竞争立法与竞争秩序建构——以行政垄断规制必要性为中心

对竞争秩序概念内涵、竞争秩序建构可行性、转型经济竞争秩序建构面临的主要问题等分析发现,发挥政府在市场化进程中的主导作用和限制政府对经济的不当干预是实现经济转型和竞争秩序建构的基本要求。出于行政力量和行政性安排在中国过度存在的基本社会现实,中国反垄断立法必须更多地从中国国情而不是西方现成经验中寻找制度的根基,行政垄断规制应当与竞争得以开展的基础制度和环境的确立、经济垄断和不正当竞争行为的防止同步进行。     

竞争文化的培育和发展——从日本竞争主管机关竞争执法、竞争推进谈起

日本在一个长期奉行儒家和合文化的国度里成功地实现了竞争文化的培育和发展,为竞争政策的有效推行和经济的持续发展创造了良好条件。日本竞争主管机关在此过程中发挥了至关重要的作用。其机构设置的独立性、权能设置的权威性和执法手段的多样性为其在单纯的竞争执法之外实施竞争推进措施创造了空间;其在竞争执法中表现出来的现实主义态度、逐步推进的工作作风及灵活多样的操作手法,保证了竞争文化的培育和传播得以延续;其针对社会公众和公共机构展开的竞争推进措施,提升了公众对＂竞争有益经济＂观念的理解与支持,实现了竞争政策与其他经济政策的互相连接。这些做法值得我国学习和借鉴。     

我国政府间税收竞争的法律规制思考

如何认识、评价和规范我国政府间税收竞争中的法律问题是事关政府间税收竞争合法与非法的界定标准,能为政府间税收竞争的有序发展提供法律保障。对我国政府间税收竞争行为中的法律问题进行探讨,并提出我国政府间税收竞争的具体法律措施,有利于规范政府间税收竞争行为,保障经济平稳有序发展。     

为高质量发展而竞争：地方政府竞争问题的新解析

建设为高质量发展而竞争的机制,是贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系的具体行动。在新一轮扩大地方政府自主权的背景下,矫正过去的地方政府竞争制度、重塑中国经济新动力,是推进全面深化改革的一项极其重要的选择。过去地方政府竞争是以GDP和财政收入增长为中心,现在是以高质量发展为导向。要通过对统计体系、标准体系、绩效评价、政策体系等方面的创新,以新发展理念修正地方政府竞争的目标函数及其构成。重构高效的纵向治理体系和横向治理体系,是新时期有中国特色社会主义经济建设的重大任务。     

过度竞争现象的测度与影响：地区本位与竞争失效的视角

尽管过度竞争的表现形式多种多样，但总体而言在实践中主要表现在竞争过度和竞争无序两个方面。由于过度竞争在相当程度上是地方政府间竞争行为的直接结果，再加之过度竞争涉及面的广泛性与复杂性，因而在研究过度竞争的测度问题时，选择从地方政府地区本位行为入手，应是具有相当的可行性与现实意义的。过度竞争的存在不仅降低了企业的盈利能力与发展后劲、不利于提高消费者剩余以及社会的盈利总水平，而且也降低了资源配置效率、危及到了区域乃至整个国家经济与社会的可持续发展。     

地方政府竞争、外商直接投资与城乡居民福利差异

引资竞争背景下,FDI在城乡间的不均衡分布对辖区居民经济福利具有重要影响。文章基于中国城市面板数据,从市辖区和市辖县两个方面对地方政府引资竞争背景下FDI与城乡居民经济福利的关系进行了实证检验。结果发现：在市辖区,FDI进入显著提高了居民的经济福利水平,优惠政策对其也具有间接的积极作用;在市辖县,FDI并未明显提高居民的经济福利水平,优惠政策也未对其产生积极影响,同时,在政府“重城市、轻农村”的经济发展理念下,县区居民分摊了市区经济的发展成本,从而弱化了其福利水平的提升。     

地方政府竞争与经济增长

市场化改革带来了经济领域的分权,在既定的政府管理体制下,这种分权导致地方政府之间围绕经济资源展开竞争,由于垂直化行政管理架构和资源流动性的限制,地方政府之间的竞争并不必然带来经济的良性增长,保护性策略和掠夺型策略可能被选择,从而增加地方之间贸易的交易成本,损害经济增长。合理的分权和促进资源流动的政策将有助于改变不利的竞争格局。     

