成都市流动人口计划生育互动机制之初探

流动人口日益频繁的流动性,使其与现居住地无直接隶属关系,同时现实存在的法律法规冲突,使计生管理服务长期处于户籍地鞭长莫及,现居住地举步维艰的境地,对低生育水平的稳定已构成巨大压力。作为全国第四人口大市,成都一直致力于解决这一难题。主要从四个层面构建现居住地部门间互动、流出地流入地间互动、人口计生部门与流动人口间互动、流动人口间互动机制,整合社会各方资源和力量,调动流动人口参与支持人口计生工作的积极性。     

构建统筹解决人口问题新机制

江苏是人口大省，人口基数大、人口密度高、流动人口多，全省常住人口7676万人，人口密度每平方公里748人，流动人口1469．8万人，人口计生工作在全省经济社会发展全局中具有重要地位。近年来，江苏省委、省政府认真贯彻党中央、国务院的决策部署，积极推进综合改革，探索建立统筹解决人口问题的体制机制，推动人口计生工作不断取得新进展。     

建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的几点思考

江苏省南京市现有流动人口247万人,其中常住人口144万人。近年来,市委、市政府加强流动人口计生服务管理工作,初步形成了＂政府牵头、部门配合、单位负责、政策推动、社区服务＂的＂一盘棋＂格局,推动了人口计生工作的全面发展。     

四川成都市金牛区强化流动人口服务管理

近年来,四川省成都市金牛区积极探索与创新流动人口计生工作机制,坚持管理信息化、服务市民化、维权人性化,不断强化流动人口服务管理,提升流动人口计生工作水平。管理信息化。建立流动人口信息平台管理制度,区、街道、社区三级均配备流动人口专职管理人员,负责所在辖区流动人口信息管理,并配备专用电脑和打印机,确保流动人口信息平台使用畅通。建立流动人口信息定期通报制度,人口计生部门实现与公安、人社、民政、教育等部门婚姻信息、孕产信息、     

流动人口的计划生育政策认知与服务需求——武汉、黄石、广水三地问卷调查研究

调查发现,流动人口对国家计划生育政策、流动人口计划生育管理办法的了解状况并不乐观,甚至比较糟糕。这可能正是目前影响流动人口计划生育工作的重要因素之一。在计生管理方式和服务内容方面,流动人口表现出一些需求偏好。人口计生部门应从流动人口的这些需求偏好出发,调整或改善目前的管理和服务。     

大力推进信息化 着力实现一盘棋

安徽省是流动人口大省,常年有1200万人流动在外,约占户籍人口的18%,跨省流动多、育龄妇女比重大、流动周期长、流向相对集中,流动人口计生服务管理一直是全省人口计生工作的难点、重点。近年来,安徽省在流动人口服务管理工作中,大力推进信息化建设,不断创新工作机制,全面巩固省内＂一盘棋＂,     

湖北孝昌县为农民工建“娘家”

湖北省孝昌县在内蒙古有成年流动人口3万余人,如何做好管理服务工作,一直是难题。近日,孝昌县与呼和浩特市实行区域协作,成立流动人口计生协会,聘任当地有影响的孝昌籍企业家为会长或理事。人口计生部门每月通过电话、网络等方式进行一次有效联系,及时掌握流动人口生育、节育和生殖健康服务基本信息,基本实现了流动人口计生服务管理＂无缝对接＂。     

青海海南州工商局对流动人口服务管理做到“六有三主动”

青海省海南州工商局在个私经济流动人口计生服务管理工作中，切实履行工作职责，提出“责任明确、底数详实、查验到位、优质服务、规范管理”的工作目标，积极协助人口计生部门做好流动人口计生服务管理工作，使流动人口计生服务管理工作走向规范化、制度化轨道。     

推进流动人口计划生育基本公共服务均等化

广西桂林市有流动人口为47万多人,其中流入人口17万多人,流出人口近30万人。自2010年以来,为破解流动人口计划生育服务管理难题,桂林市紧紧抓住被国家四部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,结合全市全面推进城镇社区诚信计生实际,依托流动人口计划生育协会,     

建立QQ群开辟流动人口服务管理新途径

湖南省安乡县因务工创业流出人口16.6万人,占总人口的27.54%,流动人口的计划生育服务管理逐渐成为新时期人口计生工作发展的瓶颈。为突破诸多难题,安乡县人口计生局利用互联网便捷联通手段,拓展优质服务领域,探索出流动人口QQ群服务管理新模式。     

