法律援助值班律师制度中的若干问题

值班律师制度作为国家法律援助制度的重要组成部分,在保障犯罪嫌疑人、被告人获得司法救济方面发挥着重要作用。《关于开展法律援助值班律师工作的意见》进一步推进了值班律师工作,但是并不能有效促进司法实践中值班律师工作的实质化。目前对值班律师的角色定位、值班律师讯问时在场的理论分析及在认罪认罚从宽制度中值班律师作用发挥的限制,都是阻碍值班律师制度发展的重要因素。     

值班律师的角色定位与制度探究

2018年修改的《刑事诉讼法》把值班律师制度作为基本制度规定下来，这是辩护制度的重大突破和进步，法律上对诉讼权利的保障，是反映一国刑事诉讼法治化程度的重要标志之一。值班律师参与刑事诉讼并不当然地具有辩护人的诉讼地位，值班律师的应然定位应当是特殊的法律援助律师。值班律师制度具有推动程序正义实现和促进诉讼效率提升的内在价值，还具有弥补法律援助制度短板、推动审前程序状态合理优化和促进认罪认罚从宽制度良好运行的外在价值。但是，值班律师依然存在一些现实困惑，对这些困惑、问题的破解，正是改善值班律师制度的有效进路。     

浅谈提升医师的人文素养

人文素养的内涵一般是指文化素质和文化品格。当前医师人文素养的现状令人担忧:人文素质培养的先天不足,有继续教育机制的不完备,日趋紧张的医患关系。本文讨论了提高医师人文素养的必要性与迫切性,并提出了相应的对策与建议:医学院要重视对医学生人文素质的先天培养,医院也有责任加强对医师文化素质的再培养,医疗行政部门可在制度层面上予以关注和引导,严把医师的准入制度与晋升制度等,各方应形成合力,不断提高医师的人文素养,满足社会的需求。     

名称之辩:将值班律师改名为值班辩护人的立法建议

2014年我国规范性文件中已经出现关于值班律师制度的规定。2018年刑事诉讼法将值班律师制度写入立法,规定了值班律师具有法律帮助的职责,但对其性质和权利仍然没有明确。规范上的漏洞导致了实践中法律帮助不力的问题,许多学者提出应当明确值班律师的辩护人地位并赋予其相应权利。从国外的情况来看,值班律师实质上是辩护律师。在我国,值班律师也是在行使辩护权。我们建议将值班律师改名为值班辩护人,将来就会有三种辩护人:委托辩护人、指定辩护人、值班辩护人。"值班辩护人"的职责和权利应当以其在"值班"的岗位上能够完成为限。规范制订者应当根据值班的工作方式和辩护的基本性质这两大立法根据来确定值班辩护人的职责和权利。     

值班律师分类管理及转任辩护人的路径探析

《法律援助值班律师工作办法》的颁布实施为值班律师设计了一套全新的操作指南,但立法更新与学术研讨仍未完全解决现实困境.是否赋予值班律师辩护人地位及相应权利、如何调动值班律师的积极性、如何实现值班律师的有效参与等,依然有共识无定论,有困惑无对策,有目标无途径.值班律师制度需要通过不断实践去探索改革之效果,以现实为基础,从准入资格、权责分配、绩效考核等方面,把值班律师按照不同的岗位进行分类管理,在必要的情况下将其与辩护律师进行对接和转化,可达到人尽其用、岗尽其责,从而实现制度设计的初衷.值班律师的分类管理和辩护人身份的转化对其积极有效参与法律援助工作是切实可行的,同时也将为完善法律援助体系奠定相应的基础.     

认罪认罚从宽制度下值班律师程序参与模式研究——在诉讼公正与诉讼效率间平衡

以诉讼权利、参与程度、责任轻重为指标对域外值班律师和我国值班律师、辩护律师制度进行考察,可以将域外值班律师程序参与方式归为弱参与模式、我国辩护律师归为强参与模式,而作为借鉴域外经验衍生出的本土化产品的值班律师,由于被赋予了法律帮助和辩护双重职能,其程序参与模式逐渐演变成区别于域外值班律师和辩护律师之外的第三种模式。在诉讼效率为主导的认罪认罚从宽制度实施背景下,基于寻求诉讼公正和诉讼效率动态平衡的角度,应当将我国值班律师程序参与模式界定为审前程序辩护律师化、庭审程序监督人化,并且在速裁程序、简易程序、普通程序中角色可以转换的模式。在此模式下建构一套与该模式相匹配、畅通值班律师参与认罪认罚案件的程序,发挥值班律师有效辩护和程序推动的双重功能。     

我国值班律师功能定位的结构性重塑

我国的值班律师制度伴随着认罪认罚从宽制度和速裁程序的出现而步入发展的快车道。新修改的《刑事诉讼法》对值班律师相关职责问题的规定不过是对之前试点经验的总结与提炼,未对其职责进一步明确与完善。规范漏洞使得学界对于其究竟是法律帮助者、准辩护人还是辩护人的身份存在争议,从而束缚了值班律师制度应有效用的施展空间。在坚定表明值班律师为辩护人的基础上,以推动刑事辩护律师贯穿刑事诉讼程序全过程为新视角,综合运用大数据技术重塑其在各类刑事案件中以及在刑事诉讼各阶段所具备的不同职能,以促进我国刑事辩护结构进一步优化。     

泉州市基层临床医师继续医学教育现状的调查与分析

通过对泉州市4个地区基层临床医疗机构的临床医师继续医学教育现状的调查研究,发现泉州市基层临床医师接受继续医学教育现状和效果与综合性三级乙等以上医疗机构临床医师相比,均存在一定程度差异,基层继续医学教育形式较少、可及性较差,临床医师对单位实行的继续医学教育的效果认同度不高。经过对比国内外临床医师继续医学教育先进模式,提出相应对策,以便更好地为泉州市基层临床医学人才的培养提供借鉴。     

值班律师再审视：与认罪认罚从宽的捆绑与解绑

关于值班律师之定位,其到底是“法律帮助”的角色,还是“辩护人”的角色,目前理论界和实务界争议较大。产生这一争议的根源在于,值班律师与认罪认罚从宽制度的契合度并不高,值班律师难以适应复杂严重案件的认罪认罚工作,难以全面获知认罪认罚案件信息,且在侦查阶段和审判阶段的功能受限。基于此,正视值班律师的应然定位,脱离认罪认罚从宽的制度桎梏,是发挥其独特功能的必然路径。未来,我国应当明确值班律师适用范围之普惠性,明确其工作性质之即时性,并明确其职能定位的独特性。     

山东省村级后备人才队伍建设研究

村级后备人才断层严重影响了党的基层的执政之基,新农村建设的步伐,村民自治制度的实施。本文将从人才制度在乡村的历史性缺失阐释村级人才匮乏的复杂因素,尝试提出村级人才制度创新与后备人才保障制度。从选人、培养人、用人、考核人等制定刚性制度,保证后备人才的发展能力。