关于养老金收缴费改税的构想

我国现阶段的基本养老保险是保险制度的第一个层次,采取社会统筹与个人账户相结合的模式,由企业和职工个人共同缴费融资,强制实施.     

职工养老保险制度改革的步骤

在前不久结束的“中国养老保险制度改革国际研讨会”上,有关权威人士提出,近期我国养老保险制度的改革将分步骤进行.一是统一基本养老保险制度.其主要内容是:按职工工资的11%建立个人帐户,其中个人缴费8%,企业缴费划入个人帐户3%,社会统筹部分由统筹地区人民政府确立企业缴费比例,一般不得高于平均工资的20%,养老金支付分为两部分.一是基础养老金,标准不超过当地职工平均工资的25%,所以依据缴费年限长短划分若干档次;二是个人帐户养老金,开发放标准为个人帐户累计储存额除以120.现在各地实行了不同方案,今年要向统一方案过渡,最后过渡期限定为1998年年底.     

“补入口还是补出口”?——对城乡居保财政补贴模式的精算评估

政府承担城乡居民基本养老保险入口环节对个人缴费的补贴和出口环节的基础养老金。运用精算模型对城乡居保这两种财政补贴模式提高养老金待遇的效果进行评估,研究发现:在财政投入力度相同的条件下,出口补贴模式的效果优于入口补贴模式,且比较优势随个人缴费档次和基金投资收益率的提高而扩大。为提高城乡居民养老金待遇,应调整财政支出结构,控制政府在入口处对参保人缴费补贴的速度,而增加对出口处基础养老金待遇提高的速度;完善基础养老金与个人缴费档次挂钩机制;对参保人缴费实行梯度累进补贴政策;加快推进城乡居保基金委托投资步伐,提高基金投资收益率和个人账户记账利率。     

“做实做小”个人账户对个人养老金水平的影响

 本文引入养老保险金记账利率和工资增长率，测算了在不同初始缴费工资和缴费年限条件下实施“做实做小”个人账户政策对参保人养老金水平的影响。通过分析得出：1.政策调整后，养老金给付结构较调整前更能体现缴费积累与养老金水平的内在经济联系； 2.政策调整后个人养老金水平普遍不如政策调整前的水平，政策调整后养老金水平高于政策调整前均出现在缴费年限较长以及初始缴费工资较高的情况下；3.政策调整对不同的参保人影响不同。政策调整加大了低初始缴费工资人群的生活压力；拉大了男、女职工退休养老金的差距，不利于当前社会男女平等和贫富分化问题的解决。     

个人账户中养老金给付精算分析

本文在现行年度个人账户养老金给付精算模型的基础上进行了改进,使得个人账户养老金给付精算模型适合于现实的月度缴费和给付数据,并对个人账户中养老金的个人缴费率、预定利率、缴费年限和工资替代率进行了测算,得出了一些重要的结论.     

养老保险个人账户参数设定错误与纠正

我国基本养老保险采取统账结合的制度模式。其中，个人账户采用记账方式建立了参保缴费与养老待遇之间的直接联系。理论上，公平和长期可持续的个人账户模式在记账利率、计发系数、余额继承等方面应遵循精算原则，但我国的个人账户参数设定存在不少违背精算公平和精算平衡原则的错误。本文结合国际经验，在剖析我国养老保险个人账户参数设定错误的基础上，基于精算平衡原理，探讨参数设定方法，检验纠正方案对制度精算公平和精算平衡性的效果，最后提出参数改革的具体建议。主要结论是：个人账户的记账利率应该是制度的内含回报率；名义账户的记账利率不是银行存款利率，而应随缴费工资增长率、人口预期寿命的变动等定期调整；养老金计发系数应基于动态生命表、养老金调整指数和个人账户内含回报率的变动而调整。由此确定的参数纠正方案将有效改善制度的精算公平与精算平衡性。因而建议我国基本养老保险个人账户应尽早明确现收现付的筹资模式和账户余额的权益归属，采用动态的记账利率和计发月数，引入自动平衡机制，实现制度的长期精算平衡。     

