政府新闻发言人的角色和困境

政府新闻发言人制度是政府信息公开的重要组成部分。在政府新闻发言人、政府、公众、媒体多重关系中,新闻发言人有着多重角色,它既是政府的代言人,又是政府与公众的桥梁,更是媒体的主要政府信息源。在这多重角色中,政府新闻发言人往往容易出现角色冲突及困境,如何真正和充分地发挥政府新闻发言人的特有作用,协调它与政府、公众、媒体的关系已是我们必须面对和解决的重要问题。     

透明政府视阈下政府新闻发言人制度建构

从透明政府、政府新闻发言人制度的内涵切人,以寻求二者在逻辑上的契合,认为完善政府新闻发言人制度是构建透明政府的必然选择。然而,在透明政府建设中,中国政府新闻发言人制度受多种因素影响还存在法律上的失范、话语权的垄断、互动与反馈的梗阻和职业化程度的不足等问题。透明政府视域下建构政府新闻发言人制度必须注意四个基本理路,即引入保障公众知情权理念、立法与问责制度并进、完善信息整理机制和规范发言人任用等。     

试论政府网络新闻发言人的角色——兼及政府网络新闻发言人与传统政府新闻发言人的异同

政府网络新闻发言人在一些地方已经开始试水,但是学术界对这一问题的研究还没有及时跟上.政府网络新闻发言人必然有其存在的必然性,政府网络新闻发言人与传统政府新闻发言人是否有区别,如果有又在何处?它在当前及其以后该怎样发展,应当承担起何种角色以及如何有效的发挥其作用?对于这些问题还有待于探讨.     

论我国政府网络新闻发言人制度实施策略

网络新闻发言人通过网络发布权威信息有助于消除网络谣言、正确引导网络舆论、树立公开透明的政府形象。但是,作为新生事物,该制度目前还存在很多缺陷与亟须完善之处,导致出现掩盖事实真相、舆论引导不及时等问题。文章分析了目前我国网络新闻发言人制度存在的问题,并提出我国网络新闻发言人制度实施策略,以期能为我国网络新闻发言人制度的不断完善提供一些参考与借鉴。     

构建新闻发言人制度评价机制的环境分析

［摘要］我国政府新闻发言人制度涉及政府组织、媒体和公众等因素，政府组织是新闻发布的核心，媒介信息是生态链的串线，公众则是新闻发布的指向。这些因素对构建新闻发言人制度评价机制具有重大的影响，特别是技术的进步、社会转型和公民意识的觉醒，对新闻发言人制度评价机制的形成影响巨大。构建评价机制，则是完善新闻发言人制度的新向度。新闻发言人制度是公民意识觉醒的要求和产物，公民意识的觉醒也对新闻发言人制度提出了更高的要求。     

论我国的政府新闻发言人制度

建立政府新闻发言人制度,可以促进政府信息公开化,保障公民知情权;可以规范信息发布渠道,维护社会稳定;可以引导媒体和公众舆论,促进政府决策的科学化民主化;可以树立良好的政府形象,提升民众的信任和支持度。到2004年年底,我国国务院新闻办公室、中央各部委、省级人民政府三个层次的新闻发言人制度已经基本建立。我国政府新闻发言人制度要长期和健康发展,必须有相应的观念支撑和法制保障。     

网络反腐视角下政府信息公开存在的问题及完善路径

政府信息公开在网络反腐中具有重要的意义和作用,其不仅能够加强公民对政府权力的监督和制约,保障公民的监督权和知情权,而且有利于政府深入开展反腐败工作,树立廉洁形象,有效地预防和遏制腐败。目前,政府信息公开在网络反腐中还存在着许多问题:如政府机构信息公开意识淡薄,对网络反腐存在抵触心理;政府机构滥用自由裁量权,垄断网络信息资源;信息公开质量不高,形式主义严重;政府网站建设存在不足,公开内容和方式需要完善等。为保证政府信息公开在网络反腐中的有效实施,应加快网络反腐立法建设、推行官员财产网上公开、加强政府网站平台建设、积极开通政府微博、不断改进网络发言人公开方式,从而推进网络反腐的进程。     

