“钓鱼执法”事件留给我们的行政法思考

本文通过"钓鱼执法"事件,从行政法视角论述依法行政的重要性,分析行政管理创新的根本标准并提出:实践是检验政府行政管理创新的根本标准,而这一标准的内涵就是必须以人民利益为本,从根本上贯彻行政法治原则。只有从这个标准出发,提高行政执法风险防范的能力,才能从根本上提高行政管理过程中政府的公信力,并构建起和谐的社会主义行政管理秩序。     

行政自由裁量权

行政自由裁量权作为现代行政管理的核心内容,是法律赋予行政机关的一项极为重要的权力。行政自由裁量权的存在,一方面适应了现代社会飞速发展以及高效行政的需要;另一方面,实践中行政自由裁量权的滥用也是不争的事实,这不仅损害了行政主体的形象,还助长了官僚作风和特权思想。要改变这种现象,规范行政自由裁量权的行使,必须做到:一要树立现代法治观念,二要进一步完善程序控制,加强行政相对人的程序对抗权,以保证行政自由裁量权的正确行使,这是摆在我们面前一项现实而又紧迫的任务。     

环境行政听证程序浅议

环境行政听证程序是指环境行政主体对环境资源实施管理、作出影响相对人重大权益的环境行政行为前,听取利害关系人意见的程序.作为现代行政程序法的核心制度,行政听证制度己被许多国家采用.自我国法律中正式确立这一制度以来,短短几年时间,行政听证制度已涵盖了诸多行政领域,为推进我国的行政法治建设作出了很大贡献.     

论人事管理程序化——公务员录用程序化

无形的工作通过逻辑进行管理,有形的工作则通过程序进行管理,因此管理程序化是现代管理的基本特征之一。程序是追求公平、公正、正义以及效率的手段,程序化是人事管理部门在法治社会管理的新途径。本文通过公务员录用程序的现状以及存在的问题,提出加强和完善公务员录用程序建设,保障公务员录用程序的公平、公正。     

上海改革的顶层设计研究

上海改革顶层设计的关键是确立改革愿景的目标。上海顶层改革的愿景目标为：到2015年,基本建成与经济、社会文化与行政管理全面服务化相适应的体制与制度;到2020年,基本建成与“四个中心”和社会主义国际大都市相适应的体制与制度;到2050年,基本建成与有中国特色全球城市相适应的体制与制度。“十二五”期间,上海要推进经济体制改革,促进科学发展;推进社会文化体制改革,保障和改善民生;推进行政管理体制改革,建立服务型法治政府。重点在经济、社会文化与行政管理子系统的体制与制度上突破,突出制度创新,以加快经济结构调整、着力改善民生、加强社会建设、改进城市管理为关键环节,建立以市场竞争有序、资源配置合理、社会公平正义、政府高效廉洁、文化包容开放为特征的体制与制度。     

高校行政管理现状考察及创新探究

随着我国高等教育的迅猛发展以及高等教育改革的不断拓宽与深入，高校管理中出现了许多新情况、新问题，对高校行政管理模式的创新提出了迫切的要求。在考察高校行政管理现状的基础上，对高校行政管理创新的必要性进行了论述，并提出了新时期创新高校行政管理的具体思路。     

质量技术监督行政约谈制度建设初探

行政约谈制度作为一种新生事物,在短短的几年内被广泛应用于行政管理的各个领域,并取得了不错的成效。作为行政机关逐渐普遍采用的一种新型执法行为,虽然在一定程度上弥补了我国现行法律的不足,但还是在法律依据存在空白、程序规范不统一、配套机制不健全等方面存在着与依法行政、建设法治政府相悖的缺憾。     

行政改革的必然性和趋势探究

行政改革的开展和深入是我国当前的必然趋势和时代要求,它有利于我国法治政府和高效政府的建设,有利于我国社会主义和谐社会的建设与可持续发展。在我国当前的新形势下,行政改革侧重于在行政管理方面的改革,文章通过分析我国当前行政管理的现状以及在行政管理中存在的问题,提出了相应的改革措施。本文主要从行政改革的必然性与趋势,我国行政改革的历程及其成就与经验,我国当前行政管理的现状以及行政管理改革的主要内容三个方面就我国当前的行政改革这一问题进行了探讨和分析,为我国当前行政改革的开展与深入提供借鉴。     

法治视野下的社会管理创新

随着我国社会转型的深化及公民社会的兴起,创新社会管理模式势在必行。本文在分析我国目前社会管理现状、问题的基础上,以法治的视角提出如下解决对策：加快建立法治的有限政府,推进政府转型;健全公民参与的法律保障机制,探索公民广泛参与的社会治理模式;加强社会组织法制建设,促进社会组织规范发展;加强社区法治建设,培育完善公民社会;发挥政法机关的职能作用。为社会管理创新提供法治保障。     

以公共管理创新提升经济增长质量的路径探析

近年来，我国经济发展迅速，但是发展质量一直偏低，主要表现为生态、社会等领域成本过高。因此，在质量上促进经济增长是可行的也是必然的。本文探讨了以公共管理创新提升经济增长质量的路径，提出了营造优良、创新的政策环境；扩大公共管理参与主体，发挥非政府组织在公共参与中的作用和影响作用；创新公共管理理念，促进经济与社会和谐发展；转变治理方式，健全、创新管理体制建设；以法治规范为导向，提高公共管理创新水平等措施。     