农民工养老保险模式的分析与设计

文章分析了我国部分省市现行流动就业人口养老保险政策的特点,探讨了我国全面建立农民工养老保险制度的思路和方向,提出了利用流动人员综合保险卡进行统一管理的方法。经过对上海流动就业人口参加社会保险状况的抽样调查,构建了三种不同缴费模式和基金使用方法的养老保险模型。在封闭样本内,利用蒙特卡罗仿真方法对模型进行了逐一大量仿真计算,并给出了各模型下基金缴纳、使用和积累情况的仿真结果,得到了较为合理的农民工养老保险管理模式。     

为“新农保制度”叫好

近日，国务院常务会议审议并原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，接着在北京召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议，全面安排和部署这项工作，标志着中央又一重大惠农政策正式出台。“新农保制度”主要包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，闰家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。     

对个人养老金账户中除数取值的分析

从我国实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度以来,对个人账户的月领取额由个人账户的累积额除以120的法律规定,不断有人提出质疑。文章综合研究了决定该除数的两个因素———个人账户养老金给付年限和养老金工资替代率,最后得出的结论是:个人账户政策中的除以120是合理的。     

中国企业年金税收优惠政策的成本研究——我国企业年金税收支出的精算统计分析

一、文献综述和问题的提出由于企业年金在激励机制设计和养老保险制度等领域有着重要的作用,许多国家都通过税收优惠政策来促进企业年金的发展。如今企业年金与基本养老保险和个人储蓄性养老保险共同构成了我国的“三支柱”养老保险模式,并成为养老保险体系的“第二支柱”。2 0 0 0年,国务院在《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中规定:企业缴费在工资总额4 %以内的部分,可从成本列支。但对于一项政策,不仅要注重它对经济和社会发展的促进作用,而且还要看到实施这项政策所付出的成本,后者直接影响到政策的运行效率和实际成效。税收优惠…     

对我国新型农村社会养老保险制度的思考

一、新型农村养老保险制度的意义 随着我国工业化、城市化的推进和人口老龄化现象的日趋严重。中国农村传统养老模式的保障功能正在弱化。2009年9月,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。这标志着我国农村养老事业进入到一个新的历史阶段。此文件发布之后,新型农村养老保险迅速在全国各地展开试点。新型农村社会养老保险是我国实行取消农业税、农业直补、新农合政策之后的又一项重大的惠民政策。在筹资结构上,新农保采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式;在支付结构上,采取基础养老金和个人账户相结合的模式。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：今年新农保覆盖率要达到40％,到2015年要实现全面覆盖。建立新型农村社会养老保险制度,对于确保农村居民基本生活、调节城乡收入差距、增加农民消费需求具有十分重要的意义。     

养老保险个人账户的动态平衡研究

针对目前中国养老保险个人账户难以做实的现状,本文首先推算出未来各年龄别职工人数和工资的动态变化过程,然后在精算模型的基础上调整了部分公式,试图更好地还原实际情况,并以此测算出个人账户在未来每一期的结余情况。结果显示,未来十余年现有制度仍可以持续运行,虽然没有出现收不抵支的局面,但个人账户的做实比例仅在60%-75%,缺口较大,需要寻求大量额外资金注入来辅助其完成实账化。     

机关事业单位养老保险终身替代率测算及敏感性分析

通过构建精算模型,测算机关事业单位"新人"退休后养老金的终身替代率,并对其敏感因素进行分析。结果发现:现行机关事业单位养老保险制度下"新人"的终身平均养老金替代率具有较强的弹性和充足性,且替代率的性别差异明显;养老金替代率与缴费年限、社平工资增长率、基金投资收益率和基本养老金调整系数正相关,与缴费工资基数负相关。基本养老金能够缩小不同收入群体之间的养老金差距,具有较强的再分配功能;职业年金能够大幅度提高终身养老金替代率水平,具有较强的缴费激励效应。提出建议:适当延迟退休年龄;灵活提高个人缴费基数;谨慎投资运营基本养老保险基金与职业年金基金;设置适度的基本养老金调整系数。     

提高缴费率还是推迟退休?

