农村地下六合彩为什么会蔓延

提到农村地下六合彩,人们想到的多是临近广东的湖南、江西、福建等地农村。但笔者近日在农村调查时发现,自2005年下半年开始,地下六合彩突然席卷了内地一些粮食主产区的农村,卷走了农民因免除农业税而获得的大量资金,使当地农村经济至少倒退了两年,回到了取消农业税前的状态,让取消农业税的政策效应几乎丧失怠尽。有了钱就去“买码”?笔者在粮食主产区江汉平原上的某镇农村调查时发现,国家的农村政策激发了农民的生活热情,给农村带来了活力,但农村仍然存在不少问题,当前最为严重的一个问题就是“买码”之风盛行,已严重干扰了当地农民正常的…     

地下“六合彩”：农村社会转型的另一面相

问题的缘起“六合彩”是一种私彩,是未经国务院有关部门批准的,由地下庄家而不是有关政府部门按照合法的规定运行的地下赌博活动。地下庄家私自以香港“六合彩”的中奖号码为输赢依据,组织赌民,设庄私赌,这在民间被俗称为“私彩”或“外围码”。地下“六合彩”的玩法比香港“六合彩”更简单:在1-49这49个数字之中有一个数字为中奖号码,这个数字被称为“特码”,参与者买中了特码,则会得到购买“特码”     

免征农业税后应启动中国农村社会转型

几千年来,中国历朝历代皆以农业作为立国之本,农业税赋之轻重一直是史家评说功过的重要标准之一。西汉文帝前13年免田租,并将汉朝税制减半定为三十税一,由此开创40年的“文景之治”赢得千古美誉。世易时移。公元2004年,中央政府刚作完5年内全面免征农业税的承诺,2005年节前就有25个省市自治区应声而动,取消了农业税。农业税全面取消的政策效果固然很明显,但是一系列新的问题也会接踵而至。因为对于化解三农难题而言,决不是轻徭薄赋、休养生息如此简单。“黄老之治”的思想只是恢复农村生机的前奏,农村要想尽快缩小与城市间的差距,必须经历一场深层次的变革,实现转型。这个转型既包括农村自身经济增长方式的转型,也包括农村基层政权的转型。而后者对于未来的中国社会的建构和发展,则具有尤为特殊的意义。     

私彩之祸猛于毒

私彩是指某些机构或个人擅自发行的变相彩票,这类彩票的票据一般是白条,少数也有印刷单据,有的根本没有票据。目前,私彩种类主要有由香港传入内地的“六合彩”,以及中国福利彩票、体育彩票外围码,其中以“六合彩”最为盛行。“六合彩”是香港一种公开、合法的公众博彩活动,由香港赛马会经营,筹集的资金归香港政府支配,用于社会公益事业。内地的“六合彩”与香港并无实质联系,只是利用了香港六合彩开出的中奖号码搞竞猜,庄家则是一些活动于境内外的隐秘地下势力,利用公众购买“六合彩”,大量聚敛私人钱财。所以内地“六合彩”是一种非法私彩…     

6000亿元与7亿人:治赌之本在疏导

近年来,中国经济社会中的赌博潮日益横行,已经成为一种经济公害!前不久出版的<小康>杂志刊登一篇文章称:"地下六合彩挑战中国,覆盖人中超7亿"(搜狐网2005年11月30日).另据报道,我国每年有6000亿元流向境外赌场,国内还有更多的钱参与赌博.     

