农村基层政权建设的思考

我国农村区域广阔，人口众多，占全国80％的人口生活在农村。农村基层工作十分艰巨、繁重，肩负着巩固国家政权的前沿阵地的重任。在新旧体制交替的改革浪潮中，在新情况和新问题不断涌现的今天，加强农村基层政权建设，对于推进政治体制改革和经济体制改革，建立社会主义市场经济体制，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有十分重要的战略意义。在建立社会主义市场经济体制的进程中，如何正确地认识当前农村基层政权存在的问题及应采取哪些对策，是一个值得思考的问题。一、当前农村基层政权建设的状况与问题我国农村基层政权是具有中…     

从“代理型政权经营者”到“谋利型政权经营者”——向市场经济转型背景下的乡镇政权

一、问题的提出乡镇政权是我国农村的基层政权组织 ,是国家政权的基础。建国以来 ,我国农村基层政权的演变几经波折 ,大体经历了三个阶段 ,即建国初期的乡政权阶段 ,人民公社时期的政社合一体制阶段和改革开放后的政社分开 ,重新建立乡 (镇 )人民政府阶段。改革开放之前的乡镇政权 ,基本上没有自己独立的利益。贯彻来自中央的方针政策 ,管理和组织社区生活是其首要和基本的任务。因此它是在代表国家控制基层农村 ,在这一点上 ,它与其上级政权组织没有什么根本的不同。因为在改革前我国的总体性社会结构中 ,国家几乎垄断着全部重要资源并对几…     

江西农村宗族情况考察

伴随着人民公社体制的解体和农村经济体制改革的不断深化，一些地区的宗族势力重新活跃起来。如何认识这一社会现象，众说纷纭，莫衷一是。最重要的是首先要彻底搞清宗族问题的现状。本文以翔实的资料为基础，提出了宗族势力已形成５方面发展趋势，即：发展区域扩张化、活动方式多样化、组织形式实体化、组织目标社会化和组织活动公开化。作者认为，宗族势力的发展已成为影响农村社会改革、发展与稳定的一股不可忽视的破坏性力量，它危及到农村基层政权和基层组织的稳定、抗扰了农村法制建设的进程、干扰了党和政府方针政策的落实、破坏了农村社会的稳定、制约了农村精神文明建设、影响了农村经济的发展。本文还阐述了造成宗族势力重建的深层原因、提出了相应的建议与对策     

民政工作与社会稳定

民政工作属于社会稳定机制的范畴，为党和政府承担着政权建设的一部分、社会保障的一部分、社会行政管理的一部分。在当前形势下民政工作的基本职责，就是通过发挥自己的各项职能作用，解决好相关的社会问题，调节社会矛盾，促进社会公平，依法维护和保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定，为党的中心任务服务。一、基层政权建设为社会稳定起着堡垒作用1、基层政权在农村稳定中的星垒作用。农村稳定不稳定，首先取决于基层政权建设的状况如何。由于个别地区农村基层政权软弱涣散，出现了“不行国法行族规，不听干部听族头，不信科学信…     

农村部分地区宗族势力的蔓延与扩张

（一）新中国成立后，党和政府经过艰苦的努力，农村宗族势力从根本上得到了抑制。但近几年来，由于农村的经济活动方式发生了变化，加之对农民缺乏系统的思想教育，因而在一些地方宗族势力又重新抬头，并日趋严重。农村宗族势力蔓延具有很大的社会危害性，概括起来主要有：1、影响了党的路线、方针、政策的贯彻实施。某些宗族势力严重的地方，族权代替了政权，代替了法律，直接影响到政府许多法令、法规的实施，一些村民解决问题不找村长、组长，而是找“族长”，干扰了党的各项路线、方针、政策的贯彻执行。2、削弱了农村基层组织的战斗力…     

农村社会养老保险“八盼”

