被征地农民社会保障方案研究—以水电工程移民为例

为保障被征地农民的基本权益,各地正在推广以土地换取社会保障的做法。通过对土地和社会保障的属性分析发现,两者不具有内在的一致性,土地不能换社会保障。被征地农民社会保障方案既不能代替土地补偿与安置补助的功能,也不能被初次分配的方式所替代,需要通过构建社会保障方案帮助被征地农民提高抵御风险的能力,为他们在合理补偿安置的基础上构建社会保障的“安全网”。构建被征地农民社会保障方案的合理路径是将其纳入现行的社会保障体系,通过对S省水电工程移民社会保障安置缺陷的反思,构建了具有实践价值的水电工程移民社会保障方案。     

被征地农民就业与参保意愿及政策建议——基于西安市调查的分析

通过问卷调研,对被征地农民的就业与参加社会保障的现状、意愿及其影响因素进行研究。首先,被征地农民的就业率低主要原因是缺乏市场竞争意识,就业意愿与就业能力有偏差。其次,政策宣传力度不够和被征地农民社会保障制度存在缺陷,是被征地农民参保意愿低的主要原因。除此之外,征地补偿标准不合理、被征地农民市民化程度低,是造成被征地农民"弱势"地位的深层次原因。对此,应根据被征地农民的需求,建立多种形式的就业培训和就业扶助,尤其扶持有意向的被征地农民自主创业;为实现与城镇社会保障的对接,应建立多层次的被征地农民社会保障体系。     

城市化进程中的失地农民——制度安排与利益冲突

失地农民问题实际暴露的是我国在土地制度、征地制度和社会保障制度方面存在重大缺陷。缺乏土地的所有权、使用权、收益权和处置权,缺乏基本的社会保障以及征地过程的不合理性和非市场化是造成失地农民处境艰难的制度原因,而政府或集体对失地农民的征地补偿、就业安置和社会保障问题考虑不够,是导致农民失地失业问题日益严重的关键;失地农民并不仅仅是因为不合理的征地政策而成为社会边缘群体,事实上,在征地之前,现有的土地产权制度和社会保障制度就已经将农民边缘化了。     

外力冲击下水库移民生计脆弱性及其解决机制——以南水北调中线工程库区为例

南水北调中线工程库区待迁移民的生计具有脆弱性。移民历史遗留问题的累积和再次迁移形成的外力冲击,导致了生计脆弱性的形成。解决南水北调中线库区移民生计脆弱性问题,要依托开发性移民政策,增强移民发展的主体意识。在移民前期应以补偿和补助的方式支持移民的生计恢复和家园重建,化解移民风险;在移民后期要创造"授能环境",重点加强对移民生计能力的修复和再造。     

城市化过程中征地农民社会保障安置的难点及对策思考

为确保征地农民的基本权益,各地正在推广以土地换取社会保障的做法。从传统的就业安置模式过渡到社会保障安置模式,将不可避免地面临征地劳动力市场就业、征地农民社会保障费用来源、新旧安置模式衔接等难题。对这些问题要进行前瞻性研究,群策群力,切实保护好征地农民的利益。     

建立移民社会保障制度的可行性研究

针对非自愿移民而设计的社会保障制度是保障移民生活、保证移民目标实现的重要机制。以湖南省华容县为个案,深入分析建立移民社会保障制度的必要性和运行机制,并提出了一些制度构建和运行的看法。     

建立移民社会保障制度的可行性研究

针对非自愿移民而设计的社会保障制度是保障移民生活、保证移民目标实现的重要机制。笔者以湖南省华容县为个案 ,深入分析建立移民社会保障制度的必要性和运行机制 ,并提出了一些制度构建和运行的看法。     

发展中国家非自愿移民政策评价与展望

从总体上看．目前发展中国家非自愿移民政策不能适应非自愿移民实践活动的需要，存在着缺乏正式的国家移民政策体系、系统全面的移民安置计划、权威的国家移民管理机构以及健全的工程效益分享机制和移民参与机制等问题。当前。发展中国家出现了改进非自愿移民政策体系的积极态势。并且在建立与完善政府移民管理机构．提高移民计划实施能力方面正在作出努力。同时非政府组织在推动非自愿移民政策重构方面也在发挥越来越大的作用。但由于在政治、经济、文化、法律等方面存在巨大差异。发展中国家在建立与完善非自愿移民政策体系．改进非自愿移民安置效果方面还有很长的路要走。     

我国失地农民社会保障制度环境分析——基于制度结构性嵌入视角

为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民的长久生计的重要途径。失地农民的社会保障制度是结构性嵌入于我国土地产权制度、征地制度、城乡社会保障制度、农民利益诉求实现制度之上中的,这种结构性嵌入机制要求仅仅完善失地农民社会保障制度本身是不足够的,失地农保制度的完善必须以上述四项制度的完善为前提。必须改革土地产权制度、变革征地制度、完善城乡社会保障制度、构建农民利益诉求实现制度,从而为失地农民社会保障制度的建立提供制度环境保证。     