坚决驱除“经济邪教”——湖南打击地下“六合彩”赌博活动扫描

岳阳县一位退休干部,今年初写信向湖南省公安厅反映:他所居住的一栋20户人家,只有2户没有参加“买码”赌博活动,“买码”的有夫妇双双联手,有父子一齐上阵,不仅败坏了社会风气,也严重扰乱了人们的工作和正常生活。在湖南省部分地区,这种,被称作“买码”的地下“六合彩”赌博活动一度十分猖獗。追根寻源,大约是在2002年春节前后,地下“六合彩”赌博活动从广东、福建等地传入湖南,而后呈发展蔓延之势。到今年10月,虽经多次打击,但这种赌博活动在全省仍有27个县(市、区)、176个乡镇继续存在,个别地方还出现了强烈反弹。“买码”流向之处,经济发…     

农业税附加取消后村干部应走向职业化

中央政府2004年宣布“要在5 年内全部取消农业税”,届时面向农民的各种收费项目将被全部取消。实行免征农业税和种粮直接补贴, 作为惠及9亿农民的一件大事,在使农民得到实惠,提高种田积极性的同时,也断了村干部的收入来源,而全国几百万村干部又被政府排除在财政供给体制之外,不可避免地会给农村工作带来新的情况和影响。如何根据新形势需要,合理解决村干部报酬的资金来源问题,转变村干部的工作职能,亟待摆上各级政府的重要议事日程。     

改革开放四十年来我国“三农”政策变迁研究综述

在改革开放四十周年之际,通过对1978年至今我国"三农"政策几次变迁的梳理,发现国内学者有关"三农"政策的讨论主要集中在家庭联产承包责任制、加入WTO前与后、农业税取消的前后、金融危机背景下的农村金融建设和财政支农政策、土地流转政策以及农村现代化与乡村振兴战略这几个方面,探寻其中的政策走向,为我国今后"三农"政策的制定提供参考。     

农业税取消后乡镇政府职能问题研究

从2004年开始,国家为更好地解决三农问题,实行了对农业税的减免,全国大多数省市自治区实行了全部免除农业税,实行合同内零负担,农村急需解决的问题实行一事一议制。本文从乡镇政府职能存在的职能越位、职能缺位等不足展开讨论,提出对免征农业税后乡镇政府职能的定位思考。     

农地流转“洗牌”

土地始终关乎农民命运。今天,它的再一次备受关注引起人们对历史的回顾。遥想30年前,那场滥觞于小岗村,不无悲情色彩的托孤壮举,却孕育了农村家庭联产承包责任制,开启了尘封已久的改革之门。从最初的解决温饱到脱贫致富,从史无前例的取消农业税到林权制度改革,从自发海选到村民自治等各个方面,     

地下“六合彩”，害惨了我的父母和乡亲

我的家在美丽的洞庭湖边。像所有的父老乡亲一样,我的父母一生勤劳善良,遵纪守法,生活俭朴。然而,最近两年,我年老的父母却迷上了地下“六合彩”,不仅家产赔得精光,人也弄得痴痴呆呆,把全家都拖进了痛苦的深渊。去年7月的一天,我回到老家看望父母。晚饭前,只见母亲神秘地跟华叔     

新农村建设:理想与现实有多远

2006年的"中央一号文件",为"后农业税时代"的中国农村和农民勾画了未来图景和政策路径,使社会主义新农村建设在全国推向高潮.但是,新农村建设中理想与现实的距离究竟有多远?笔者在山西省历经两个月进行实地调查,看到的不仅仅是希望.     

免除农民所有税费是减轻农民负担的根本出路——访国务院发展研究中心发展研究部部长丁宁宁

中国的乡镇政权需要一场翻天覆地的变革,并且,这场变革的雏形已在接近最高决策层的智囊机构中反复酝酿中: 本届政府可不可以用5年时间,取消农业税,彻底减轻农民的负担?能不能改组乡镇政权,将大部分乡镇一级政府变成县的派出机构。将现有1700万乡镇干部至少裁减一半     

对农村零招待的思考

遵化市纪委于2000年1月出台了《遵化市关于取消村级市内公务招待费,严格村级交通、通讯费用管理的实施细则》。取消村级市内公务招待是切实减轻农民负担,促进村干部廉洁自律,维护干群关系,巩固农村稳定、发展大局的一项重要举措,实施几年来,有效遏制了大吃大喝现象的滋生和蔓延。然而,笔者通过检查村级财务发现,某些村“上有政策、下有对策”,置“取消村级市内公务招待”禁令于不顾．依然我行我素,群众对此很有意见。     

