西方就业与失业问题的理论政策及其借鉴

本文分析了西方就业与失业理论政策的产生与发展。在这些理论与政策的指导下 ,从 2 0世纪30年代开始 ,西方各国政府把促进就业作为经济和社会政策的主要目标 ,并根据经济发展中失业的特点 ,运用多种政策手段 ,有针对性地对付各种类型的失业 ,以降低失业率 ,实现充分就业。我国在二元经济结构转换和经济体制改革过程中 ,出现了严峻的就业压力。应借鉴各国经验 ,根据我国国情 ,制定积极的就业政策 ,促进就业。     

论市场经济条件下失业人员的安置

政府主体行为下的失业安置政策已经不能适应社会主义市场经济体制对劳动力市场运行机制的要求；体制转轨过程中的政府宏观就业政策的调控应该以劳动者为主体；在政策导向的调整中，淡化劳动市场的政府行为，转变劳动者的就业观念，用市场行为调节劳动力市场的供求关系是政府就业决策的必然选择。     

欧盟就业政策及其对我国再就业政策的启示

近年来,失业阴影不仅笼罩着整个西方世界,发展中国家的就业状况同样不容乐观。本文以新一轮世界经济发展和我国再就业工程现状为背景,在分析欧盟就业状况及其政策思路的基础上,提出了借鉴欧盟有关经验,进一步优化我国再就业政策的建议。     

中国就业态势与反失业公共政策效应分析

基于相关历史数据的收集与整理,从实证的角度分析了我国目前在体制转轨、社会转型背景下的就业态势与反失业公共政策效应.主要结论是:由城镇新成长劳动力、城镇失业下岗职员和农村剩余劳动力这三大焦点人群共同构成的就业压力中,青年人初次就业和农村劳动力转移就业已经取代城镇失业下岗人员再就业而成为主要的就业矛盾和矛盾的主要方面;中国就业问题所具有的总量过剩、结构失衡和体制摩擦三大成因中,总量失衡带来的失业属于原发性失业,非短期的宏观调控政策所能解决,结构失衡较之总量过剩的矛盾更加突出,但是前者具有较高的政策可调控性;反失业公共政策在取得相当的成效,存在着共性政策多、针对性政策少,单项政策多、组合政策少等问题,亟待将就业促进政策由"面"细化到"线"和"点",逐个击破,提高反失业公共政策的有效性.还具体探讨了中国反失业公共政策优化需要进一步研究的几个问题.     

德国失业保障制度评述

德国是最早建立失业保障体系的国家之一.自19世纪末期以来,随着经济形势和社会环境的变化,政府不断出台新的失业保障政策,20世纪90年代的两德统一进一步促进了失业保障制度的调整.在德国失业保障体系的发展过程中,1969年的《就业促进法》和2002-2005年间的哈茨改革发挥了重要的作用.对德国失业保障制度的发展历程进行了梳理,结果表明德国的失业率自2002年后逐步降低,但不能确定是由现行的失业保障政策的修订造成的,由于政策实施往往存在时滞,德国现行失业保障制度的效果还需时间来检验.     

欧洲一体化进程中的社会福利整合

欧洲一体化是一个经济、政治和文化不断融合的过程。欧盟从建立之初就开始了劳工政策领域的合作,随着区域经济合作加强、移民增加、劳动力市场一体化,各国社会保障制度之间的差异就成了迫切需要解决的问题。社会保障方面的合作越来越受到重视,合作的范围逐渐扩大到促进就业、失业保障、养老保障、医疗和公共卫生等领域,虽然至今还没有欧盟统一层面的社会保障政策出台,但在某些方面已经出现了趋同倾向。     

南非失业保障政策综述及评估

在梳理南非失业保障政策变迁的背景及南非现行失业保障政策的主要内容的基础上,从覆盖率、受益人群、新增就业、减贫、技能提升等多个角度对现行政策进行了评估,认为无论是消极的失业保险制度还是积极的公共工程计划,都不能为南非创造持续的就业岗位,难以从根源上解决以结构性失业为主的南非失业问题.     

DMP模型在大学生就业市场中的应用性分析

DMP模型是一种失业搜寻与匹配理论,可以用来评估影响大学生就业市场的各种因素,现在已经成为分析失业、工资形成以及工作岗位空缺最常用的工具。将DMP模型应用到大学生就业市场,分析大学生就业市场中存在的问题,研究和探讨完善大学生就业市场的措施,通过经济政策等影响就业,缓解就业压力,为逐步实现充分就业的目标提供借鉴。     

回归与变革:我国失业保险法律制度的完善之路

我国现行失业保险制度和政策运行实践表明其具有社会救助和社会福利属性,这不符合社会保险的制度原理。我国失业保险制度的改革应当使其回归社会保险的制度原理,变革为就业保险,重溯制度目标,实现制度更迭:构建保生活、促就业、防失业三位一体的制度目标模式,其中生活保障是基础,促进就业是核心,预防失业是补充;完成从失业保险向就业保险的制度转化,建立实现制度目标的三项就业保险给付;完善促进就业导向的失业给付制度,将职业介绍补贴和职业培训补贴制度改造为就业给付制度,建立经济不景气时期的缩短工时工资补贴制度。     

大学生社区择业心理的政策导向研究

按照国际上发达国家普及大学教育的市场就业规律,大学毕业生65％以上选择社区择业,才可能规避市场条件下人力资源配置的弊端.也就是说,多数学生自愿选择“基层就业”,是避免大学人力资本投资风险,即避免“毕业即失业”现象规模化的理性选择.本文就我国部分大学和社区的调查结果,对现阶段大学生享受社会低保人数超过社区就业不足1％的现状、原因进行了归纳,对在校大学生社区择业心理主要障碍进行了调查汇总,针对心理排斥、不公和准备不足的择业现象,提出了通过一系列政策投入、通过正面的政策导向规避大学生失业率不断上升、促进社区择业的对策建议.     