论社会主义市场经济和谐竞争

社会主义市场经济是竞争型经济。提出和谐竞争,有利于提升我国市场经济竞争的高层次理念;有助于深化认识市场经济竞争的二重性作用;有助于从市场经济竞争视角认识构建社会主义和谐社会的内容和要求。和谐竞争的核心是“和谐”,本质是“和而不同”。构建和谐的竞争主体,倡导和谐的竞争手段,实施和谐的竞争管理,是营造和谐竞争态势的必要条件。     

地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展

面对经济转向高质量发展新时代的现实背景,加快建立现代财政制度与规范地方政府间竞争行为是推动国家治理体系与治理能力现代化的关键之举.文章首先立足于中国式财政分权体制的典型化事实,从理论层面系统阐述地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展三者间的多重作用机制,在此基础上,依次选取地方政府支出结构与规模作为中介变量构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察,结果发现:一是地方政府支出结构优化显著提升了经济增长质量,但支出规模的增加却显著抑制了经济增长质量;二是政府竞争对地方政府支出结构与规模调整的影响效应截然相反,竞争程度的提升在阻碍支出结构优化的同时助推了规模的扩张;三是虽然地方政府竞争对经济增长质量的直接效应不显著,但却能够通过影响地方政府支出结构和规模间接作用于经济增长质量,且间接作用均呈现出抑制效应.     

我国市场的品牌竞争态势与民族品牌竞争对策研究

本文探讨了经济全球化时代跨国公司的竞争战略特征及对我国的影响 ;分析了当前我国市场上外国品牌在行业进入、合资对象选择、品牌扩张方式、进入后果等方面的特征及民族品牌陷入困境的主要原因 ;最后从政府、企业界、消费者三个角度研究了振兴和发展民族品牌的竞争对策     

网络产业标准竞争与转型经济中政府的作用

已有的关于网络产业标准竞争的文献主要关注企业的策略与行为,但对转型经济来说,政府可能会起到更大的作用。以我国政府对WAPI标准的推广为例,通过一个一期的博弈支付讨论,可以看到,在标准竞争中政府行为具有关键性的作用。如果政府采取的是市场保护的态度,希望通过强制的办法封闭国内市场,就有可能出现类似于地方政府通过封锁地方市场来实施保护,从而产生低效率的情况。政府在推动网络产业技术标准确立的过程中,应该放弃市场保护的心态,注重通过产业政策的引导来扩大本国标准的安装基础,这样才能增加国内企业在标准战中的谈判力,从而更有利于在国际上推广国内标准。     

试析我国的纵向地方分权对经济发展的影响

中央与地方的关系一定程度上反映出一国的政治与经济的关系。改革开放后,我国从历史经验和教训出发,在遵循＂充分发挥中央和地方两个积极性＂指导原则的基础上,逐渐从纵向上下放中央权力于地方。我国的纵向地方分权为社会主义市场经济提供了重要的政治基础,由分权所导致的地方政府间竞争对我国经济的发展造成了重大的影响。文章通过对我国社会主义市场经济条件下纵向地方分权基本情况的介绍,强调其对经济发展的重要作用,并试图为完善我国中央与地方间的纵向关系、促进社会主义市场经济发展,提供一些理论上的帮助。     

选择性执法、非法治化竞争与系统性腐败

部分地方政府执法领域的腐败呈多发性、关联性特征,是我国腐败现象比较集中的领域。地方政府对执法权力的选择性运用引发了经济社会运行中的非法治化竞争,从而引发系统性腐败现象。非法治化竞争是指缺乏法治基础、参与竞争的各方利益得不到法治保障的竞争状态,具体表现为竞争规则不明晰或得不到严格遵守,发生冲突与争议时得不到公正有效的仲裁。系统性腐败是指除了腐败分子的个人主观原因,其所在系统的某些制度环境也成为诱发腐败的重要原因,具体表现为腐败的多发性、制度关联性及其固定模式。共赢、风险、保险、掠夺四种模式解释了系统性腐败的发生机制及其背后的制度原因,由此产生的非法治化竞争现象在宏观上表现为区域性市场分割与地方间的恶性竞争,微观上表现为执法腐败下企业的违法竞争与非制度化生存。     