可持续生计视野下的失地农民社会保障制度研究——基于成都市的调查与思考

快速工业化和城市化过程使越来越多的农民逐步丧失维护生计的土地资本。土地资源的缺失让农民在失去自然资本的同时也失去重要的社会资本、物质资本等。在重新构建可持续生计基本框架下,建立失地农民的社会保障制度是其中重要的制度资本和基础要件。本文通过对成都市被征地农转非人员的社会保险办法的制定和实施情况的调查分析,基于失地农民可持续生计重构的前提,以农民对土地事实所有权的基本假设为理论框架,深入分析失地农民社会保障制度在替代土地功效、解决基本生存与保障问题上的优势与成效,并对提高制度的绩效性、替代性和持续发展性提出对策建议。     

Structure and agency in development-induced forced migration: the case of Brazil’s Belo Monte Dam

This paper examines how structure and agency interact to shape forced migration outcomes. Specifically, I ask how structural factors such as compensation policies as well as social, financial, and human capital may either foster or constrain migration aspirations and capabilities. I use longitudinal, semi-structured interview data to study forced migration among farmers displaced by the Belo Monte Dam in the Brazilian Amazon. Results from baseline interviews indicate that nearly all community members aspired to purchase rural land in the region and maintain livelihoods as cacao farmers or cattle ranchers. Constraints limiting the ability to attain aspirations included strict requirements on land titles for properties, delays in receiving compensation, rising land prices, and the lack of power to negotiate for better compensation. Despite these constraints, most migrants succeeded in attaining aspirations, as they were able to mobilize resources such as social networks, financial capital, skills, and knowledge. These findings highlight the importance of considering the relationship between structure and agency within forced migration research. I conclude by discussing how the findings may inform resettlement policies for future cases of development- or environment-induced forced migration.     

水利水电工程移民群体性事件类型探讨——基于QW省水电移民社会稳定调查

目前,水利水电工程移民是中国社会中最不稳定的群体之一,不稳定的主要表现之一就是易发生＂群体性事件＂,对区域社会稳定构成直接威胁。政府在管理和处置水利水电工程移民群体性事件过程中,首先得认清事件的性质和机理,从而快速地找到处理问题的应对方案。而不同类型水利水电工程移民群体性事件的机理不同,其处置过程也不同。因此,要做到具体问题具体分析、具体处置,就有必要对水利水电工程移民群体性事件进行分类。为了突出当前水利水电工程移民群体性事件的主要表现形态、主要矛盾、研究和政策以及政府管理应关注的重点,结合对QW省水电移民社会稳定调查,本文按照事件规模、参与主体、性质、影响范围、引致原因等十余种基本标准,对水利水电工程移民群体性事件进行了划分。     

Effects of agricultural development policies on migration in peninsular Malaysia

State planning plays a central role in Malaysia's social and economic development. The government's rural development policies are designed to promote agricultural incomes and help counterbalance ethnic inequalities. The Federal Land Development Authority (FELDA) implements one of the internationally most successful land development and resettlement programs. In this article, we quantify the impact of FELDA settlements on local out-migration rates, linking macro and micro approaches and using data from the Malaysian Family Life Survey, national censuses, and other sources. A model of instantaneous migration rates specifies an individual's migration rate as a function of individual-level sociodemographic characteristics, the level of urbanization of the origin and destination, and the extent of rural development at the district of current residence. Our results show that in the late 1960s and early 1970s, the existence of rural development centers in a district reduced the levels of out-migration to pre-1965 levels.     

Old age security and the utility of children in Rural India

Summary This study investigates old age security as a possible motivation for high fertility, using information gathered by means of questionnaires and participant observation in an Indian village during 1975-76. Results indicated that such motivation may be quite weak, and hence that population policies aimed at lowering the economic value of children through public social security programmes would achieve little. A variety of evidence pointed to the importance of economic assets, mainly land, in assuring security in old age rather than an abundance of sons. Moreover, given a low expectation of life the necessity to provide support to the aged was infrequent, a fact which seemed to be appreciated by the surveyed villagers.     

家庭变迁背景下的中国家庭政策

在人口转变和经济社会变迁的过程中,中国家庭规模不断缩小、家庭结构逐渐简化、传统家庭功能趋于弱化。这对维系社会正常运作的各项社会政策带来巨大冲击,并由此将家庭政策的完善与改革提上议程。尽管改革开放以来,中国的家庭政策在影响人口发展、提供家庭保障和促进性别平等等方面有所建树,但仍未脱离含蓄型和补缺型模式的囿限。文章认为,中国的家庭政策体系应实现向明确型和发展型转变。首先应创建专门的家庭政策机构,在此基础上明确将家庭整体作为基本的福利对象、以发展家庭能力为目标进行家庭投资、推进家庭政策的适度普惠性,并尽量避免其他政策安排与家庭政策的相互制约乃至冲突。     

关于江苏养老金“空帐问题”解决的一些思考

江苏经济发展迅速．但相应的社会保障水平有待提高。2007年江苏进行做实“个人账户”试点。本文主要参考智利社会保障改革经验并结合江苏省情，对做实“个人账户”提出了对策建议：一是致力于本省的财政实力，国企改革和地税帮助，二是需要国家相关政策配套，如发行“认可债券”和实行弹性退休政策。