本文在一般均衡OLG模型框架内对比分析了提高养老金缴费率和推迟退休年龄对劳均资本存量、个人和社会统筹账户养老金水平等经济变量的影响。分析结果表明：第一、提高个人账户缴费率除了能增加个人账户养老金和降低私人储蓄外对劳均资本存量等其他经济变量均没有影响。第二、推迟退休和提高社会统筹缴费率都会降低劳均资本存量、单位工资、私人储蓄、第一期消费及效用水平;第三、推迟退休和提高社会统筹缴费率都能提高资本回报率、个人和社会统筹账户养老金收益水平;第四、推迟退休可以提高第二期的消费水平,而提高社会统筹缴费率却会降低第二期的消费水平。上述结果表明,推迟退休的政策选择要优于提高社会统筹缴费率的政策。     

个人账户养老基金投资方式的选择

我国个人账户养老基金的设立 (一)养老保险制度的变革 新中国的养老保险事业，长期实行的是“企业养老保险”，20世纪80年代中期，进行了改革。到1998年底，新的社会养老保险制度的覆盖范围已占企业职工总数的80.7%，占企业离退休人员的98.5%。全国的基本养老保险基金收入1459亿元，支付全国离退休退职费总数2073.7亿元。 养老保险制度建立之初，实行的是单一的退休金制度。职工退休后按月领取本人工资75%—90%的退休金，这是职工退休后生活的惟一来源。随着向市职工退休后生活的惟一来源。随着向市场经济的过渡，国家、企业、个人…     

我国基本养老保险和企业年金的替代率水平研究

通过数理分析和精算理论研究各个支柱的养老金替代率。基础养老金替代率会随着收入升高而降低;个人账户的养老金替代率随缴费年限的增加而升高;运用企业年金去弥补个人养老金缺口是比较合适和有效的手段。因此企业可以根据自身的经济状况制定不同的年金方案,以补充社会基本养老保险的不足。     

浙江省城镇职工个人账户养老金给付的精算分析

为了缓解人口老龄化和城市化带来的压力，我国进行了一系列养老保险体制的改革。1997年国务院颁布的〈关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定）（国发[1997]26号文），将我国的养老保险制度由现收现付制转变为社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。由于政府在养老保险制度的转轨过程中尚未对历史债务建立补偿机制，统筹账户和个人账户的“混账”运行，造成养老保险制度透支个人账户基金，导致个人账户空账运行。严重的空账使新制度在实际运作中停留在现收现付模式，日益严重的人口老龄化加大了未来养老金给付的支付危机。     

新型流动就业人员养老保险模式研究

文章在调查研究流动就业人员养老保险现状的基础上,提出了新型流动就业人员养老保险模式.该模式注重流动就业人员社会保障权益,能解决"流动性"这一重要特征,单位和个人缴费合理,保险待遇水平达到养老的目的,基本上能解决流动就业人员养老保险问题.     

如何弥补四川省企业职工基本养老保险基金缺口

我国企业职工基本养老保险筹资模式,实行的是社会统筹和个人账户相结合的部分积累制,但是四川省的个人账户并未做实,因此它本质上仍然是现收现付制。按现收现付制的基金平衡要求,当年养老保险基金的收支应保持“基本平衡,略有结余”。然而,四川省企业职工基本养老保险基金,以当年正常征缴收入和基本养老金支出相比,目前存在缺口。     

我国养老保险的模式选择与基金缺口预测

文章在比较实际采用的养老保险模式基础上,认为我国现行的"名义账户统账结合"部分积累制是较为可行的养老保险模式,并采用计量模型预测基于这一模式的养老保险基金缺口。分析表明:积累大约2万亿储备养老金后,该模式能长期持续运行,可以较好解决目前我国养老保险面临的转制成本偿债主体不明、个人账户空帐严重和人口老龄化等问题。