关于提高国家行政机关及其工作人员依法行政能力的思考

依法行政是我国深化行政管理体制改革,建设法治政府,巩固党的执政地位,加强政府自身建设,提高行政效能,提升政府公信力的必要之举。加强依法行政能力建设,要求国家机关及其工作人员必须按照规定的管理权限,依据实体法的具体要求,牢固树立法治理念,牢记全心全意为人民服务宗旨,遵循法定程序履行行政行为,依法办事,公正执法,文明执法,保证行政管理的稳定性、统一性和连续性,减少纠纷和矛盾,维护社会和谐稳定。     

行政法第三形态视角下的行政主体研究

行政法第三形态理论随着社会治理新模式的提出而产生,以"自由权和社会权——公共行政权"为主轴,目的是适应新型治理模式,为之提供法治保障。国家应对行政主体理论加以完善,赋予社会公权力组织和行使公权力的个人在行政主体的地位;在实践上引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会的能力;重新构建适应社会管理新格局和新要求的行政主体理论,并从法律、资金、监督方面对行政主体权力的运行提供保障,为政府负责、社会协同的社会管理新格局提供保障。     

上海基层社会治理体制的问题与改进策略

近年来,上海通过系列探索实践,符合现代化方向和要求的社会治理体制初具雏形。但多年来,"政府负责"强而不优,基层党建、社会发育、基层自治和法治保障等方面,与整体推进社会治理能力现代化不相匹配的问题依然比较突出。上海应打破现行体制"行政主导、内部循环"的逻辑惯性,按照体系建设与分类治理相结合的总体思路,重点实施"政、社"关系调整、"社区中间层建设"、法治保障创新等基础性工程,加快基层社会治理体制从纵向垂直化的行政管理模式向横向网络化的多元治理模式转变。     

提升行政工作效率推动高校创新发展

高校行政管理在高校发展中起到至关重要的作用,随着高校办学规模的不断扩大,对高校行政管理工作提出了新的更高的要求。本文论述了高校行政管理人员应该具备的素质,对高校行政管理工作存在的问题进行分析,总结高校行政管理特点,在工作实践的基础上,有针对性地总结出提高高校行政管理工作效率的方法,推动高校行政管理的创新与发展。     

行政行为轻微瑕疵的常见类型

行政行为一经作出即产生特殊的效力,实践中,部分行政行为在实体上或程序上存在瑕疵,我国的行政程序法尚未出台,轻微瑕疵行政行为的相关问题在学理层面、立法层面以及司法实践中的应对都不够系统、全面。行政行为的轻微瑕疵包括程序轻微瑕疵和实体轻微瑕疵,程序轻微瑕疵自2015年《行政诉讼法》就纳入了确认违法判决的适用范围,显示出了对程序瑕疵零容忍的态度,但司法实践中对程序轻微瑕疵的具体适用仍表现出不一致。直到2018年,新《行政诉讼法司法解释》对程序轻微瑕疵作出限制性解释,更加强调程序合法性的地位,使程序轻微瑕疵绝处逢生,更不涉及瑕疵治愈问题。实体瑕疵的命运却与程序轻微截然不同,说明理由不完善、登记轻微瑕疵、技术性瑕疵、前行政行为的瑕疵等情形,并不少见,司法机关大多认可实体轻微瑕疵存在治愈的可能。本文主要将行政行为实体上存在轻微瑕疵并予以治愈的案件进行归纳、整理。     

治安管理权的社会基础

治安管理权简称治安权,它是国家治安行政机关根据管辖制度的分工,依法组织、管理社会治安秩序的一系列国家权力。治安权包括治安权主体,治安权客体,治安权内容。而治安权内容又包括治安行政许可权,治安行政指导权,治安行政处罚权,治安专业措施权。治安行政监督检查权。治安行政确认权．治安行政命令权,以及其它的治安行政权。这些治安权的存在必然有一定的社会基础。有其存在的社会价值。     

中国传统社会法治缺失的法律文化分析

中国传统社会是一个法治缺失的社会。这种法治缺失在法律文化方面主要表现为,宗法等级原则排斥了普遍平等的法治原则;权力至上传统排斥了法律至上的法治原则;程序虚无观念排斥了程序正义法治观念;工具意识的法律取向排斥了保障权利的法治原则。在社会主义法治社会建设中,应不断消除传统法律文化的负面影响,使法治原则和精神得以真正彰显。     

浅析行政程序中的说明理由制度

行政程序中的说明理由制度是现代法治国家公认的一项原则。这是制度是舶来品，具有十分丰富的制度内涵。本文拟对说明理由制度的内涵进行该说，并回顾该制度从无到有、从不完善到相对完善的历史发展进程，来说明在我国行政法治土壤中建立该项制度的重要意义。     

服务型视阈中的高校行政管理工作策略

高校行政管理是校内管理体系的重要组成部分,也是社会行政管理中的一部分,它的机制变化受社会思潮的变革影响。当前,各大高校都建立了行政管理组织,这是我国教育环境的需要。站在服务的角度上,对我国高校当前的行政管理有效策略展开分析探讨。基于我国高校行政管理现状,建议通过树立正确的行政管理理念;组织行政管理人员进行培训,提高服务意识;加快服务组织机制建设的步伐;构建校内行政管理信息服务平台;建立完善的校内考评机制的途径,创新改革行政管理工作。     

法治:国家治理现代化的核心要义

法治与国家治理现代化之间密不可分、互为促进,具有天然的耦合关系,在本质属性上都强调国家治理和公共管理的理性化。因此,在推进国家治理现代化的过程中,应夯实法治基础,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。