以人口有序流动促进城镇化健康发展——"新型城镇化与人口有序流动"论坛综述

中央城市工作会议指出, 推进新型城镇化的首要任务是 "促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化". 流动人口的有序流动和城市融入问题, 不仅关乎新型城镇化战略推进之成败, 也是决定中国经济能否跨越中等收入陷阱进而实现可持续发展的关键所在. 由杭州国际城市学研究中心、 浙江省城市治理研究中心与浙江大学中国农村发展研究院共同举办的中国城市学年会 "新型城镇化与人口有序流动" 论坛于2016年11月6日在杭州举行. 来自北京、 上海、 武汉、 杭州等城市高校和科研机构的15位学者发表演讲, 近30位学者出席论坛并参与讨论.与会代表深入探讨了中央城市工作会议背景下中国新型城镇化面临的机遇和挑战, 并围绕 "新型城镇化与人口有序流动" 主题展开讨论, 现将主要观点综述如下.     

人口城镇化对人力资本和物质资本效用发挥影响的分析

通过在对生产函数中引入人口城镇化变量的人力资本外部性内生增长模型进行检验分析,揭示了人口城镇化对人力资本、物质资本等生产要素在经济增长中的具体作用和作用途径。检验分析发现:在过去的20多年里,人口城镇化对人力资本和物质资本在经济增长中的作用发挥都有积极的促进;以人口城镇化所反映人口聚集对人力资本和物质资本的作用也是不同的,主要体现于物质资本的人口聚集效应,而人力资本的人口聚集效应还未充分发挥,在未来城镇化进程中应该注重人力资本要素的效应。     

城镇化要从“要素驱动”走向“创新驱动”

过去30年,我国城镇化的高速发展主要得益于廉价的土地、劳动力等要素的贡献。当前这种过度依赖廉价"土地红利"和廉价"人口红利"的"要素驱动"城镇化发展模式已经难以为继。过度依赖"土地红利"不仅容易导致城市资源配置效率低下,而且会对城镇化过程中的居民生活和城镇化可持续发展等多方面产生负面影响;过度依赖廉价劳动力所带来的"人口红利"也由于人口结构的变化不具有可持续性。文章全面分析当前我国城镇化过程中的两种偏向,认为城镇化必须从"要素驱动"向"创新驱动"转变,实现从重数量的外延式扩张转向重品质的内涵式发展。城镇化的"创新驱动"需要推动城市产业升级,实现新型城镇化与新型工业化同步发展;发展智慧城市,实现城镇化、工业化和信息化的深度融合。     

长江经济带城镇化发展水平与发展质量协调度研究

城市发展不再只是追求经济的增长，而是要实现全面协调、可持续发展。因此，发展质量型社会越来越重要。长江经济带是我国城镇化发展的重要区域，并且是我国经济新的增长极，其城镇化发展水平和发展质量的双重提升越来越重要。城镇化发展进程中，经济发展是基础、社会建设是推力、生态环境建设是保障、城乡统筹发展是动力。因此，本文主要从经济发展、社会发展、生态建设与城乡统筹四个方面构建城镇化发展质量评价指标体系，采用城镇化发展质量的分段函数评价模型，结合协调度模型对长江经济带城镇化水平与质量的协调性进行测度分析，其结果为：①城镇化发展水平与发展质量发展特征为“整体上升、局部波动”。②城镇化发展质量提升速度较为平缓，而各个省市之间城镇化发展质量提升速度具有差异性。③城镇化发展水平与发展质量协调度为稳步上升态势，其区域整体协调发展较好。     

浅议人口城市化及加快黑龙江省城市化的设想

<正> 城市是人类改造环境建设的产物,是人类生产、生活及各种活动的中心。工业革命后,农村人口改变了单纯依靠土地为生的农业生产,大量涌入城市,开始了新的生产活动和生活方式;尤其是第二次世界大战以后,许多发展中国家的城市迅猛增加、城镇化进程加快,人们对城市化的认识也在逐步深化。一、黑龙江省城市化过程及现状1.黑龙江省市镇人口增长由以市人口增长为主的缓慢增长阶段过渡到以镇人口增长为主的快速增长阶段。黑龙江省城镇化水平一直居     