危机管理中的新闻发言人制度

在危机管理中,建立新闻发言人制度是我国管理体制改革创新,与国际接轨的必然。它有助于保障公众知情权,稳定社会,促进政府管理目标的实现。然而,如果使用不当,这一制度也会成为政府部门和管理组织中某些人逃避人民监督的工具。因此,我国政府应加快制定和落实关于新闻发言人制度的法律法规,确保新闻发言人制度发挥其应有的作用。     

我国地市级政府信息公开制度运行状态实证研究——以云南省为例

根据对云南省各地市级政府信息公开制度的组织配套、制度配套、主动公开、依申请公开、监督与救济5个方面的实施状况的检测和调研分析,发现云南省各地市级政府信息公开制度的构建已初显成效,制度运行的真实性、有效性应予承认,但研究数据也显示存在着各项具体制度衔接不明确、社会化公开程度低、重要事项主动公开率低、依申请公开渠道不畅通、同意公开率低、公众参与不足等问题。对此,应加强基层政府信息公开各项制度的可操作性和实效性建设,推进重要事项的主动公开力度和范围,完善网络问政平台的建设与维护,树立和强化行政公务人员＂透明政府＂下的为民服务理念,推动社会公众积极参与政府信息公开工作。     

我国新闻发言人存在的问题和对策——以钱云会事件为例

结合浙江温州乐清的钱云会事件,从事件本身和传播学理论两个层面探讨了公众质疑公权力的原因,分析了目前政府新闻发言人工作存在的问题,提出了政府新闻发言人相关制度完善的建议。     

网络新闻发言人制度对构建和谐社会的推动

继贵阳市政府之后,我国一些地方纷纷推出网络新闻发言人制度,尽管这一制度在运作过程中还极为不成熟,但已受到广大公众的肯定与期待.文章分析了网络新闻发言人制度对构建我国社会主义和谐社会的推动作用,并提出了相应的建设性意见.     

两种舆论生成模式的冲突分析

微博作为自媒体的典型代表,赋予了公众话语权和媒介接近权,使其在传播过程中扮演信源、传者和受者等多种角色,加上其即时推送信息、互动传播以及庞大的用户数量等优势,对社会事件的介入和参与能力越来越强,使舆情自下而上形成并蒸腾,打破了原有舆论格局中政府、传统媒体的绝对中心地位自上而下传播信息的格局,成为舆情传播的新途径和聚集地。以多伊切的舆论生成的＂瀑布模式和蒸腾模式＂来阐释微博舆论与传统媒体舆论在形成机制上的不同,观察这两种模式下生成的＂主流媒体舆论场＂与＂民间舆论场＂的冲突与重叠,有利于对新媒体与舆论关系的整体把握,为政府引导舆论提供参考。     

网络公共领域中的网络舆论与网络公众舆论

网络舆论和网络公众舆论是理解网络公共领域的关键概念。文章通过对舆论和公众舆论、网络舆论与网络公众舆论的诠释和辨析,厘清了舆论与公众舆论不同、网络舆论与网络公众舆论不同。文章指出,网络舆论是上网者随意、随感而发的话语;其中带有＂良知＂及成见且带有情绪化倾向。而网络公众舆论要求参与批判讨论并赋予了公共精神和批判性的含义。这有助于网络公共领域建设和适宜发展。     

电子政府中的公众参与机制研究

电子政府中的公众参与机制通过电子化的方式方便了公众对公共事务或公共政策制定的参与和讨论,促进了民主政治及民主行政的进程。该机制构建的网络民主参与平台、民意收集与回复机制、民意信息库和政府施政知识库,使政府在以公众为核心,运用及扩大政府内外知识,不断创新管理,在政策、服务与沟通模式方面产生了明显的绩效,增进了公众的参与及信任。     

