坚持“四步走” 走活流动人口“一盘棋”

流动人口计划生育＂一盘棋＂工作是国家对流动人口计划生育服务与管理＂三年三步走＂的战略部署,为有效促进流动人口计划生育工作＂一盘棋＂格局的形成,近年来,西安市以建立＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核＂的工作机制为核心,     

完善西北区域流动人口计生服务管理协作机制

加强区域协作是做好新时期流动人口计划生育工作的重要举措。近年来,陕西省以科学发展观为指导,把流动人口服务管理放在统筹解决人口问题大局中去把握,结合地缘特征,积极创新西北区域协作模式,加快形成＂信息互通、服务互补、管理互动、责任共担＂的区域＂一盘棋＂工作格局。     

积极创新流动人口计生服务管理机制

陕西省围绕国家人口计生委＂三年三步走＂战略目标,积极探索建立＂统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双向考核＂新机制,着力构筑流动人口计生工作＂一盘棋＂格局,创新流动人口计划生育服务管理模式,取得了显著成绩。     

创新理念 积极探索 努力提升流动人口服务管理水平

近年来,贵州省普安县坚持按照＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的流动人口服务管理机制,切实加强流动人口管理和服务,在流动人口计划生育服务管理工作中进行了一些探索和尝试,取得了一定成绩。 加强领导扎实推进流动人口服务管理工作人口流动是工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是全面建成小康社会的重要动力。普安县坚持改革创新,从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。     

山东惠民县与53个县区签订流动人口双向管理协议

为切实加强流动人口计生服务管理工作,山东省惠民县与流动人口较多的53个县、区签订了《流动人口计划生育服务管理双向协作协议书》,实现了＂信息互通、服务互补、管理互助、责任共担＂的区域协作＂一盘棋＂管理格局。开展双向协作,明确流入地和流出地职责。参与签订协议的53个县、     

“四轮驱动”助推流动人口计生工作上水平

辽宁省抚顺市新抚区人口计生局以贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》为契机，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，创新流动人口服务管理体制，推进流动人口计生基本公共服务均等化，提升全区流动人口计生服务管理的整体水平。     

不断推进流动人口基本公共服务均等化

绍兴市位于浙江省中北部,现有流动人口158.06万人,相当于户籍人口三分之一多。近年来,全市主动将流动人口服务管理纳入经济社会发展总体规划,依靠体制机制创新,推进城乡区域统筹、户籍人口与流动人口基本公共服务均等化,逐步走出了＂党委政府抓保障、职能部门抓协作、     

以统筹强服务 以项目促工作 积极推进流动人口基本公共服务均等化

近年来,河南省鹤壁市按照＂在计生中体现民生、在服务中实施管理、在统筹中履行职能＂的工作思路,以流动女青工社会公平促进项目为抓手,在流动人口计生服务管理实践中,坚持＂属地化管理、市民化服务＂,不断丰富活动内涵,加强政策统筹,切实保障了流动人口合法权益,积极推动鹤壁流动人口计划生育基本公共服务均等化工作进程。     

创新理念 强化流动人口服务管理

安徽省是人口大省,也是流动人口大省,有1500万人常年流动在外。近年来,全省按照“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双向考核”的全国“一盘棋”机制建设要求,对外加强与流出人口集中区域的双向协作,对内强化全省“一盘棋”工作机制,推进城乡均等化服务,突出以人为本、转型发展理念,创新工作方式方法,不断提升流动人口计划生育服务管理水平。     

湖北孝昌县为农民工建“娘家”

湖北省孝昌县在内蒙古有成年流动人口3万余人,如何做好管理服务工作,一直是难题。近日,孝昌县与呼和浩特市实行区域协作,成立流动人口计生协会,聘任当地有影响的孝昌籍企业家为会长或理事。人口计生部门每月通过电话、网络等方式进行一次有效联系,及时掌握流动人口生育、节育和生殖健康服务基本信息,基本实现了流动人口计生服务管理＂无缝对接＂。     

山东沾化县构筑流动人口一体化管理服务平台

山东省沾化县积极强化职责落实,突出重点区域管理,加快信息化建设,建立起城乡互动协作的联动机制,使县内流动人口计生管理服务走向规范化,保证了低生育水平的持续稳定。强化职责落实,突出重点区域管理。完善城区计划生育户况管理制度,落实＂以房管人＂长效机制,强化流动人口现居住地管理职责。对于企业,坚持＂谁用工谁负责、谁受益谁管理＂的原则,     