产业协同集聚与城镇化耦合的经济增长效应北大核心CSSCI

分析生产性服务业与制造业协同集聚和城镇化耦合互动对经济增长的促进机理,并基于省级面板数据考察中国生产性服务业与制造业协同集聚和城镇化耦合协调度的时空演化特征,利用GMM估计方法和门槛回归检验产业协同集聚和城镇化耦合的经济增长效应。结果表明:中国生产性服务业与制造业协同集聚和城镇化耦合协调度呈现波动上升,至2018年多数省市产业协同集聚和城镇化已建立初步耦合机制。产业协同集聚和城镇化耦合协调度与经济增长存在倒U型非线性关系。产业协同集聚和城镇化耦合对经济增长的促进效应伴随产业结构高级化呈现“弱—强—弱”特征。当产业发展水平跨过门槛值,产业协同集聚和城镇化耦合的经济效应具有大幅跃升。     

新型城镇化试点政策对人口流动的影响

优化城镇发展转型路径、实现人口合理有序流动，是促进区域协调发展、实现经济高质量增长的重要路径。文章利用中国流动人口动态监测调查数据，构建双重差分模型，系统评估新型城镇化试点政策对人口流动的影响。结果显示，新型城镇化试点政策使试点城市的流动人口规模增大了10.1%。异质性分析发现，新型城镇化试点政策促使人口向东部城市和中西部省会城市流动，且这一试点政策在财政压力较低的城市对人口流动的影响更加显著。此外，新型城镇化试点政策能显著提高流动人口的长期定居意愿与社会融入程度。据此，文章建议健全新型城镇化建设的财政支持体系，多维度推进新型城镇化高质量发展，立足于人口流动格局差异化，推动新型城镇化建设区域均衡发展，并以高质量公共服务助力流动人口在流入城市定居和融入。     

西部民族人口的演进与问题分析

本文利用 2 0 0 0年人口普查快速汇总的有限资料 ,对西部地区少数民族人口增长及有关省、市、区的人口文化素质和城镇化演进等进行了分析 ,并提出了一些建议     

吉林省推进以人为中心的新型城镇化研究

新型城镇化建设作为我国的一项重要发展战略是普惠民生以及促进国民经济健康可持续发展的重要途径。习近平总书记在党的十八届五中全会上明确提出坚持以人民为中心的发展思想,这在新时期赋予了新型城镇化建设更为深刻的内涵。吉林省作为我国重要的商品粮基地和老工业基地,在新时期面临着经济下行的压力,而推进新型城镇化建设对于促进吉林省经济增长、产业结构调整以及城乡统筹发展具有重大意义。然而近年来在推进新型城镇化建设的过程中出现了城乡居民收入差距加大、城镇化率增长速度缓慢、城镇化建设水平较低、就业结构不合理等一系列问题。这些困境主要是由农业现代化发展缓慢、各地级市差异化的区位特征、体制机制的不健全以及产业结构的不合理等因素造成的。本文提出要推进吉林省的新型城镇化建设,必须坚持以人为中心的发展原则,综合运用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以刘易斯二元经济理论为指导,因地制宜地推进吉林省中东西部地区城镇化协调发展,积极发展现代农业,推进城乡协调发展,建立健全体制机制,提升城镇化建设水平,调整产业结构,创新产业发展模式等方式,最终提高吉林省以人为中心的新型城镇化建设水平。     

我国三大区域城镇人口—经济增长速度的比较

有关我国人口城镇化与经济关系的既有研究,大都偏重于城镇化水平与经济发展水平的关系,而对于城镇化发展速度与经济增长速度的关系都较少涉及,尤其缺乏从动态的角度对我国不同区域城镇化发展速度与经济增长速度进行比较分析。本文仅是一个初步的尝试,企图把人口城镇化过程、人口增长过程和经济增长过程作为“共体相生”的总体,首先建立一个“城镇人口—经济增长的动态模型”,尔后,在模型的基础上,对我国东部、中部、西部三大区域城镇人口—经济增长的速度进行比较,以期说明我国城镇化同经济增长的动态过程中相互作用的内在机制和规律联系。     

