国务委员兼国务院秘书长华建敏致全国人口和计划生育新机制建设工作会议的信

“十五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,人口和计划生育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入贯彻《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规,顺利完成了工作机构的更名和职能拓展,各项工作取得了新的突破和进展。国家人口发展战略研究取得重要的阶段性成果,人口发展“十一五”规划和2020年发展思路得到充分肯定;农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区“少生快富”扶贫工程试点工作扎实推进,得到计划生育家庭…     

关于加强计划生育精神文明建设的初步设想

计划生育是文明进步的事业,它丰富了社会主义精神文明建设的内容。广东是全国计划生育工作的窗口。切实搞好广东计划生育精神文明建设,具有特殊重要的意义。几年来,在党中央和省委、省政府正确方针指导下,我省的计划生育精神文明建设,做了许多工作,取得了一定的成绩,积累了一些经验。其主要表现:一是端正了对我国人口问题的认识,逐步树立了“两种生产”一起抓,两个“力争”同步进行的思想;二是明确了实行计划生育是一项基本国策的思想;三是计划生育政策、人口理论知识和避孕节     

落实科学发展观 建立工作新机制 开创人口和计划生育事业新局面

2004年是不平凡的一年,是我国人口和计划生育工作取得开创性、突破性发展的一年。在党中央、国务院的正确领导下,国家人口计生委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央座谈会精神,落实国务院工作要点,大兴求真务实之风,大力推进机制创新,集中力量抓紧抓好人口发展战略研究、农村计划生育两项制度试点和治理出生人口性别比等三件大事,使人口和计划生育工作迈上了新台阶。2004年人口和计划生育工作大事多、喜事多,成效大、影响大,同时也给予我们很多重要的启示,它们都是我们的宝贵财富,应当倍加珍惜,…     

抓住机遇,开拓进取,再创辉煌

一元复始,万象更新。在辞旧迎新之际,2006年全国人口和计划生育工作会议在北京召开,总结“十五”, 部署“十一五”,安排2006年的工作,奏响了进军“十一五”开局之年,再创事业辉煌的战斗号角。回眸“十五”,在党中央国务院的正确领导下,人口计生全系统抓大事,谋发展,事业取得新的发展,硕果累累,令人欣慰。中共中央国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,为新时期人口计生工作指明了方向;《人口与计划生育法》及其配套法规的制定和地方条例的修订,使人口计生工作进入依法管理、优质服务的发展阶段;全系统机构更名和职能拓展,促进了人口问题的综合治理;人口发展战略研究取得阶段性重要成果,制定人口发展“十一五”和2020年规划,深化了对科学发展观统领人口发展全局的认识;组织实施“奖励扶助”和“少生快富”两项制度,完善了计划生育利益导向机制,初步实现了由“惩罚为主”向“奖惩并举”的     

坚持稳定低生育水平以人的全面发展统筹解决人口问题

一、“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展和基本经验在党中央、国务院的正确领导下,人口计生部门深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,锐意进取,改革创新,使“十五”时期的人口和计划生育工作发生了重大变化:第一,推动制定了《中华人民共和国人口与计划生育法》及其配套法规规章,修订完善了地方条例,使人口计生工作进入了依法管理、优质服务的发展阶段;第二,深入开展人口计生综合改革,推动建立适应社会主义市场经济体制要求的工作新机     

坚持深化“三结合”实现新时期计生工作跨越式发展

“计划生育工作要同发展经济、同帮助群众勤劳致富奔小康、同建设文明幸福家庭相结合”即“三结合”,是计划生育工作实现“两个转变”的一项创举,是在市场经济条件下做好人口与计划生育工作的一条基本经验。但是“三结合”目前在认识和实践方面都还存在一些问题,需要我们认真总结,使之在全面建设小康社会的形势下得以坚持和深化,以实现新时期计生工作的跨越式发展。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