金融危机后的青年失业问题与就业政策分析

2008年开始的经济危机开始有所缓解,但是危机对青年就业的影响巨大,在很多国家青年失业率并没有随着经济的复苏而有所降低。很多政府在危机中制定了一系列促进青年就业的政策。本文考察了危机中和后危机时代各国青年就业的状况,并希望通过对青年失业原因及各国青年就业政策的研究,发现其特点及对中国青年就业政策的启示。     

转型期中国劳动力市场演进研究——基于就业研究文献述评的视角

本文以现实中劳动力市场一些复杂的就业现象为切入点,以中国改革的逻辑为主线,对转型期劳动力市场就业研究的相关重要文献进行梳理,涉及"转型初期失业原因和就业体制转换问题""劳动力流动问题""农村劳动力问题""女性劳动者和大学生群体的就业问题""就业政策和中国劳动力市场的发育程度"等五个层面的问题,这种从宏观层面到微观维度,再提升到宏观层面的研究反映出转型期中国劳动力市场的演进。最后,文章指出改革和劳动力市场之间存在相互作用的机理,而转型期中国劳动力市场的演进遵循改革的逻辑。     

失业保险的内在缺陷与就业保障体系构建

失业本质上是伴随经济运行与调整的必然现象，意味着劳动力需要顺利地完成就业与失业状态之间的自由转换，从而实现劳动力资源的优化配置。现有失业保险机制存在固有的缺陷，属于一种被动的政策，而非积极的政府行为。就业保障是失业治理在根本思路上的转变，公平与效率应当是基本立足点。在当前形势下，推行积极的就业保障应当成为中国劳动就业政策的首要目标。     

基于产业集群理论的我国产业政策改革新思路

在新科技革命和经济全球化背景下,产业竞争力的基础正在发生着根本性的转变,竞争优势取代比较优势成为产业竞争力的新源泉,而产业集群又是获得产业竞争优势的重要途径。对于我国这样一个工业化的后发国家而言,政府有必要制定产业政策,以调整经济结构,增强产业的竞争力。但我国目前的产业政策大多还属于部门选择性的产业政策,不适应产业集群发展的新趋势。我国新时期的产业政策改革设计需要新的思路,即政府顺应产业政策和产业集群发展的新趋势,把产业政策的重点从扶持特定的产业或企业转向培育和完善产业集群:在产业集群内着力建立公平、高效、有序的竞争框架和市场秩序;政府在发展区域支柱产业的同时,大力扶持相关配套产业的发展,建立有特色的产业集群;加大对产业集群内通用技术的创新和技术扩散网络建设的扶持;发展生产性服务业,提高交易效率和分工水平,增强产业集群的竞争优势。     

实施积极的大学生就业政策是构建和谐校园之本

就业是民生之本,实施积极的大学生就业政策是构建社会主义和谐校园之本.西方经济学的失业理论对我国寻求解决大学生就业矛盾的途径有着重要的借鉴意义.我们必须实施积极的大学生就业政策,最终实现解决当前大学生就业问题的重大目标.     

论我国货币政策的充分就业目标

货币政策目标的选择一般取决于一个国家所处的经济环境、面临的经济问题。我国目前面临着严峻的就业形势,促进就业、控制失业率是重要的宏观调控目标,而我国的货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长,并未考虑充分就业,这就严重影响了货币政策的有效性。因此需要对我国货币政策的目标进行重新定位。经济增长作为长期问题不应该成为短期需求管理政策——货币政策的目标之一。随着经济的发展,就业状况的恶化将会严重制约经济增长。不考虑充分就业的经济增长也不具备可持续性,充分就业与稳定币值之间并不冲突,因此,充分就业应该取代经济增长成为制定我国货币政策时必须考虑的重要因素。     

论促进高校毕业生就业的税收政策

当前我国劳动力总供给大于总需求,高校毕业生人数却迅速增加,因而造成高校毕业生就业非常困难。我国政府将高校毕业生就业放在首位,出台了一些直接地和间接地促进高校毕业生就业的税收优惠政策。然而,这些税收优惠政策缺乏系统性和规范性,优惠的力度也不够大。我国政府应当制定《高校毕业生就业条例》,将税收优惠政策法律化。同时,政府必须加大税收优惠的力度以促进高校毕业生就业。     

就业促进经济发展与社会和谐的路径分析

劳动的投入是社会财富的重要源泉,就业增长可以更好地促进经济增长,就业结构的改善促进经济结构优化;就业是居民收入差距缩小的重要手段,因为劳动收入是居民收入的主要来源,而失业是居民收入差距过分拉大的重要原因,充分就业则可以有效缩小居民收入差距;就业不仅可以促进社会安定有序而且也是家庭关系和谐的"润滑剂"。     

求解就业难题构建和谐社会

实现充分就业是构建和谐社会的重要目标.我国在当前和今后一个时期就业形势严峻.为破解就业难题,我们要认真研究扩大就业与经济增长、产业结构调整和技术进步的关系;研究扩大就业与国有企业改革、发展多种非公有制经济和多种就业形式的关系;研究扩大就业与保障劳动者权益、增强企业社会责任的关系;研究政府、企业、社会中介组织和劳动者各自的责任;研究完善劳动力市场和扩大就业的政策措施.化解劳动力整体文化素质较低与产业结构升级的矛盾;化解传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾;化解宏观管理改革滞后与市场经济发展需求的矛盾.