城市工资上涨、劳动力转移与投资拉动增长方式——基于中国地级城市面板数据的分析

改革开放后,中国以高投资率带动了城市经济的高速增长,但随着农村剩余劳动力存量的不断减少,劳动力供给增长开始跟不上高投资带来的劳动力需求的增长,城市经济的发展正面临着工资加速上涨、投资的产出与就业效应不断降低的挑战。文章利用2004～2009年中国地级城市面板数据进行实证分析,结果显示,城市工资上涨对劳动力供给的拉力是递减的,而对劳动力需求的抑制作用却是递增的;劳动力市场均衡的比较静态分析结果显示,投资的工资上涨效应在递增,而投资的产出与就业效应在递减,因此城市工资上涨是必然趋势。此外,工资上涨对外商直接投资有明显抑制作用,在国内外双重压力下,中国继续实行投资拉动的增长方式已不是明智的选择。     

基于职业性别隔离的女性就业创业问题研究--以成都市为例

女性就业是女性发展的基本内容，是女性获得经济独立并赢得社会性别平等的重要渠道。城镇居民就业普遍存在职业性别隔离且在水平与垂直方向均有所表现，女性职业（行业）普遍收入偏低，大量女性沉淀在职级较低岗位。文章以第六次人口普查数据为基础，统计了成都市30个服务行业与30个制造行业女性劳动力占所在行业的比例和女性就业结构构成，结合成都市人力资源市场岗位供给与求职需求分析，提出女性就业创业引导方向。     

Urbanization in Thailand, 1947–1967

Utilizing both census and population register data for the period 1947–1967, this analysis assesses changing levels and rates of urbanization in Thailand, compares regional variations in urbanization patterns, and relates such differences to selected indicators of economic and demographic development. Although the overall level of urbanization remains low, the rate of urbanization is high and the increase in the number of moderate sized urban places significant. Greater Bangkok, accounting for over half of Thailand’s urban population and almost two–thirds of all urban growth, has increased its primacy in Thailand’s urban structure. But urban development has also begun to permeate all regions of the country and to be an important factor in the complex process of national social and economic development.     

Speech at the UN International Conference on Population,Mexico City,August, 1984

In seeking a solution to its population problem, China, as a developing socialist country, has been making unremitting efforts to develop economy while controlling the rapid growth. The objective is to control rapid population growth so that population growth may be in keeping with socioeconomic development and commensurate with utilization of natural resources and environmental protection. In the past decade, and particularly since 1979, China has made much progress in developing economy and gained remarkable successes in controlling population growth. The natural population growth rate dropped to 1.15% in 1983, from 2.089% in 1973. Living standards have improved with a gradual annual increase of per capita income. All this proves that the policy of promoting family planning to control population growth along with planned economic development is correct. In China family planning is a basic state policy. The government has advocated the practice of "1 couple, 1 child" since 1979. This does not mean that 1 couple could have 1 child only in every case. The government provides guidance for the implementation of family planning programs in the light of specific conditions such as economic developments, cultural background, population structure, and the wishes of the people in different localities. The requirements are more flexible in rural than in urban areas and more so among the people of national minorities than among the people of the Han Nationality. In rural areas, couples who have actual difficulties and want to have 2 children may have a 2nd birth with planned spacing. In carrying out its family planning program, China has consistently adhered to the principle of integrating state guidance with the masses' voluntariness. The government has always emphasized the importance of encouraging the people's own initiatives, through publicity and education, which is the key link in implementing the family planning program.     