实现流动人口计生服务管理的“一基三化”

2007年底，广州市已登记纳入管理的外来人口近500万人。外来人口的流入，既为经济社会的发展提供了人力资源和智力支持，也给城市管理和人口计生工作带来巨大的挑战和压力。广州市根据流动人口的特点和变化发展趋势，着力推进流动人口计生服务管理工作“一基三化”（即：以流动人口管理平台为基础，实现流动人口计生工作的规范化、信息化、法制化）取得了明显成效。     

健全和完善流动人口计生服务管理体制

流动人口规模大、隐蔽性强、人员身份错综复杂,成为人口计生工作服务管理难题。健全和完善以现居住地管理为主、户籍地管理为辅的流动人口计生服务管理新体制,已是人口计生工作的当务之急。管理体制未到位是当前流动人口难管理的症结所在当前流动人口计生服务管理主要存在流出人口数量大、信息难掌握、违反政策生育处罚难、人员经费不足、手段弱、措施软等问题。由于以现居住地     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区，也是一个流出人口大市，全市总人口786万人，其中流出人口213万人，占总人口的26％，而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置，坚持在创新管理中搞好服务，在创新服务中加强管理，充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商，又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

苏州：积极探索流动人口计生管理服务新途径

据统计，2005年末，苏州流动人口已近400万，占户籍人口的62．67％。大量的流动人口已成为苏州经济和社会发展中一个举足轻重的群体。他们大多处于婚育旺盛期，加强对这部分人的计划生育管理和服务是当前人口计生工作的重点和难点。当地计生部门遵照“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，着力在转变理念、维权服务、综合管理、健全网络等方面大胆实践，积极探索流动人口计划生育管理服务新途径。     

融入社会管理全局 突破计生工作瓶颈

流动人口不断增加,人户分离、封闭物业小区等为人口计生工作带来许多难题,如何突破管理瓶颈,推进管理服务创新,更好地为群众办实事,谋福祉,是新时期人口计生工作面临的重大课题。为此,青岛市人口计生委从深入基层调研入手,摸实情,将人口计生工作融入社会管理全局,推动全市人口计生整体工作上水平。     

流动人口服务均等化的实践与思考——以浙江省绍兴市越城区为例

流动人口计生服务均等化是社会主义市场经济体制快速发展和城市化进程加快的必然要求,是稳定低生育水平、促进社会和谐的客观需要。建立和完善＂政府主导、统筹协调、部门联动、综合治理＂的流动人口计生服务管理工作新机制,整合人口计生和卫生、综治、公安、民政、教育、财政、人力资源和社会保障等相关部门资源,形成部门协同推进流动人口公共服务均等化工作合力,是做好人口计生工作的有效途径。     

流动人口计生协关爱流动人口

黑龙江省齐齐哈尔市委、市政府高度重视人口计生工作,不断探索新形势下为流动人口开展计划生育服务管理的新途径。为了更好地为流动人口提供优质服务,市政府为流动人口、农民工出台了八条便民维权措施。并积极开展了一系列的便民、利民、惠民的人口计生优质服务活动,取得了显著的效果。     

整顿治理流动人口超生现象的思考

本文站在创建人口计生工作新机制的角度,系统论述了整顿治理流动人口超生现象的思路和对策。首先,明确指出了当前我国流动人口超生现象的表现和危害;其次,深刻分析了造成流动人口违法超生的原因和因素;最后,详细论述了有效控制流动人口违法超生现象的思路和举措。     

流动人口计划生育公共服务评估及创新——基于五地市的调查

基于对五地市的调查,本研究对流动农村人口计生公共服务实施情况进行了分析评估.综合政策认知、接受的人口计生公共服务项目、服务需求、服务满意度等方面情况的调查结果,发现:当前流动人口计生公共服务还存在服务内容不丰富、服务方式不科学、政策执行不到位、保障机制不健全、管理机制不协调、服务不均等等诸多问题和制约.转变政府公共服务职能和理念、拓展服务内容、丰富服务方式、完善保障机制有助于提升流动人口计生公共服务的水平和效能.     

创新管理模式 强化阵地建设 全面提升流动人口计生服务管理水平

流动人口计生服务管理是社会管理和公共服务的重要组成部分,加强和完善流动人口计生服务管理、维护流动人口合法权益,事关经济社会发展、事关和谐社会建设、事关统筹解决人口问题的实际效果、事关群众切身利益。近年来,