农村社会养老保险，经过几年的艰苦努幻，已初具规模见成效。它作为一项前无古人的新型事业，愈来愈受到党和政府以及社会各界的高度重视与普遍关注，成为农村基层干部群众广泛议论的热门话题。在实际操作中呼声较高、反映强烈的是许多问题亟待迅速完善和加以解决。归纳起来有‘卜＼盼”：一盼国家尽快出台扶持措施。现在国家新的财税、金融体制。k已建立和运转，城镇社会保险改革也正在加紧进行，唯有农村社会养老保险的优惠政策或保护措施滞后。主要l资金。回，我们盼望：是对乡镇个引／筹集的讨会养老保险共上准手所得税前列＜2（〕／次…     

“回到未来”的村庄——读《农民与市场》

农村基层政权何去何从,对中国来说,是个天大的问题。目前,不少学者对农村基层政权颇多责难,一是腐败,二是执政水平低,认为这是农村两个文明建设的主要障碍,因而呼吁“海选”,推行民主选举,进行社区自治,这些固然不失为农村进行改革的新思路,但到底要不要这样做,还需商榷。     

如何加强农村老年人协会建设

农村老年人协会是农村老年人自我服务、自我教育、自我管理、自我维权的群众组织，是党和政府联系、团结老年人的桥梁和纽带，也是农村基层老龄工作的重要组织载体，在农村三个文明建设中发挥着积极的作用，所以，加强农村老年人协会建设在当前农村老龄工作中显得尤为重要。     

论村官腐败的现状、问题及对策

党和政府历来强调廉政建设,自十八大以来,国家加大反腐力度,确定了"老虎苍蝇一起打"的目标,不仅是国家稳定、社会和谐、促进公平的重要举措,更是加强农村基层干部廉政建设的重要保障。当前,由于各种原因,村官以权谋私,损害他人利益的现象仍旧存在,本文在分析村官腐败原因的基础上,提出了一些切实可行的解决对策。     

关于张家口市农村基层民主制度建设的思考

实行村民自治,扩大农村基层民主,是农村管理体制改革的方向。不断完善农村基层民主制度是农村基层民主建设和社会全面进步的需要。在新的历史起点上,我们要解放思想、大胆创新,积极有效地推进张家口市农村基层民主制度建设,推动农村地区经济社会又好又快发展。     

新中国农村医疗卫生体系的建立

新中国成立后，党和政府为了解决农村地区缺医少药的严重局面，着手在农村构建一种有中国特色的医疗卫生体系，从上世纪50年代开始，依靠农村丰富的人力资源。有计划地培养农村基层卫生人员。图一为巡回医疗队的医生在农村为孩子们做检查，图二为一名医生骑自行车出诊。     

“倒逼”还是“反倒逼”——农村税费改革前后中央与地方之间的互动

为了解决农民负担问题所引致的治理性危机,中央政府试图通过农村税费改革来倒逼基层政府对自身进行改革。由于税费改革是自上而下推动的,农村基层政府为了维护自身的利益,作为行政层级最末端的行为体,惟有被动地以“弱者的手段”回应上级压力,其客观结果却是农村公共产品阙如、基层政府运作困难,农村出现新一轮治理危机,由此形成向上的反倒逼现象,以致中央和省级政府只有采取新的措施,投放更多资源来解决农村问题。本文认为,朝着这个新趋向发展,将有助于进一步改进农村社会的治理。     

农村基层政权建设的现状与对策

作者认为,改革以来我国农村基层乡镇政权建设存在党政关系尚未理顺、以政代企现象严重、条块矛盾突出、政府和人民代表大会社会功能发挥不够充分、机构膨胀、干部素质较差、法制环节存在空档、工作效率低下、干群关系紧张等方面的问题。这些问题的解决有待于深化改革,改革的关键是加强农村基层政权的建设。     

制约农村基层妇女参政议政的因素分析——以上海市松江区S镇为个案

农村基层妇女是社会和谐发展不容忽视的群体,也是参与村两委选举和推动基层选举制度不断完善的重要力量。但是由于农村基层妇女真正参政议政的历史较短以及受社会、家庭、自身等因素的制约,妇女在参政议政方面力量显得十分单薄。究其原因错综复杂,本文以上海市松江区S镇农村为调研区域,通过实地走访调查,对制约农村基层妇女参政议政不足的因素予以调查研究,并就如何推动农村基层妇女参政议政给予建议。     