Rural–Urban Child Height for Age Trajectories and Their Heterogeneous Determinants in Four Developing Countries

The large literature on health differentials between rural and urban areas relies almost exclusively on cross-sectional data. Bringing together the demographic literature on area-level health inequalities with the bio-physiological literature on children’s catch-up growth over time, this paper uses panel data to investigate the stability and origins of rural–urban health differentials. Using data from the Young Lives longitudinal study of child poverty, I present evidence of large level differences but similar trends in rural versus urban children’s height for age in four developing countries. Further, observable characteristics of children’s environment such as their household wealth, mother’s education, and epidemiological environment explain these differentials in most contexts. In Peru, where they do not, children’s birthweight and mothers’ health and other characteristics suggest that initial endowments—even before birth—may play an important role in explaining "residual" rural–urban child height inequalities. These latter results imply that prioritizing maternal nutrition and health is essential—particularly where rural–urban height inequalities are large. Interventions to reduce area-level health inequalities should begin even before birth.     

Dimensions of social inequality in the Third World

This cross-national assessment of the empirical determinants of income inequality and infant mortality employs policy-relevant variables suggested by the major macrosocial theories of development and stratification. Findings based on sample sizes ranging from 34 to 61 LDCs indicate that modernization and ecological-evolutionary theories provide more consistent explanations of social inequalities than either dependency/world-systems theory or urban bias theory. Our analyses point to economic growth and the development of rural infrastructure and social complexity as the most expedient methods for facilitating mortality reduction and income equalization. We conclude that simplistic policy-orientations stressing such phenomena as urban bias or population growth should be replaced by more complex perspectives that include an emphasis on rural social organization.     

Economic determinants of family size in West Africa

The economic theory of fertility postulates that income and prices, broadly defined, are important determinants of family size. What follows is an attempt to test this theory against the behavior of 717 predominantly urban households in Sierra Leone. Husband's education is used as a proxy for income; the "price" of a child is accounted for by wife's education and wife's wage rate. Other important variables are wife's age, a measure of child "quality," wife's age at first birth, and child mortality. The findings of the study tend to lend support to the economic theory of fertility but contain certain peculiarities which indicate a need for further research.     

我国城市人口规模分布演化影响因素研究

本文根据新经济地理学经济集聚机制,建立了一个城市体系人口规模分布演化影响因素的综合分析框架,并基于Zipf法则构建了城市人口规模分布演化的计量模型,然后采用中国284个地级及以上城市2003～2009年的面板数据进行实证检验。结果发现,经济地理因素、新经济地理因素与经济政策因素均显著影响城市人口规模分布。     

基于人口迁移的中国城市体系演化预测研究

从中国城市化的本质———人口迁移网络出发，考虑所有城市空间单元以及城市间人口迁移联系在内，开展人口迁移和城市体系的综合性研究，探讨中国城市体系演化机理，将新经济地理学理论拓展到多区域，引入地理空间异质性，构建空间参考明确、全域均衡、空间单元之间存在明确人口迁移机理的城市体系模型。通过实证检验，该模型的模拟结果较为接近实际情况，模型拟合精度较高，可以用于城市体系演化预测。根据目前中国实际国情和国家政策导向，本文在三种大的城市化情景下根据中国各城市间人口迁移来预测中国未来城市体系的演化，即把整个城市体系视作一个通过人口迁移相互联系的网络整体来预测城市人口变化情况，从而为国家新型城镇化规划的流动人口管理、公共服务改进和城市等级体系规划等方面的政策制定提供现实依据。     

中国财政政策、货币政策的就业效应--基于面板向量自回归模型的研究

以中国省级面板数据为基础,采用面板向量自回归模型估计了财政政策、货币政策对中国就业与经济增长的影响,结果发现:第一,扩张性财政政策对城镇就业和经济增长都有很强的促进作用;第二,增加货币供给的扩张性货币政策对城镇就业的促进作用有限,然而对经济增长有很强的促进作用;第三,降低利率的货币政策对城镇就业和经济增长的促进作用有限,并且要滞后两年才能显现出来.因此,为了促进就业增长,应当以扩张性的财政政策为主,同时辅之以增加货币供给的扩张性货币政策,以发挥其促进经济增长的作用,从而夯实就业增长的基础.鉴于利率对就业和经济增长的影响具有滞后性,应当保持利率政策的稳定性.