公关专业之困专业建设之道

近日,大理大学因该校的公共关系专业第一志愿率低、新生报到率低,校党委把"取消该专业2017年招生计划"搬上了议事日程.消息一出,立刻成为公关圈里的热点话题. 这并不是中国公关界第一次涉及"取消公关专业"的话题了.2016年,具有"中国公关本科教育黄埔军校"之称的中山大学,其公共关系本科专业和硕士专业正式取消和停招.而早在1998年,公共关系学科一度从教育部专业目录上被拿了下来,停止目录内招生,直到2012年,才重新回到教育部专业目录中,而且是从传统的新闻传播学学科被迫调整到公共管理学科之下.取消、停招,公共关系学科在中国的发展可谓艰难、曲折.     

潍坊:957名校长取消行政级别之后

中组部、人事部早在2000年就提出进一步深化事业单位改革,要求逐步取消事业单位的行政级别.但是,从2000年到2003年之间,31所高校仍被定为副部级,校长享受副部级级别待遇.在校长拥有行政级别遭到专家学者们质疑的时候,山东省潍坊市957名中小学校长,却全部取消了行政级别.     

现阶段地方财政困难的解决对策

地方财政困难由来已久,本文从当前地方财政存在的主要困难入手,分析了地方财政困难的产生原因,并提出了解决地方财政困难的相应对策。现阶段地方财政存在的主要困难地方财政困难,尤其是县乡财政困难可以说由来已久。目前,随着农业税的全面取消,《农业税条例》的废止,建设社会主义新农村战略的提出,更使得县乡财政困难由隐性变成显性,由应该解决变得不得不解决。当然,县乡财政的困难归根结底就是财政资金不足,现有的财政收入不能满足正常的县乡职责范围内的财政支出要求。具体表现为: (一)地方财政收入能力不足,财政自给率呈总体下降趋势。财政自给率即某一政权范围内或某一地域范围内财政总收入占财政总支出的比例,它是衡量一级政府或一定的地域范围内财政自给能力的主要指标。据2005年《中国财政年鉴》数据,我国地方财政自给率由1989年的0．95下降到2004年的0．57。地方财政自给率呈总体下降趋势,地方财政的对外依存度太高,使得地方财政非常困难。     

“月租费”的法理与公理

2005年北京市人民代表大会上,人大代表李铁军建言“取消电信月租费”,引发全社会又一个讨论热潮。电话“月租费”已经延续了近30年了,到底该不该取消?如果取消、何时取消,是个大问题。     

对村民自治制度下家族问题的理论反思

20世纪后半叶对于中国农村社会而言注定是一个意义深远的历史时期。1 949年以后的近30年间,以人民公社政社合一为主要形式的体制构成中国农村政治经济体制的一种长期而稳定的主体。如果说1 979年前后酝酿实施的家庭联产承包责任制,彻底变革了农村的经济形势的话,1 983年后随着新的《中华人民共和国宪法》的实施而开始进行的取消人民公社、建立乡政府的举措,则深刻地变革了农村的政治局面,以行政村为划分依据的自治性群众组织———村民委员会取代了原有的生产队,开始行使管理农村基层社区社会生活的职能,尤其是1 987年通过的《中华人民共和…     

中等职业学校素质教育与班主任

上个世纪90年代以来,随着改革开放的深入,中等职业学校发生了巨大变化.生源逐渐由以城市学生为主变为农村学生为主;招生方式由各省劳动厅通招考试选拔录取变为取消考试直接登记入学.学生整体素质下降,管理难度增加,教学质量滑坡.但随着我国经济发展与经济结构调整,企业需要大量责任心强,素质高的技能型人才.