国家之维——福山与《国家构建》

过去一代人的时间里，世界政治的主流趋势是批评“大政府”，试图把国家部门的活动转移到自由市场或者市民社会：但是数年后，许多经济学家却得出结论，认为影响发展的一些最重要的变量不是经济的，而是制度的和政治的。尤其在发展中国家里，虚弱无能的政权造成了许多严重的社会问题，比如贫穷、艾滋病、毒品、恐怖主义等。冷战的终结留下了一群失败的和虚弱的国家政权，从巴尔干到高加索、中东、中亚和南亚。国家政权的崩溃或虚弱已经在索马里、海地、波斯尼亚、科索沃等国造成了许多人道主义和人权的灾难。“9·11”显示了国家政权之弱已对国际秩序和治理构成了一个巨大的战略挑战。国家政权建设不仅是国内而且也是国际上的重要问题。在这样的背景下，福山于2004年推出了《国家构建：廿一世纪的治理与世界秩序》。     

关于加强农村基层党组织建设的调查与思考

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党联系农民群众的桥梁和纽带.阜蒙县作为农业大县,农村乡镇多,农村党员比重大,在当前世情、国情、党情不断发展变化的形势下,如何加强农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,促进农村社会和谐稳定和协调发展,已成为摆在全县各级党委面前的一道新课题.     

法律边疆地区的纠纷解决与职业系统

本文基于对我国农村地区法律服务状况的访谈和参与观察,通过对职业社会学管辖权冲突理论的改造应用,发现在我国的法律边疆地区,包括律师、基层法律工作者、司法助理员、赤脚律师乃至乡镇干部和村干部在内的各种法律服务提供者构成了一个相互关联的、分化成县城、乡镇、村落三层的法律职业层级系统。这一层级系统内部的劳动分工与互动过程不仅构成了国家与乡土社会之间纠纷解决的传导机制,而且塑造了我国农村地区法律职业的基本样态,是律师业在法律边疆地区发展缓慢的一个根本原因。     

加强农村基层党组织执政能力建设的思考

社会转型过程中,农村社会产生了广泛而深刻的变革,农村基层党组织建设遇到了大量前所未有的情况和问题。农村基层党组织要顺应时代要求,主动调适,积极应对,科学把握社会转型的特点和规律,在社会转型实践中不断改进和加强农村基层党建工作,充分发挥农村基层党组织的作用和功能。     

关于习近平农村基层党建工作的探讨

高度重视农村基层党建工作,"加强基础工程"的深入实施,开展党的群众路线教育实践活动,强化基层投资担保,获得农村基层党组织建设是重要的结果。但随着经济社会的发展,特别是农村人才流动加快,社会结构深刻变化,农村基层党的建设面临许多新的挑战。加强农村基层党组织建设,加强农村基层党组织的领导核心和政治导向作用,为促进中央决策部署真正落实到基层的重要政策,推进现代农业建设的一个新的水平,实现全面建设小康社会的目标任务显得尤为重要和关键。农村基层党的建设更加突出的位置,学习先进经验通过作风狠抓落实工作的精神,为实现农村经济社会健康发展提供强大动力。本文对习近平总书记的农村基层党建工作进行分析。     

公务员的职业道德建设不容忽视

公务员是代表国家和政府从事公共事务管理、提供公共服务的人员。由于公务员的特殊身份,使得他们或居于国家的领导岗位,掌握国家行政大权,或行使国家行政的特定职能,拥有一定的权力。他们的道德素质高低直接关系党的执政水平和执政质量,直接反映党和政府的形象,对广大社会成员有着有形与无形的影响。少数公务员的道德失范行为不仅破坏了党的声誉,损害了政府的形象,而且扰乱了社会道德秩序,削弱了人民大众对道德重建的信心。因此,提高公务员的整体素质,加强公务员队伍的职业道德建设成为我国人事行政的当务之急。