嘉禾县建立"金桥"发展基金走计划生育工作新路

近年来，我县以协会为龙头，建立“金桥”发展基金，实施“三三金桥工程”，走出了一条新形势下做好计划生育工作的新路子。一、多渠道、多层次筹集“金桥”基金，这是实施“三三金桥工程”的基础１９９６年２月，县委、县人民政府下发了《关于全面实施“三三金桥工程”，加快少生快富奔小康步伐的决定》。县计划生育协会在充分酝酿的基础上，先在两个村进行了基金的筹集、管理和使用的试点工作。１９９６年底将成功经验向全县推广，并发出了筹集“三三金桥工程”发展基金的倡议书，得到了各部门和社会各界人士的热烈响应。县委、县政府从县…     

石门县的计划生育依法行政

石门县的计划生育依法行政王梅秀朱泽恒石门县计划生育委员会积极探索依法行政的新途径，与法院联手办案，净化了计划生育工作环境，维护了计划生育政策的权威性与严肃性。一、努力建设一支政治业务素质高的行政执法队伍，是推行依法行政的保证《国家赔偿法》、《行政处罚...     

关于流动人口计划生育工作管理模式的几个问题

随着社会主义市场经济体制的建立与发展 ,流动人口大量增加。一般说来 ,我国人口流动是以单向化为特征的 ,即由乡村流入城市。大量的流动人口不但给城市计划生育工作带来了前所未有的压力 ,也使原有的计划生育管理模式遇到了新的冲击。中央和各地陆续制定了一些有关流动人口的管理条理、规定或办法 ,加强了对流动人口的管理 ,特别是 1 998年 9月国务院颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》 ,规定了“流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居地的地方人民政府共同管理 ,以现居地管理为主”的管理原则 ,对组织相关部门齐抓共管、综合治理…     

关于苏北农村计划生育工作几个问题的思考

加强计划生育管理队伍,提高管理与服务,完善行政执法,改进对流动人口的管理和服务,健全财政投入机制,规范城镇化进程中的户籍管理,须加大“一法三规”的宣传力度,提高群众的法律意识;明确职责,理顺体制,健全机制,稳定队伍;以财政投入为主,建立人口和计划生育经费保障新机制;进一步加强法律法规建设,修改完善现行的“一法三规”。     

浅议新形势下计划生育干部教育培训工作的立足点和结合点

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出 :“在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中 ,人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题 ,管理体制、工作方法、服务质量以及干部素质不能完全适应形势的发展 ,迫切需要转变政府职能 ,加快改革和创新的步伐。”并要求 :“加强干部培训 ,注重工作指导 ,改善服务设施 ,提高服务水平”。因此 ,加强对计划生育工作人员的教育、培训 ,提高他们的政治、业务素质、职业道德水准 ,增强其法制观念、群众观念和服务观念 ,是一项重要而又紧迫的工作。作为承担着计划生育干部…     

计划生育统计的“归口管理”问题

计划生育统计是人口与计划生育工作的重要内容之一。计划生育统计为人口形势分析、人口决策等提供了大量翔实、准确的基础性数据,在计划生育基础管理、责任制考核信息化建设等方面发挥了重要作用。如何更好地统一协调计划生育委员会各职能部门和直属单位的工作于一体,实行归口管理,更好地为社会和计划生育事业服务,是一个值得认真思考的问题。一、实行“归口管理”的重要意义“归口管理”顾名思义,就是按照事物的一定规律、属性和分类进行管理。计划生育统计工作通常包括:统计调查的组织和实施,统计资料的收集、管理和使用,统计人员的培训等…     

流动人口计划生育管理中工商部门的新思路和新运作

流动人口计划生育管理中工商部门的新思路和新运作鄂州市工商行政管理局几年来，我们认真贯彻国家流动人口计划生育管理有关法规规定，充分发挥工商行政管理职能，全面实施流动人口计划生育“一证管多证”、“亮证经营”等管理方式，使流动人口计划生育管理实现了向规范化...     

滕州市的计生人口信息资源共享制度

为进一步贯彻执行《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》 ,滕州市计生局、公安局、卫生局、民政局 4个部门联合发文 ,建立了人口信息资源共享制度 ,对计生人口信息实行统一审核、统一管理。一是严把结婚登记和收养关。计生局与民政局对结婚登记信息和收养审批信息实行月通报制度 ,对当月结婚登记和批准收养的人员审核分类后 ,报送市计生局。二是严把出生婴儿实名登记关。计生局与卫生局实行凭“计划生育服务手册”(简称“手册”)或“生育证”实名登记制度 ,无“手册”或“生育证”的3日内由所在医院告知计生部门。三是严把新…     

在计划生育行政处罚中的证据取证技巧

在计划生育行政处罚中的证据取证技巧严明一、应抓住重点，把握个“准”字在实践中，一些计划生育违法者往往出于不同的生育目的．总是千方百计地规避计划生育法规的处罚，给计划生育行政执法部门留下一个“事出有因、查无实据”的假象，而知情的证人一般都与计划生育违法...     