网络时代新闻发言人的角色建构与制度调适

针对中国新闻发言人制度起步较晚,传统媒体时代的新闻发言人制度难以适应网络时代的发展需求问题,对中国新闻发言人制度的发展历程、法律规章、人物角色等进行分析,并同美国、俄罗斯等相关制度进行比较论证。研究认为,网络时代新闻发言人需要具备渊博的国内外知识,具有坚守政策底线、把握整体局面的能力,有代表官方思想、态度的角色意识和娴熟的业务素养,在此基础上能够主动应对网络虚拟社会的需要才能成为网络新闻发言人;坚持与时俱进和以人为本,是新闻发言人角色建构和制度调适需要遵循的行为逻辑与实践品质,网络新闻发言人要做到应时而变,国家层面应出台相关法律法规、注重实用性的实施细则和建立工作协商机制,各级政府应完善信息公开制度,让发言人敢发言有话说,发言人应提升自身业务素养,善于同媒体记者打交道,并探索职业化的新闻发言人发展道路。     

“云计算”时代的法律意义及网络信息安全法律对策研究

＂云计算＂时代的到来,进一步降低了人类利用网络信息资源的成本,提高了信息资源的利用效率,赋予了人类更广泛的信息自由,进一步提高了电子政府治理绩效,深刻改变了人类的民商事活动,也对人类现有的信息安全法律制度提出了挑战。黑客侵犯网络用户隐私,病毒破坏网络信息资源,加上＂云计算＂自身存在技术缺陷,使得网络信息安全面临着种种潜在威胁。构建＂云计算＂时代的网络信息安全法律制度,应积极借鉴国外经验,尽快制定出台《信息安全法》,立法应体现出一致性原则;应建立起政府各职能部门之间的协作互动机制,不断完善信息安全标准立法。     

论政府应对网络舆情的对策研究

随着网络技术的高速发展,网络舆情发挥的作用日益凸显,并对政府社会管理提出了一个全新的挑战。当前政府在应对网络舆情的过程中仍然面临着治理观念滞后,管理方法不科学;信息公开不及时;法治理念失范,法律条文规制不完善等诸多问题。因此,更新治理观念,树立科学的网络舆情管理方法;及时公开信息,完善新闻发言人制度;加强法治建设,净化"网络环境"是不断提升政府应对网络舆情能力的必由之路,也是应对网络舆情的有效方法。     

政府公信力失范行为分析

自20世纪下半叶开始,政府行政改革认为政府应成为社会向前发展的＂掌舵者＂而非＂划桨者＂,政府应当以实现人民的最大利益为其宗旨,是一个＂公民本位＂的服务型政府,特别是基于公共管理的＂效率与公平＂的理念,从思想上树立＂满足公民所需＂、＂尊重公民意愿＂和＂重视公民参与＂的政府行政观念。然而,无论政府承担何种职能,公众对政府公信力的评价才是至关重要的＂一杆秤＂。     

论网络民意调查的政治作用

网络民意调查是民意调查的发展趋势,在我国,网络民意调查刚刚起步但发展迅速.网络民意调查具有自身的特点及独特优势,其政治作用日益凸显.网络民意调查延续并强化了传统民意调查的基本功能,推动了政府与公众的主动沟通,保障了公众的话语权;提高了公民参与公共事务、监督政府的能力,对政府行为的制约越来越大;网络民意调查呈现了公众期望和政府实际作为之间的差距,由此可能诱发请愿式或抗议性的网络政治动员.要采取有效措施解决网络民意调查在政治实践中的问题,以更好地发挥其对民主政治的促进作用.     

新闻发言人及其语言发展研究

＂新闻发言人＂是一个现代词,但类似现代＂新闻发言人＂的人和建制我国古已有之,我们称之为＂类新闻发言人＂或＂类外交新闻发言人＂。考察古今不同时期新闻发言人的特征、作用及其语言的特点和传播状况,可以了解古今新闻发言人的角色演变和语言发展脉络,有助于探究影响新闻发言人语言发展的主要因素。