日本高等教育办学自主权运行模式之研究

日本高等教育通过不断改革和发展,现已形成了完备的高等教育体系。根据办学体制和主要经费来源的不同日本大学可分为国立、公立和私立大学三种形式。政府对高等学校的管理和监督权限,也是因国立、公立还是私立而有所不同。政府对各类大学的不同管理权限反映了日本大学办学自主权运行的特点和趋势。     

中国地方高校可持续发展的管理制度设计——美加德日四国公立高等教育管理对中国的启示

管理体制不顺是制约中国地方高校发展的重要因素之一。从管理体制和财政资助两个方面介绍了美、加、德、日四国管理公立高等教育的做法,并归纳总结了其一些规律性方向,如省/州政府是公立高等教育的最主要管理和资助者,联邦政府对公立高等教育进行宏观管理,地方政府支持公立高等教育的管理,高度重视高校的办学自主权。结合中国高等教育改革和地方高校的管理实际,提出中央政府间接宏观管理高等教育,省级政府统筹管理高等教育,地方政府重在为高等教育的发展提供良好的外部条件等建议。     

公立高校"转制":民办高等教育大发展路径探讨

20世纪70年代以来,公立高校"转制"已成为全球教育民营化浪潮中的一个极其重要的变革,在亚太许多国家和地区不断涌现出公立高校"转制"的典型个案。文章以广东省为例,探讨了充分利用公立高校丰富的教育资源,实施部分公立高校"转制",发展民办高等教育的另类路径的必要性与可能性,并就此从实践层面提出了若干政策建议。     

英国私立教育概况

英国是西方发达国家之一,它在基础教育阶段和高等教育阶段均实行独具特色的公立和私立双重制的教育体制,而且是以法律的形式予以确认,有力地保护了英国私立教育的健康发展。本文主要对英国的私立教育发展进行描述性介绍,以使人们对英国的私立教育有一定的了解。     

美国高等教育的体制机制管窥

美国的高等教育体系与美国的经济社会状况和人才的多样化需求结构相适应。从办学层次来看,形成了社区学院或高等技术院校、教学和研究并重的大学、高水平的研究型大学三个层次;从办学主体来看,有公立高校、私立高校和私营高等教育机构三种类型;从高等教育管理主体来看,联邦政府、州政府、认证机构和高校自身各自承担着不同的职责。美国高等教育管理的体制机制植根于美国的历史文化传统和特定社会条件,主要表现为地方分权制和非集中化管理、公立大学与私立大学并存共荣、多层次和开放性的教育体系等几个特点。适合美国国情且"近乎完美"的美国高等教育的制度设计支撑了世界一流的高等教育。     

美国政府对私立高等教育的管理及启示

美国联邦政府对私立高等教育实施间接管理,其管理具有两个明显特点:第一,政府严守联邦宪法,尊重和保障私立高校的地位与自主经营管理权利;第二,政府依据国会通过的法律授权实施财政资助.州政府对私立高等教育的管理与联邦政府相比而言,在审批学校的设置、学位授予权、检查和审计学校的财务和税收状况等方面行使较为直接的行政管理权利;州政府还通过对私立高等院校及其学生提供财政资助的方式对私立高等教育实施管理.     

国际私立高等教育发展的误读与现实

战后国际范围内围绕私立高等教育的发展出现了很多误读 :私立高等教育在教育质量上高于公立高等教育 ,且有着巨大的社会需求 ;私立高等学校毕业生在劳动就业市场中具有较强的适应能力 ,有较高的市场接纳度 ;私立高等学校在很大程度上减轻了政府的经济负担 ;私立高等学校为个人发展与社会进步提供了适切的高等教育类型 ;私立高等学校大多基于慈善动机而设立 ;私立高等学校提供的是一种精英式 (高收费 ,高质量 )的高等教育 ;私立高等教育机构是非政治性的 ,免受党派利益与意识形态的影响。这些误读进一步导致了对私立高等教育发展真相的不正确认识。对比之下 ,温和的私立化则不失为私立高等教育办学模式的一种选择     

外国私立高等教育的发展经验及启示

在世界范围内，美、英、印三国私立高等教育发展独具特色。研究表明：私立高等教育能在整个教育体系中占据重要地位，与相关的政策和有效管理是密切关联的。经验告诉我们：政府只有鼓励和支持、确立适当的教育体制、实行经费资助、依法管理，才能有效推动私立高等教育发展，这对中国发展民办高等教育具有重要的启示作用。     

论日本私立高等教育的发展

日本私立高等教育的发展相当成熟,涌现出了许多世界著名的私立大学。与日本相比,我国私立高等教育的发展显得极为落后。也正因如此,笔者就日本私立高等教育的发展做一回顾,从中得出日本私立高等教育发展中的许多做法都值得我们参考和借鉴。私立高校的立法、政府对私立大学的扶持、高等教育多种功能的拓展、形式多样的招生考试制度、对教育质量下降的应对等都给我们发展私立高等教育以启示。     