“超生贵族”现象产生的原因及其规制

一些名人和富人凭借其独特的社会地位和丰厚的财力而违背计划生育政策实行超生的现象。“超生贵族”现象的存在是引起我国低生育水平反弹的因素之一，也是对计划生育基本国策的冲击和对《人口与计划生育法》的挑战，更重要的是它体现了社会的不公平。产生这一现象的因素颇多。人口与计划生育管理部门要加强对“超生贵族”的危害性认识，各部门齐抓共管，不断完善我国各地的社会抚养费的征收方法，合理引导，积极遏制“超生贵族”现象。     

沛县提高社会抚养费征收率的举措

2002年以来,沛县依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定,加大宣传教育力度,依法行政、文明执法,强化执法监督,社会抚养费的征收率由过去的60%提高到95%以上,征收到位率由45%上升到90%以上,走出了一条新时期社会抚养费征收和管理的新路子.     

长岛县完善依法管理工作机制的举措

近年来 ,长岛县根据地处海防、交通不便、人口居住分散的海岛县实际 ,为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)等法律法规 ,解放思想 ,转变观念 ,在坚持依法行政、完善依法管理工作机制方面进行了有益的探索。1.从建章立制入手 ,进一步规范了执法程序和执法文书按照“一法三规”(《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《《社会抚养费征收条例》和《山东省人口与计划生育条例》》的精神 ,根据当前推行的行政收费、行政审批制度改革的要求 ,该县对计划生育系统的各类审批、收费规定进行整顿…     

鄂州市凤凰街道的流动人口计划生育管理“四包公约”

鄂州市凤凰街道自 1996年以来在全市率先提出并推行流动人口计划生育“挂牌管理”,在此基础上 ,针对市场经济条件下计划生育管理的特点 ,探索建立了齐抓共管的“四包公约”,使流动人口计划生育管理的综合治理进一步落实和完善。一、公安包段　就是管段民警包段包片管理流动人口。凤凰街道办事处主动与凤凰派出所联系 ,争取公安干警的支持与配合 ,在认识上达成一致后 ,派出所与各管段民警签订流动人口计划生育管理责任书 ,明确规定管段民警在管理暂住人口过程中要坚持查验《流动人口婚育证明》,发现问题 ,及时反馈街道计划生育办公室。并将流…     

《诗·魏风·伐檀》中“貆、特、鹑”解——兼与林家骊先生商榷

一林家骊先生的《〈诗·魏风·伐檀〉中“鹑”字当作“雕”解》一文(《文学遗产》2002.1),所考释《伐檀》的“县鹑”(含《鄘风·鹑之奔奔》)之“鹑”当作“雕”解,甚是。然而,窃以为再进一步考释一下“鹑”字的字形演变和有关资料与“县貆”之“貆”和“县特”之“特”的确切含     

试论高等院校的計划生育教学

计划生育是我国基本国策。《中华人民共和国宪法》第一章《总纲》第二十五条规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展相适应。”第二章《公民的基本权利和义务》第四十九条规定:“婚姻家庭、母亲和儿童受国家的保护,夫妻双方有实行计划生育的义务”     

沛县对社会抚养费实行"收缴分离、预算管理"

为贯彻落实中央 8号文件精神 ,切实加强对社会抚养费的征收管理和使用 ,近日 ,江苏省沛县对社会抚养费实行“收缴分离、预算管理”。即 :社会抚养费由镇统一组织征收、委托银行收款、纳入县财政预算、全部用于计划生育专项补助。征缴办法依据省《条例》及《实施细则》,首先由镇政府对计划外生育对象作出征收社会抚深化 ,就业结构性矛盾日益突出 ,给每年新增劳动力的就业、失业和下岗职工再就业以及农村剩余劳动力的转移等都带来了很大压力 ,出现了劳动力供过于求与部分就业岗位用工短缺并存的现象。这一方面是劳动者就业观念滞后 ,不愿从事…     

关于计划生育行政处罚的法律思考

本文根据我国行政处罚法等有关法律的规定，结合计划生育工作的实际情况，从计划生育行政处罚的设定，实施主体、实施程序三方面提出了如何规范计划生育行政处罚手段，提高计划生育行政执法水平的看法和意见     

桂阳县加强计划生育干部培训的做法

桂阳县加强计划生育干部培训的做法欧阳玉模胡粮纲一、集中培训与分散培训相结合。１９９３年以来，县计划生育委员会每个月组织乡镇计划生育专干集中培训。村计划生育管理人员上岗前实行集中培训。在抓好集中培训的同时，划分区域开展分散培训。把全县乡镇分成片，每个片...     

初步形成人口和计划生育公共服务新体系

全市按照《计划生育服务体系建设规划》和《创建省级计划生育示范服务站的实施意见》，加快建设计划生育“世代服务”体系，已建成镇（街）以上“世代服务”中心、站28个，村居“世代服务”室232个。     

秦代的粮仓管理——读《睡虎地秦墓竹简》札记

秦代的粮仓管理情况,反映在云梦秦简中,主要是《仓律》以及散见在其它律文数条,这虽然不是有关粮仓管理律文的全部,但当是律文的主要部分,从中可以窥见秦代粮仓管理的大致情况。秦代一般设有三级粮仓,即中央、县和乡。中央由太仓主管,是内史的属官,简文中,太仓作“大仓”(古文“大”、“太”通用),凡二处。“内史课县,大(太)仓课都官及受服者。”(《厩苑律》)“县上食者籍及它费大(太)仓,与计偕。都官以计时雠食者籍。”(《仓律》)“都官”之署,是直属朝庭的机构,简文中提到十四处,按应与郡县平级,并也受辖于