对我国海洋综合管理政策与法律框架的思考

海底石油天然气的发现、海洋空间用途的增多,使人们认识到海洋不仅具有捕鱼和航行的意义,同时海洋作为一个自然地理单元或者国家管辖区域,应当对国家管辖海域进行综合管理,包括维护海洋权益、合理开发海洋资源和保护海洋环境等.本文阐述了海洋综合管理的意义,我国实施海洋综合管理的必要性,提出了我国实施海洋综合管理的政策与法律框架,供决策部门参考.     

“海上丝绸之路”战略下中国海洋权益的维护

进入“海洋世纪”以来,国际形势发生了重大变化。各国根据国际形势的变化纷纷制定和调整本国的海洋发展战略,出台了有利于维护本国海洋权益的相关政策。特别是西方大国,力图构建并主导国际海洋新秩序,充分利用当前国际海洋法的有关漏洞,竞相抢占各种海洋权益。我国适时提出“海上丝绸之路”战略,不仅仅是对全球国际形势大变革时代的积极回应,也是解决我国产能过剩、人口、环境、资源等问题的重要路径。“海上丝绸之路”战略对维护我国海洋权益具有重要意义,是我国建设新型海洋强国战略的重要内容。     

从地缘政治视角看中国的海洋强国战略

近年来,中国大力实施海洋强国战略,保护本国的海洋权益和海外利益,加快海洋资源的开发,积极发展海洋经济。但由于海洋权益的外向型特征、特殊的地缘政治特点和历史原因,中国与周边国家的领土和海洋争端加剧。尤其是在美国加快战略重心东移、实施"亚太再平衡"战略的背景下,中国与周边国家的海洋权益之争常被美国所利用,中国的海洋地缘政治压力迅速增加,中国的海洋强国战略受到严重挑战。在和平与发展成为主流的国际大背景下,我国应该充分发挥外交的智慧和艺术,利用政治谈判手段和平解决海洋争端,尤其要着力解决中美两国在东亚地缘政治中的利益冲突,寻求两国间更大的合作空间。     

由我国周边海域紧张局势引发的思考——其它海洋强国立法对我国的借鉴意义

近几年来,我国与周边国家围绕海洋权益的争夺日益激烈,突出表现在海域划界和岛屿归属问题上。在介绍国外海洋国家的海洋基本法以及相关配套法律制度的基础上,提出对我国的借鉴意义。我国应学习其它海洋强国的海洋管理经验,建立维护海洋权益、海上安全的安全体系,在研究国际海洋法和其它国家海洋基本法的前提下,结合本国海洋实际,尽快出台我国的海洋基本法,完善我国的海洋法律体系。     

《联合国海洋法公约》体制下维护我国海洋权益的对策建议

《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)所建立的海洋法律制度第一次对国家海洋权益进行了系统而明确的规定,标志着世界海洋新秩序的确立和国际海洋事务新时代的到来。然而,濒临半闭海的我国在主张《公约》所赋予的海洋权益时,与我国的海上邻国产生矛盾,尤其在海域划界、岛屿主权归属、海洋资源的开发与管理等方面面临着严峻的挑战。我国应加强对《公约》的研究与应用,积极参与国际海洋事务,提高公众的海洋意识,完善我国的海洋法律制度。同时,我国还需要加强对争议海域的实际控制,积极准备海洋勘测资料及相关论证材料,以期全面维护我国的海洋权益。     

我国海洋综合管理中价值链活动探究

根据海洋的特殊自然属性和海洋综合管理的特点,将价值链的思想引入海洋综合管理中,具体分析海洋管理活动的价值链体系,研究海洋管理的价值链构造。并根据海洋管理价值链活动的具体特征,构建海洋综合管理体系的价值链运行模式和系统。通过海洋管理环节的协同效应,实现有效的维护国家海洋权益和秩序,合理开发利用海洋资源,切实保护海洋生态系统和环境,实现海洋资源、环境的永续利用和海洋事业的协调发展。     

舟山海洋经济可持续发展研究

改革开放以来 ,舟山海洋经济快速发展 ,逐渐形成了多种产业和相对完整的海洋经济体系。但舟山海洋产业发展不稳定 ,工业结构调整缓慢 ,海洋资源利用效率低 ,阻碍了海洋经济可持续发展的实现。为解决这些问题 ,文章从结构优化、科技兴海、综合管理和环境保护等四方面提出了对策和建议     

产权与海洋利益论

随着工业化和经济全球化的发展,陆地资源短缺的矛盾越来越突出,海洋利益成了一国利益的重要方面.海洋利益是人们围绕或通过海洋而结成的经济关系.海洋利益包括海洋产权的界定、使用、收益、保护等方面.海洋利益具有超国家性、外部性、产权残缺等特点.从海洋利益产权的特殊性出发,通过合理界定各国权益边界、特许经营权拍卖、加强海权建设等方式,能有效地维护中国海洋权益,促进海洋资源的可持续开发利用,促进中国经济的可持续发展.     

全球化背景下中国海洋权益法律保障研究

21世纪是海洋的世纪。随着全球化进一步向纵深发展,以经济全球化为核心、包含各国政治、军事、科技、安全在内的多层次、多领域的交互联系深刻影响着海洋权益的实施与保障。在这一背景下,海洋已不仅仅是国际运输通道,而是各国经济发展的资源宝库和     

关于尽快颁布我国海洋基本法必要性的探讨

以往就有学者、人大代表等呼吁制定《海洋基本法》,在越南颁布了侵犯我国海洋主权和管辖权的《海洋法》之后,制定我国《海洋基本法》的需要变得更加急迫。制定这一重要法律是我国海洋事业发展的需要;是处理海岸相邻、相向国家间关系,维护我国海洋权益,与周边国家共同治理和开发海洋的需要;是国家参与国际公共海洋事务处理的需要;是完善我国社会主义法律体系的需要;也是完善我国海洋法律体系的需要。