美国公立高校发展过程中的国家干预研究——以1818-1945年为背景

1818-1945年是美国公立高校发展的非常时期,国家干预解决了公立高校发展过程中的身份危机、资源危机和服务危机,促进其成熟和繁荣。国家干预的特征在于:以资助和法律规范为主要手段,依据"卓越优先兼顾公平"的原则,采取适当引导为主的有限间接干预。在当前高校发展过程中,我国政府对其干预的目的、范围、手段以及政府的角色定位值得反思。     

菲律宾私立高等教育认证制度研究

菲律宾私立高等教育的认证制度出现于二战后,它虽以美国为蓝本,但经过半个多世纪的发展与完善,形成了自己的显著特点:认证机构的民间性和相对独立性,认证指标体系的相对完整性,认证制度的实施得到政府的鼓励与支持。菲律宾私立高等教育认证制度,对于我国发展民办高等教育,有着有益的启示。     

高等教育公平与政府责任——论战后美国联邦政府在高等教育入学机会均等中的作用

二战以来,美国联邦政府积极介入高等教育入学机会分配,其作用经历了四个阶段：二战后到20世纪60年代中期为满足高等教育入学需求;60年代中期到70年代末为重视高等教育入学机会均等;70年代末至90年代末为迎合中产阶级学生的入学需求;新世纪以来为关注入学的可负担性。美国联邦政府在高等教育入学机会均等中的作用表现出受不同政府理论影响;强制性制度变迁为主,兼顾诱致性制度变迁;立法、行政和司法机关各自发挥作用等特点。     

西方国家大学城的演变与发展

在国外,大学的发展已经走过了约900年的历程,而大学城的兴起则是20世纪中叶以后的事。伴随着战后西方高等教育的大规模发展,一批以大学为主体、以城市为依托、产学研一体化的特殊区域相继而起,并逐步演绎为“自然发展型”和“规划建设型”两种典型的现代意义上的大学城。     

战后发达国家高等教育结构调整的特点及启示

二战后,发达国家对高等教育结构调整的共同特点是:在层次结构上,向上拓展与向下延伸并进;在类型结构上,研究型、应用型与实用型高校共存;在形式结构上,正规教育与非正规教育互补;在布局结构上,中心城市与偏远地区兼顾.发达国家高等教育结构调整推动了科技不断创新,促进了经济快速增长,引导了社会全面进步,提高了国民综合素质.根据发达国家高等教育发展的经验,我国高等教育结构应该随着社会经济结构的变化而不断调整并使之优化.     

政府之“促”与民办高校之“进”的互动研究

无论从理论层面，还是从实践层面来分析，政府在促进民办高等教育发展中都占据主导地位。但民办高校亦必须积极应对，在促进中找准位置，定准目标。积极应对的具体内容包括加强师资队伍建设，提高教育质量，规范管理制度等。     

战后德国政治“再教育”运动及其影响

二战结束后,西方盟国对西占区德国展开了一场声势浩大的政治"再教育"运动,试图用西方民主价值观对德意志民族进行思想改造和政治教育。这场由英国首先提出,美、英、法共同推动的"再教育",对后来联邦德国的民主政治教育与政治文化的发展起到了重要作用,它在思想上很好地对西占区德国人进行了民主的文化启蒙,也为后来联邦政府主导的政治教育奠定了基础。     

浅谈进一步开放民办高校与"教育失控"问题

民办高校在坚持正确的办学方向,促进公办高校提高质量与效益,以及加快实现中国高等教育大众化等方面,都有其存在、发展的充分理由及不可替代的重要作用.本文论述了开放民办高校不一定会导致"教育失控"的问题,建设政府根据经济社会发展的需要进一步开放民间力量兴办高等院校.     

美国高等教育早期发展的特征剖析

从独立战争到南北战争这段时期是美国高等教育发展的一段关键的时期,在此期间,美国的大学不仅在数量上飞速增长,而且基本上确立了美国现代大学的特征,即以私立为主、多样化和互为竞争,建立国立大学的倡议的失败及达特茅斯学院诉讼案的判决是这个阶段高等教育发展的最主要推动力,前者限制了联邦政府在美国整个高等教育系统特征的塑造过程中的作用,后者则进一步限制了州政府对私立学院的权力。     

日本教育非营利组织（NPO）研究及其启示

二战后日本通过了包括《教育基本法》在内的大量法律法规,在很大程度上形成和促进了日本发达的教育体系.在日本教育中存在着很多教育非营利组织（NPO）,它们为日本教育的发展和壮大起到了至关重要的作用.对中国教育NPO组织的发展具有启示与借鉴价值.     

质量·特色·创新:民办高校可持续发展的保证

民办高等教育对于推动我国高等教育的发展,解决高等教育的供给不足,实现教育资源的重新配置具有重要意义。在发展民办高等教育的过程中,应努力保证质量,创出特色,实现创新。惟有如此,才能保证民办高等教育的可持续发展。