“八五”人口计划:形势、政策和改革

“八五”时期(1991—1995年)是我国国民经济和社会发展的重要时期,也是我国人口增长的重要时期。“八五”时期人口的增长状况将直接关系到本世纪末我国经济发展第二步战略目标能否实现及实现的程度。我们目前着手编制的“八五”人口计划是我国正式编制的第四个人口五年计划。认真回顾历史的经验,科学地分析今后五年经济、社会和人口等方面所面临的形势,明确地提出“八五”时期控制人口增长的任务和目标是我们当前的一项重要的工作。     

第二章 人口预测的方法(一)

编制人口规划的目的,是为了做到使人口有计划地增长。而为了控制人口的增长,必须掌握未来人口发展趋势。因此,编制人口规划首先要进行人口预测。从广义来说,人口规划的编制过程就包括着人口预测,作为它的基础和重要组成部分。     

农村人口数字漏报的主要症结及其对策

<正> 从1988年始,山东省各级政府中层层建立了人口目标责任制,连续三年进行了以县为单位的大规模人口抽样调查,并依据调查结果公开评价各地计划生育工作,同时为制定年度人口计划和“八五”人口规划提供了客观依据。     

“八五”期间广东的人口控制与人口素质

“八五”期间,广东在经济迅速发展的同时,在人口与计划生育方面取得较大成效,表现为人口数量得到有效控制,人口素质明显提高。 人口控制工作成效显著 受第二次生育高峰惯性作用的影响,80年代末期起我省开始进入第三次人口出生高峰期。1990年全省育龄妇女人数为1644.13万人,比 1982年净增 347.45万,育龄妇女占总人口比重由24.18％上升到25.90％,其中20—29岁生育旺盛期妇女人数高达632.05万,比“七五”早期增加近100万。“八五”中期,20—29岁妇女人数达历史最高点,接近670万,在育龄妇女明显增加的情况下,经过全省上下努力,广东顺利完成“八五”人口计划,有效地控制了人口过快增长的势头,成效比较显著。     

第一章 人口规划的基本问题

第一节 人口规划的作用 要做到有计划地控制人口增长速度,必须为人口增长规定一个控制指标,作为一定时期内人口有计划地增长的目标和要求,作为计划生育工作的依据和方向。从各地现有人口状况出发,根据党的政策,在调查研究的基础上,制定人口规划,是落实党的有计划地增     

广东“八五”人口发展状况简析

“八五”期间,广东认真贯彻中央对计划生育工作的指示,加大计划生育工作力度,坚持实行党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度,层层签订“人口计划目标责任书”,不断强化人口考核工作,全面开展创建“计划生育合格村”活动,引导农民少生快富奔小康。人口过快增长的势头得到有效遏制,人口结构得以改善,人口素质得以提高,人口发展开始步入良性轨道。 一、总人口增长,控制在“八五”计划目标之内     

年生育概率测算法——一种实用的基层人口年度规划方法

当前,在国家计划指导下控制人口增长是我国人口政策的重要内容。在基层根据一定的人口控制规划,有计划地安排生育,是确保实现国家控制人口增长目标的必要条件。基层到底如何确定比较合理的人口规划指标,这是计划生育工作中一个十分重要的问题。目前,有的地方采用妇女年龄别生育率预测的办法,有的按统一出生率层层下达生育指标,有的按结婚、生育人数满打满算,……。实践表明,这些方法误差大、弊病多,还会造成政策与指标矛盾的现象。这里,以如东县人口规划的实践为基础,介绍一种年生育概率测算法,供基层     

回顾与展望

目前,我省各地正在积极贯彻全国党代会议精神,研究如何继续抓紧抓好计划生育工作,认真总结“六五”期间的经验教训,分析新情况新问题,部署实现“七五”人口规划任务,进一步控制人口过快增长,以促进国民经济发展,这是非常必要的。在党的十一届三中全会的路线指引下,“六五”期间,我省各地认真贯彻中央(82)11号文件和中央七号文件,明确了业务指导思想,切实加强领导,推广惠阳等地区的经验,特别在一九八三、一九八四年的全省范围开展计划生育行动高潮,对减少计划外二胎     

西部开发中的人口环境分析

人口环境是对社会经济发展有重要影响和制约作用的人口条件，西部开发面临的人口环境是人力资源素质低，缺乏高层次人才，少数民族人口增长压力大，人口资源环境关系不协调，人口回流造成中心城市流动人口增加。上述人口环境的改善，缺乏两个重要基础，一是吸引人才的动力机制，二是培养人才的教育条件。改善人口环境需要重视人口规划，树立可持续发展观念，借鉴东部地区的人口控制经验，加强对西部人口问题的研究，促进人口科学的发展。     

编制县级年度人口规划时两个简捷计算公式的推导及其运用

编制人口计划,是计划生育工作的一项重要内容,同时也是编制整个国民经济发展计划过程中一个不可缺少的重要环节。为了使所编制的人口计划既符合“要切实控制人口增长”的根本原则,又有具体实现的可能,必须事前做好人口规划有关资料的调查统计,进行科学的人口预测,并根据预测结果,结合现行人口政策,拟定几种人口发展方案,然后比较这几种方案,从中选择一种既优而且又符合客观实际的方案,用以指导我们的实际工作。所选择的这一个方案就是我们所需要的人口发展计划(或称人口规划)。     