推进新农村计划生育村民自治的几点思考

“计划生育村民自治”是把计划生育纳入村民自治范畴,加强农村基层政治文明建设的重要任务。它是村民依照现行法律法规和政策,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现村民在计划生育方面的自我管理、自我教育和自我服务,使计划生育逐步内化为群众自身自觉行动的工作机制。在建设社会主义新农村的实践中,加强和完善计划生育村民自治,通过统筹解决人口问题推进“生产发展”,通过树立和巩固科学文明进步的婚育观念推进“乡风文明”,通过引导少生快富推进“生     

不善于谋全局 不足以谋一域——专访山东省人口计生委主任班开庆

山东省是我国第二人口大省,自1970年代全面开展计划生育工作以来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口和计划生育工作取得了显著成效。尤其是进入1980年代以后,山东省在实践中探索、提炼出计划生育“三为主”经验,为全国人口计生工作归纳、总结出了一套科学而行之有效的工作方针。进入新世纪以来,山东省坚持解放思想、与时俱进,在建立人口计生工作新机制方面,又取得了可喜成绩,为全省人口计生工作注入了新的活力,也为全国人口计生工作提供了可资借鉴的经验。为此,本刊记者日前对山东省人口计生委主任班开庆进行了专访,请他为全国读者介绍一下山东省是怎样将人口计生工作新机制建设与构建“和谐山东”相结合并付诸实践的经验和体会。     

喜事多 成效大 启示深——2004年人口计生工作回眸

过去的2004年是不平凡的一年,是人口计生工作取得开创性、突破性发展的一年。在党中央、国务院的正确领导下,国家人口计生委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻中央座谈会精神,落实国务院工作要点,大兴求真务实之风,大力推进机制创新,集中力量抓紧抓好人口发展战略研究、农村计划生育两项制度试点和治理出生人口性别比等三件大事,使人口和计划生育工作迈上了新台阶。首先,政府职能转变和机制创新取得新进展。国家和省级人口计生委认真做好更名和机构改革工作,适应加快建立社会主义市场经济体制和建…     

国营企业体制改革后的计划生育管理

自企业体制改革后在新形势、新情况下,计划生育工作又如何抓?这一问题是很值得研究和探讨。 一、“小社会”的计划生育工作不能忽视 国营企业其实是一个“小社会”。当前企业在深化改革、开放、转换经营机制《条例》过程中,国有企业出现了经营形式多样化,核算单位小型化,分配形式多元化,劳动用工双向化,职工流动广泛化,从而,计划生育工作出现新情况、新问题,主要表现在如下几个方面: 1.有些领导在企业经济指标压力下,对人口经济的辩证关系缺乏正确的认识。片面认为“发展就是硬道理”,市场经济就是抓物质生产,而忽视人口生产。 2.由于各种原因,企业人员分流,停薪留职,人户分离,购买农转非户口入矿,     

探索规律 把握特点 推动首都人口计生工作 专访北京市人口计生委主任邓行舟

“十五”期间,北京市人口计生系统加大工作力度,加速实现人口计生工作思路和工作方法“两个转变”,并在宣传教育、优质服务、利益导向等方面进行了一系列新的探索与创新,进一步稳定了低生育水平,推进了北京市人口和计划生育整体工作水平的提高,促进了首都经济、社会的和谐发展。国庆前夕,本刊记者对北京市人口计生委主任邓行舟进行了专访,请他从首都人口计生工作领军人的角度,谈谈如何从全局上把握北京市人口计生工作的规律和特点,推进首都的人口和计划生育工作。     

关于人口与计划生育综合改革的回顾与思考

推进人口与计划生育综合改革,加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制,是国家计生委认真贯彻党中央、国务院的正确部署,在新世纪之初作出的一项具有战略意义的决策。两年多来的实践证明,这个决策十分正确、非常及时,解决了在全国基本实现“三为主”以后,人口与计划生育工作进一步改革发展的方向性问题,赋予了“两个转变”以     

