部门杠杆率测算

以“债务余额／GDP”度量杠杆率，根据付息原则、居民原则、全面性原则、一致性原则、实质重于形式原则和可得性原则，从供给方视角确定债务的测算口径，对近年来中国全社会杠杆率及金融部门、政府部门、居民部门和非金融企业等分部门杠杆率水平进行了测算。测算结果呈现出3个特点：一是杠杆率显著上升。2014年末，全社会、金融部门、政府部门、非金融企业和居民部门杠杆率各为213．1％、22．7％、73．7％、109．2％和38．0％，分别较2008年末提升74．0个、6．2个、24．5个、31．3个和20．0个百分点。二是不同部门加杠杆幅度差异显著，非金融企业、地方政府和居民部门是加杠杆的主力。三是中央政府和居民部门杠杆率仍相对较低，具有较大的加杠杆或杠杆转换空间。     

高校部门预算改革探究

深化部门预算改革，是预算制度改革的重要一环，是强化高校内部预算管理的重要举措。遵循部门预算壕制原则，完善部门预算编制方法，对于规范预算管理、提高资金效益、加强财务监督、实现学校可持续发展具有重要而深远的意义。     

发达国家私人部门提供公共服务形式探析

在发达国肌，公共服务的提供可以有多种方式，既可以选择完全由公共部门来提供，也可以由私人部门代为提供，还可以将二者综合在一起形成公共要私人部门的合作关系。私人部门提供公共服务的方式有外包、特许、拨款、票券、志愿者、自助组织以及非盈利机构等。但是在实际生活中，从政治压力的角度来看，要减少政府支出、减少或限制税收以及公共服务收费的呼声愈来愈高，这将迫使政府求助于私人部门以这样或那样的方式提供这些人们目前称之为市政公共事业的服务。     

国际金融法研究的切入点与数学方法

（一）当前国际经济法及国际金融法研究的切入点的思考 与国际公法和国际私法相比，国际经济法是一个新兴的法律部门，仍处在高速发展和变化之中，是一个范围广泛、内部结构错综复杂的庞大法群。一是国际经济法的外延不断扩展，所涵盖的子部门越来越多；二是国际经济法各子部门的内容也在不断增加；三是国际经济法各子部门具体内容之间相互交融、紧密联系。因此，要全面掌握国际经济法，就必须确定一个研究中心，或者是明确一条研究主线，才能起到提纲挈领、旁及其余的效果。     

编读往来

解决“万能章”已迫在眉睫 看了《社区》七月下旬刊的文章“社区公章何以成了‘万能章”，作为一名街道的工作人员，深有感触。许多行业和部门都看重社区的章，好像社区一盖章就万事大吉，他们办理事情就不必担责任。现在问题都摆出来了，我想当务之急应该是分清责任，各部门的工作由各部门自己承担，例如有无工作证明，由劳动部门出具，有无房产证明，由房管部门出具；是否亲属关系证明，由公安部门出具，等等，这些部门应该有一个对群众开放的窗口，并不是对群众办事的窗口只有社区。     

“五老”行动的可贵之处在于“愿意”

说到治理“社会网吧”这件事，着实让人挠头。网吧兴起的历史不长，但其负面性体现之快，让人有点始料不及。时下“网吧”几乎成了与“社会问题”和“青少年问题”相关的词汇。而对网吧的治理力度之大，介入的管理部门之多也是罕见的。简单历数一下就有工商、文化、消防、公安，这些部门在网吧治理中直接介入，另外还有通信管理部门要提供必要的技术管理手段，教育行政主管部门要做好校园内青少年的工作，共青团组织要做好社会上青年的管理，     

对加强派驻机构统一管理工作的思考

准确把握派驻机构与驻在部门的关系。一是要科学把握监督与参与的关系。要着眼于加强监督，从有利于党风廉政建设和反腐败工作开展的角度，认真区分好监督与参与、参与和承担的界限．切实把握好度。做到适度分工、大胆参与、全面监督。比如：严格落实纪检组长担任驻在部门党组成员．监察室主任列席驻在部门行政会议制度。让他们通过适度参与和纪检监察业务相近的工作分工。保持与驻在部门工作上的融合。特别是要根据监督需要介入相关业务活动。在参与中了解驻在部门相关工作的程序环节，加强同驻在部门党员干部的接触，准确把握监督重点．有针对性地及时提醒干部。     

让行风评议的成效惠泽市民

我市对经济社会发展及群众生活密切相关的28个部门进行为期三年的民主评议行风活动，今年是第二年。市房产、规划、交通、自来水、教育等9个重点参评部门和行业，围绕行风评议工作的主题，通过创新形式、丰富内容、规范程序，让老百姓真正感受到行风评议给他们带来的实惠。据统计，群众对全市测评的18个部门总体评价的平均满意率为86．02％，10个行业总体评价的平均满意率为85．38％。28个部门和行业总体评价的平均满意率与去年相比上升3．17个百分点。     

健全机制促发展后盾支撑作保障——对高校行政服务办事大厅发展的建议

我国高校普遍存在校区兔学校面积大、机关部门分布较散的现状，师生办事时要跑好几个校区或一个校区要跑好几个部门，办事效率较低。针对这种现象，规模较大的高校建立了机关部门集中办公的行政服务办事大厅，并以其高效的办事效率、标准的服务质量得到师生的一致好评，在学校机关发展过程中发挥了积极作用。     

我国大部门体制改革的困境及成因

党的十七大提出的“大部制”改革为政府改革提供了一个新的突破口。然而，“大部制”改革也面临着一系列的难题和困境。“经济人”假设主导下的个人及部门利益化是“大部制”改革面临困境的直接原因，具体表现为个人权力利益化、部门利益集团化；部门利益集团的分利竞争是其组织原因，具体表现为作为既得利益集团的部门利益集团对有损他们利益的一切改革都进行千方百计的阻挠，这是“大部制”改革的重要阻力。因此“大部制”改革必须打破部门利益的格局、冲破利益集团的阻挠，才能走出困境。