广东省1995年全国1%人口抽样调查主要数据的公报

按照国务院的决定,广东省于1995年10月1日0时进行了全国1%人口抽样调查。现将这次人口抽样调查数据推算的全省人口的主要数据公报如下: 一、全省总人口 1995年10月1日0时,全省人口总数为6838万人。同第四次全国人口普查的6283万人相比,五年零三个月间增加了555万人,增长8.83%,年平均增长1.63%。“八五”与“七五”计划期间相比,年平均增长率下降0.70个百分点,这表明“八五”计划期间我省人口控制工作取得了显著成效。二、出生率和死亡率 人口出生率为18.10‰,出生124万人;死     

宁夏“八五”期间人口形势与对策

现将宁夏“八五”期间的人口发展形势,人口增长带来的问题以及控制人口增长的对策分述如下:一、人口形势十分严峻据户口登记机关统计,“七五”期末,宁夏总人口已达到465.7万人,同“七五”初的414.6万人相比,五年间共增加51.1万     

不同生育间隔和胎次下人口发展目标的探讨

人口模式不仅仅是为了反映人口运动的规律,更重要的是作为人口预测之用,多方案人口预测是人口决策的基础,而决策则是制定人口规划和人口政策的前提。人口模式在此起着非常重要的作用。应用不合理的人口模式会导致政策上的失误以及工作中的失败。 一、现实人口预测方法在制定人口规划和人口政策上的局限性 未来人口发展的宏观目标是我国人口政策的一项重要内容。比如我国曾提出过“六五”期间人口控制在10.6亿,本世纪末将我国人口控制在12亿左右的目标。这些目标的建立都不是随意选取的,而是经过“科学”的研究,反复预测得出的。虽然我们是按照制定政策的各     

试论我国稳定低生育水平应予关注的若干关系——以浙江人口发展为例

本文以浙江人口发展为例 ,对我国稳定低生育水平中的五大关系进行了深入探讨 :一、要处理好生育水平“稳”与“降”的关系。二、要处理好生育政策“稳”与“放”、“调”的关系。三、部分区域要处理好人口变动“自然增长”与“机械增长”的关系 ,避免人口自然增长的控制成果被机械增长的人口浪潮所淹没。四、要处理好人口控制机制“社会控制”与“家庭控制”的关系 ,要变社会外部制约机制的有效控制为家庭内部运行机制的有效控制。五、要处理好老年福利“社会保险”与“社会保障”的关系。     

今日世界人口——外刊述评

一、本世纪末下世纪初人口发展趋势世界人口增长的速度已逐步减慢,但要完全停止,尚需100年时间。到那时,全世界人口将达到102亿。而目前,世界人口仅为47.6亿。几乎所有的人口增长将出现在发展中国家。到2095年人口趋于稳定时,全世界总人口102亿中的88亿将生活在非洲、亚洲和拉丁美洲。仅南亚和非洲就占世界人口的60%。然而,即使这样的缓慢增长也是建立在必须坚持实施现在的人口规划和政策,缩小家庭规模的基础之     

第四章 人口规划的编制

人口预测使我们掌握了人口自然变动的趋势。在编制人口规划时,既要看到这种趋势的客观作用,也要坚信广大群众能够按照党的人口政策实行计划生育,发挥人的主观能动作用,可以调节人口增长趋势,实现人类要控制自己,做到有计划地增长。     

“八五”人口计划和十年人口规划设想专家咨询会综述

今年6月5日至8日,国家计委社会事业司和国家计生委规划统计司联合召开了“八五”人口计划和十年人口规划设想专朱咨询会。17名人口统计、规划专家及研究人员,11个部委(局)的代表及部分省、自治区、直辖市计划、计划生育实际工作部门的同志参加了会议。国家计委副主任郝建秀、国家计生委主任彭珮云、副主任常崇煊出席了会议。     

人口控制与社区发展研究

人口控制与社会发展研究对于完善人口控制组织系统,实现人口控制由以行政调节为主向以利益调节与行政调节相结合机制转变,完成2000年人口规划和2010年长远目标,有着实际的意义和理论的价值。     

既要强调稳定政策,也要强调调整策略

“八五”规划提出,90年代我国人口年平均自然增长率应控制在12.5‰,完成这一目标无疑困难不小。为此我们应该采取什么样的对策?如何行动? 今年9月份,由5个高校人口研究所和中国人口情报研究中心联合在武汉召开了“中国人口控制与社会发展”学术讨论会。我刊利用这次机会,邀请了部分与会专家、中青年学者,组织了“90年代中国人口控制”笔谈会。我们希望,笔会的成果能对我国的人口控制有所裨益。     

吉林省“七五”期间人口变动综述

<正> “七五”期间(1986—1990年)吉林省社会经济和各项事业有了很大的发展,人口变动也出现了一些新的特点,认真分析研究这一时期人口变动的特点及规律,对于总结经验,认真做好“八五”时期人口控制工作有着十分重要的意义。现根据全国人口普查资料和年度人口变动情况抽样调查资料,对吉林省“七五”期间人口发展的特点及“八五”期间人口发展趋势做粗浅的分析。一、“七五”期间吉林省人口变动的特点