全力推进计划生育村民自治

今年以来,四川省绵阳市认真贯彻落实全国人口与计划生育综合改革工作座谈会议精神,坚持用“三个代表”重要思想为指导,强化党委、政府行为,立足全局,重点突破,大力推进计划生育村民自治,努力建立计划生育“村为主”管理新体制和与新体制相适应的工作机制,进一步推进人口与计划生育综合改革持续健康发展,取得了初步成效。 一、抓核心措施,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主     

“五大工程”统筹人口计生工作和谐发展

为纵深推进人口与计划生育综合改革,江西省南康市全面实施“否决”工程、协调工程、“两优”工程、网络工程和“造血”工程,为统筹解决人口问题构建了和谐的工作环境。“否决”工程．坚持党政领导亲自抓、负总责,全面落实人口计生工作责任制。南康市高度重视人口和计划生育工作,始终把人口计生工作放在构建和谐社会的首要位置来抓,纳入市委、市政府重要议事和干事日程,与经济工作同计划、同部署、     

把人口与计划生育综合改革工作引向深入

推进人口与计划生育综合改革,对更好地控制人口数量、提高人口素质,实现人口与经济社会协调发展,具有十分重要的现实意义和作用。要认真总结经验,巩固成果,以与时俱进、开拓创新的精神,把综合改革工作引向深入。 首先,要认真落实“三个代表”重要思想的要求,推进人口与计划生育综合改革工作。江泽民总书记“三个代表”重要思想,是根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务,在深刻总结党的历史     

实施“三观运作” 推进综合改革——对大连市综合改革的调研报告

推进人口和计划生育工作综合改革 ,加快建立和完善“依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制 ,是当前人口和计划生育工作的中心任务。大连市在推进综合改革过程中 ,着眼创新发展 :在宏观层面上 ,建立人口宏观调控机制 ,形成领导重视、部门配合、政策推动、综合治理的调控保障体系 ;在中观层面上 ,深化人口和计划生育行政管理体制改革 ,建立科学管理、优质服务、宣传教育“三统一”的管理与服务机制 ;在微观层面上 ,加强基层基础工作 ,积极推动村 (居 )民自治 ,建立计划生育群众自治机制。实施“三观运作” ,有力地促进了大连市人口和计划生育工作持续健康稳定发展。     

科学判断形势 把握四个必须 增强五种意识

经过30多年全党、全国的不懈努力,我国人口和计划生育工作取得了巨大的成就,新时期人口和计划生育工作赢得了战略主动权,进入了重要战略机遇期,同时也面临着严峻的形势和挑战。从这个基本判断出发,今后工作应当把握以下四个必须:第一,稳定低生育水平是当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须抓紧抓好的首要任务。我国虽然实现了低生育水平,但仍然存在着“四个没有根本改变”、“五个认识不足”和“四个体制性障碍”①在我国人均GDP由1000美元向3000美元发展的过程中,在国际社会政治多极化、经济全球化、社会信息化等多种因素的作用下,…     

着眼本地实际 推进“两个转变”

着眼本地实际推进“两个转变”□李曰坤近几年来，国家为适应新形势的要求，号召各级计划生育部门实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。实现“两个转变”是马克思主义人口理论和邓小平新时期人口思想在计划生育工作中的具体体现，是二十多年计划生育工作实践经...     

认真实践“三个代表”的重要思想全面推进城市社区人口与计划生育工作改革

城市人口与计划生育工作在全国工作中有着十分重要的地位和作用，代表着我国人口与计划生育事业发展的方向。这次会议的目的，就是认真贯彻落实江泽民同志“三个代表” 的重要思想和十五届六中全会精神，以中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和中央办公厅、国务院办公厅《转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》为指针，系统总结１９９６年全国城市计划生育工作经验交流会以来，城市人口与计划生育工作特别是社区计划生育工作取得的新经验，分析新形势下城市人口与计划生育工作面临的新…