中国式分权、标尺竞争与财政农业支出——基于动态面板数据模型的系统GMM实证

文章将财政分权、政府竞争与财政农业支出架构在统一的分析框架下,利用1988-2010年省级面板数据模型计量分析得出:财政分权在样本区间内促进了地方政府财政农业支出,具有正效应,但跨时与区域差异明显。财政分权与政府竞争的交互项阻碍了地方财政农业支出,在东部更加显著,模型加入政府膨胀程度、城市化、经济发展水平等变量后,回归结论保持稳健。另外,地方政府财政农业支出具有明显的累积效应,受宏观经济政策驱动明显,但是这种驱动力正在减弱。     

欠发达地区基础设施过度投资的机理和危害

地方政府之间的经济增长指标竞争导致对公用基础设施过度的投资需求。建筑企业、原材料供应商和劳动力的竞争使得投资方有获得超额利润的可能。过度投资可能引发市县政府的财政危机,同时严重破坏了正常的市场秩序,并提供了产生腐败的空间与土壤。     

基于Meta分析的地方政府竞争与环境质量关系研究

改革开放40年来,以政治晋升和财政分权为核心的激励机制是我国经济保持平稳增长的重要法宝,但这套激励机制在调动地方政府追求经济增长的同时,也会对其环境行为产生激励扭曲。现今关于地方政府竞争与环境质量间关系的定量研究由于价值取向和数据尺度等的因素,对两者间相关系数的测度结果差异显著,甚至互相矛盾。文章采用Meta相关性分析法对有关中国省级地方政府与环境质量关系的41篇文献进行研究,降低了计量工具变量对相关性结果的影响。结果显示,晋升激励与环境污染,晋升激励与环境规制,竞争压力与环境污染,竞争压力与环境规制,这4项研究假设均呈正相关。     

地区竞争与政府改制

分权化改革导致了地区间的竞争,地区间竞争有利于市场化,资源市场化流动在部分地区内可以促使政府改制的出现。但资源市场化流动还取决于其他客观条件,对于资源行政化流动和客观条件落后吸引不到资源的地区,政府则没有改制的动力,这解释了现实中改制与否两种情况并存的局面,而通过财政转移支付改进落后地区客观条件具有促进当地政府改制的作用。     

地方政府竞争理论的起源、发展及其局限

层级政府之间的分权会导致次级政府的竞争(又称地方政府竞争或辖区竞争),这种竞争可以表现为税收竞争,也可以表现为支出竞争或者标尺竞争。现有的研究已经发现了这些竞争存在的有力证据,并且解释了这些竞争带来的一系列后果。不过,现有的研究仍然存在一些关键的不足,这些不足正是地方政府竞争理论未来的发展方向。     

地方政府组织规模优化的个案分析——以“两型社会”建设背景下的湘潭市为例

“两型社会”建设与政府组织规模优化存在着内在逻辑关联。通过考察湘潭市政府组织规模的现状,在深入剖析其影响因素的基础上,提出在“两型社会”背景下湘潭市府组织规模优化的四条对策和建议：重塑政府职能,规范人员配置,强化财政约束,构建区域行政。     

地方政府竞争对环境污染影响效应的实证研究

基于中国1998—2012年省际动态面板数据和通过改进后熵值法计算得到的环境污染综合指数,运用系统广义矩估计(GMM)实证地方政府竞争对环境污染的影响效应。结果表明:地方政府竞争对环境污染呈显著的正向影响,即地方政府竞争显著增加了地区污染排放,降低了区域环境质量。而经济发展水平、资本存量与环境污染均呈倒“U”形关系,经济发展短期会带来环境污染,长远则有助于环境质量的改善;资本存量决定了一个地方的投资能力,投资速度过猛或滞后均会给环境造成影响。认为,应从改革传统政绩考核办法、确立地方政府环境责任制度等方面优化地方政府竞争机制;并进一步加大地方政府环境治理投资力度,着力解决环境污染问题,从而提高环境质量。