全面推进“一盘棋”工作新机制建设

国家人口计生委“三年三步走”，建立全国流动人口服务管理“-二盘棋”机制的工作部署要求：2009年。初步实现省内“一盘棋”；2010年，实现区域“一盘棋”；2011年，在全国基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”新机制。     

大力推进计生“绿卡”服务管理

广西南宁市人口计生委在推行＂家庭式管理、亲情化服务、市民化待遇＂流动人口计生服务管理机制的基础上,进一步强化政府统筹,集约部门资源,依托流动人口信息管理平台,首创了计生＂绿卡＂服务管理制度,并以此为抓手,全面开展流动人口计生基本公共服务均等化工作,促进了流动人口社会融合和生育观念的转变，初步构建起流动人口计划生育“一盘棋”工作格局。     

新机制推动流动人口工作上台阶

大兴区是北京的南大门，交通十分便利，近年来，随着全区经济的快速发展，城市化进程不断加快，大量流动人口涌人大兴，截至2009年9月底，全区流动人口总数超过了58万人，其中，成年育龄妇女10余万人，已婚育龄妇女近6万人，家庭式流人户3万多户，流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来，大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发，把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系，始终坚持“属地化管理，市民化服务”的工作理念，在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下，加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制，不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。     

构建三项机制 规范流动人口服务与管理

近年来,山东省沾化县以"统筹协调、公平对待、政策引导、均等服务"为目标,积极应对外来流动人口大幅递增给计划生育服务管理带来的问题,结合县情实际,构建三项机制,强化综合治理,实现了流动人口服务管理规范化、机制化。强化统筹协作,构建目标责任管理机制。一是着力实行"一把手"工程,各部门、单位主要负责人亲自抓、负总责,将流动人口计生工作列入重要议事     

全国流动人口计划生育区域协作现状概况

流动人口计划生育区域协作就是双方或多方就流动人El计划生育工作中存在的重点、难点和突出问题，通过协商、交流等切实有效的形式达成共识，携起手来，对流动人口计划生育工作实施共同服务和管理，以达到实行计划生育的目的。它是落实科学发展观，统筹解决人口问题，实现全国流动人口计划生育“一盘棋”的重要措施。     

湖北鄂州市与黄石市实行流动人口区域协作管理

为建立流动人口计生优质服务和统一管理新体制,切实提高流动人口计生服务管理水平,湖北省鄂州市和黄石市实行流动人口计生区域协作管理。     

加强协作管理 维护合法权益

甘肃省高台县从加强流动人口服务和管理目标人手，贯彻落实“十七大”精神。按照甘肃省“流动人口计划生育工作年”活动要求，着力把做好流动人口计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展，作为对科学发展观的最生动诠释。同时，认真贯彻落实中央《决定》和《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》精神，打破流动人口静态管理服务模式，突出源头互动、落实属地管理、以夯实基础为重点，优化服务；以维护合法权益为重点，加强区域协作、突破信息对接难点，创新方法，强化措施，全县流动人口计划生育管理服务工作步入“全国一盘棋”的快车道。     

探索流动人口服务新路子

近年来,随着成都地区城市化快速推进,温江区人口规模不断扩大,流动人口在区域人口中所占比例明显上升,流动人口已成为温江区经济社会发展的一支重要力量。区人口计生局按照＂同宣传、同管理、同服务、同考核＂的要求,坚持全员人口理念,坚持以＂四措并举＂推动流动人口计划生育服务管理向＂制度化运作、规范化管理、亲情化服务＂纵深发展,以网格化治理模式,以市民化服务均等,有效地搭建了服务新温江人新平台,破解了流动人口计划生育服务管理难题,     

总结经验把握机遇加快“一盘棋”新机制建设

加强流动人口服务管理是新形势下推动社会管理体制改革创新、统筹解决人口问题的一项重要任务。这次湖南会议的．主要任务是：认真总结省内“一盘棋”工作成绩，分析形势，交流经验，安排部署区域“一盘棋”工作，推动流动人口服务管理再上新台阶。