论我国的政府新闻发言人制度

建立政府新闻发言人制度,可以促进政府信息公开化,保障公民知情权;可以规范信息发布渠道,维护社会稳定;可以引导媒体和公众舆论,促进政府决策的科学化民主化;可以树立良好的政府形象,提升民众的信任和支持度。到2004年年底,我国国务院新闻办公室、中央各部委、省级人民政府三个层次的新闻发言人制度已经基本建立。我国政府新闻发言人制度要长期和健康发展,必须有相应的观念支撑和法制保障。     

预防"一把手"腐败的若干思考

预防和解决“一把手”腐败问题是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的重大课题,必须多管齐下。要对“一把手”科学赋权,防止权利过分集中;要对决策权力、程序进行界定,以实现决策科学化;要对“一把手”进行独立考核,准确衡量其业绩;要建立全面的监督机制,形成多重权力制约;要建立弹劾制度,强化责任追究。此外,还应对“一把手”进行专门培训,甚至可以考虑实行资格认证制度。     

政府透明度:概念界定与保障机制

法治政府要求公开公正,要求政府高度透明,政府信息公开、透明政府及政府透明度等概念有助于认识和把握相关问题。与现代社会发展相伴的政府治理、市场主体决策和人际关系等问题,都需要借助政府信息来加以解决,但政府信息公开仅是单向度的信息释放,还需要社会、公民参与政府决策,以促进政府与社会良性互动;需要通过第三方来对透明政府建设状况进行评价。有必要建立和完善政府信息公开制度、公民参与政府决策制度及将第三方评价制度化等法律保障机制,以推进法治政府建设和提升政府透明度。     

政府决策中公众参与的制度思考

政府决策中的公众参与是解决民生问题的制度选择.公众参与程度较低,政府决策公开征询不利,是我国当前政府决策中存在的主要问题.缺乏公众参与的利益表达和决策过程中的协商民主机制是造成问题存在的根本原因.为此,培育社会利益群体组织化的参与模式,建立公众参与的利益驱动、表达机制;同时将协商民主引入政府决策领域,确立政府决策中的对话、沟通制度是实现我国政府决策中公众参与的根本路径.     

论我国政府行政决策法治化的基本范畴

在我国,政府行政决策具有特殊性,往往关涉全局抑或区域。结合我国政府行政决策的运行特点和行政权力的历史惯性,希冀提升政府行政决策的安全性和可靠性,即须以科学性、民主性和规范性的法治化为基本制度保障;而决策的科学性、民主性和规范性又须以坚实透明、有机交融的高层协商民主和草根协商民主为前提条件。政府行政决策法治建设的重点离不开"三结合决策机制"的法治化,即着力夯实从国家到地方的各个层次的"公众参与、专家论证和政府决定相结合"的行政决策制度体系。唯有社会力量的有序介入和社会智慧的有效植入,才能使得政府行政决策的安全性和可靠性获得制度性的保证。     

浅谈政府行政决策制度体系的改进与优化

新中国成立后,在相当长的时期里,我国政府决策体制在实际社会层面上,依然为中央高度集权制的权力型体制,并没有完全脱出其传统的模式。为适应改革开放20年来,一系列制度变革和社会转型。作为政治体制重要组成部分的行政决策制度体系,应当紧跟形势不断改进与优化,从社会转型与政府决策二者之间的互动关系中定位。一方面社会转型有赖于政府正确、利学的决策;另一方面,政府的决策又必须以社会转型的目标取向为依归;从而创新行政决策制度体系。     

中国公共产品政府供给的制度困境与创新

中国的公共产品供给过程,是伴随着政府职能转变而变化的过程.近年来,公共产品的供给面临着总量不足、产品品种不均衡、过量供给和供给不足状况同时并存的问题.政府供给公共产品出现问题的原因主要是由于政府在公共产品数量和质量、生产和供给的制度存在着决策和执行的困难,而造成制度决策和执行困难的原因又可以归纳为制度设计过程中的理想与现实、精英的利他主义与大众的利己追求、志愿主义供给与制度的工具理性、制度设计落后于社会结构形成几个方面矛盾.要解决政府供给公共产品的问题,就需要将政府的供给过程和居民的需求偏好显示制度结合起来,调整政府决策和执行的灵活性,更好地满足社会需求.     

协商民主的使命与民主党派的职责

十八大“健全社会主义协商民主制度”的战略部署,赋予了民主党派神圣的政治责任。面对民主党派知识恐慌、资源恐慌、能力恐慌的重大危机,民主党派要围绕增强协商能力这个核心,全面提升自身建设水平;要围绕整合社会资源这个核心,全面增加与社会各界的联动与合作;要围绕着形成整体优势这个重心,全面加强民主党派之间的团结与合作。弘扬协商民主精神,用国家利益价值标准来指导和限制协商民主的实践,以民主价值的真正实现为终极目标,民主党派奋斗和追求的目标,就是要促进“改革宪法”向“完政宪法”的历史性转变,促进“管理型政府”向“治理型政府”的历史性转变,促进“精英决策”向“人民决策”的历史性转变,从而促进中国特色协商民主向更高层次发展。     

论现代社会利益集团的组织功能——兼论我国的利益集团

利益集团的组织功能具有正向功能与反向功能。鉴于外国利益集团的正反向组织功能,对于中国的社会利益集团,政府一方面要建立民主的利益表达机制和决策参与机制;另一方面,要实现利益调控制度化、制度建设民主化、民主制度程序化、民主程序法制化。同时,要提高政府在利益集团政治中的自主性,防止软政权化。     

地方党政建立完善专家咨询制度的对策选择

建立完善专家咨询制度,是马克思主义执政党的本质属性,是加强党的执政能力建设的根本要求,是依法治国,实现科学执政、依法执政、民主执政的必然选择,是提高党委、政府决策效能、完成新时期改革发展各项任务的需要。地方党委、政府在运用专家咨询方面存在着决策主体思想认识存在偏差、专家咨询制度不健全不完善、专家咨询运行机制不够规范、专家队伍建设不够有力、专家咨询制度的社会氛围不够浓厚等主要问题。地方党委、政府要转化观念提高思想认识,高度重视决策咨询工作;加强制度化建设,提高专家咨询工作的制度化、规范化水平;构建并完善运行机制,确保专家咨询工作有序、高效运转;健全专家咨询保障机制。