效率与风险:耕地撂荒与耕地保护的政治经济学

在农业耕地撂荒现象不断蔓延的情况下,中央政府依然坚持和强化耕地保护政策,受到学界、企业界甚至地方政府或明或暗的批评.文章从政治经济学的角度,利用市场原理和风险规避原理,分析了中央政府坚守耕地保护政策的内在逻辑.分析表明,虽然在耕地撂荒态势下,坚守耕地保护政策,可能导致当前经济效率的损失,但是,它保护了未来农业生产潜力,从而可以规避未来可能发生的农业危机.要有效地实施耕地保护政策,除了坚守之外,还应采取积极措施,促进农业发展,以减少耕地撂荒.     

对小城镇用地问题的分析与思考

小城镇是农村乡镇企业集中及农业剩余劳动力转移的载体,发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择.但是目前我国小城镇发展中还存在着许多问题,最突出的问题是土地资源得不到科学合理的利用.因此,必须正确处理城镇发展与耕地保护的关系,实现小城镇和农村的可持续发展.     

广西土地持续利用进程中面临的问题与对策

本文阐述了广西土地持续利用进程中面临的若干问题,提出了解决问题的对策,如切实保护耕地,稳步提高耕地的经济供给能力;大力发展绿色产业,改善生态环境;建立和培育土地市场体系,提高资源配置的市场化比率;控制增量,盘活存量,提高建设用地的利用率;建立符合广西区情的土地用途管制制度;实行土地资源资产化管理,改革和完善土地评估机制等。     

广西县域耕地资源变化态势与粮食安全综合评价

根据广西县域耕地资源动态变化情况,构建县域粮食安全评价指标体系,采用粮食安全系数法对广西各县进行粮食安全综合评价,结果表明广西大部分县处于粮食安全状态。针对各安全区的分级特征,提出严格保护耕地、加大农业科技投入、完善农业基础设施、做好商品粮基地建设等对策,以实现县域粮食安全,促进区域土地资源可持续利用。     

城镇化建设中农业限制性区域的用地问题研究

城镇化建设是地方经济社会发展的引擎,推进城镇化建设需要一定的土地资源做支撑,但农业限制开发区域对土地开发使用有刚性规定。在城镇化建设过程中,土地使用的非农化和农村耕地保护之间的矛盾日益加深。在农业限制开发区域内进行城镇化建设,应依据国家主体功能区域的划分及其定位,坚持耕地不减少的前提下,选择以生态服务型城镇化发展为路径,协调好城镇化建设和耕地保护的关系,同时推进生态建设和地方经济社会健康稳定发展。     

畅通农业"双循环"系统的现实逻辑与发展思路

农业是国民经济的基础,"双循环"战略离不开农业的参与.作为"双循环"新发展格局的起点和基础,我国农业面临自然资源不足、增产能力有限、供求结构错位等现实问题,必须统筹利用国内国际两个循环,才能实现农业发展目标.有效的农业"双循环",应是包含产品、资金、技术三个方面循环的多层次系统,我国农业"双循环"的发展目标应是"内循环以保障粮食安全为主,外循环以改善食物供给为主,内外联动相互促进".结合我国农业现状,要构建契合国家新发展格局的农业"双循环"系统,应着重做好七个方面的工作:切实保护好国内耕地资源、适度调整国内农业生产结构、大力推进农业科技进步、建立现代化粮食收储体系、优化农产品进出口结构、加快农业"走出去"步伐、积极参与国际贸易规则制定.     

关于我市土地资源保护与利用情况的调查报告

正近日,宝鸡市政协副主席张望带领人口与资源环境委员会部分委员,通过对凤县花谷、移民区、体育场等实地视察听取专题汇报的形式,对全市土地资源保护与利用情况进行了一次专题调查。工作成效近年来,我市认真贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,按照保障发展、保护资源、服务社会、维护权益的工作思路,有效加强了土地资源的集约节约利用,为全市经济社会科学发展提供了有力的土地资源保障。据调查了解,我市辖区总面积为2717万亩(其中耕地     

宜丰县依法保护和开发耕地的经验做法

近年来，随着经济建设的不断发展和人民生活水平的提高，建设用地面积不断扩大，人地矛盾日益突出。耕地的锐减，已影响到粮食生产和农业经济的发展。为缓解土地供需矛盾，确保耕地总量动态平衡，宜丰县把保护、开发、利用耕地列入了县委、县政府的重要议事日程，并作为促...     

广西城市化进程中土地资源安全研究

广西正处于城市化快速发展的阶段,在城市化进程中,大量农用地转化为非农建设用地,以及工业化带来的生态环境污染等问题,使得广西土地资源面临耕地资源数量减少,耕地后备资源不足;土地资源生态功能变弱,耕地质量及产出下降;城市土地空间结构失衡;城市用地供需矛盾加剧;土地产权变动加速,社会不安定因素增加等问题。因此,广西在城市化进程中,土地资源的安全可从以下三方面考虑:加强耕地保护,提高耕地质量和土地生态功能;科学规划结合市场机制来优化土地资源配置,调整土地利用结构;加强对失地农民的权益保护,保障社会安全。     

广西城市化发展中的土地可持续利用研究

从土地可持续利用的角度来看,目前广西城市化发展中的土地利用存在以下问题:城镇建设用地供需矛盾日益突出;人均占地面积偏大,土地利用率和产出率低;城市土地空间结构失衡;土地收益分配欠公允。因此,为实现城市化发展中土地的可持续利用,广西应做好以下几个方面的工作:科学规划,结合市场机制优化土地配置;严格保护耕地,确保区域内耕地总量的动态平衡;加强对农民权益的保护;优化土地生态环境。     

对我国农业与农村经济发展的若干思考

今后15年,我国农业和农村经济发展的基本任务是稳定增加农产品的有效供给和农民收入.针对实现这一目标的制约因素和难点,应依法保护耕地等农业资源,提高土地利用率,提高科技对农业增长的贡献率,增加农业投入,改革农产品购销体制,并广开食物来源,建立适度消费模式以解决农产品有效供给和需求的予盾;要发展农业适度规模经营,提高劳动生产率,优化产业结构,改善农业交易条件,并合理分流农业剩余劳动力,提高农业劳动者素质,以增加农民收入.     

六朝"民田"的产权及交易方式

六朝"民田"系指官方承认的或者说是受国家法律保护的私人占有的耕地和废田,其所有权、收益权归属"田主"所有,可以世代继承.六朝有以所有权不变为前提,将民田委托他人经营的情况,时人认为所得收益应在经营者与所有者之间进行一定的分配.由民田抛荒而成的"废田",若经官方组织或明令允许,使用权和收益权可暂时或长期地归属开垦者所有,但所有权未作变更.六朝政府对"废田"实行这种产权政策,有利于鼓励开垦废田,较快恢复农业生产,为国家提供赋税.买卖是六朝民田私有产权让渡的主要形式,从"买地券"可以推知当时土地交易时买卖双方对产权认识的完整观念.官僚、贵族的土地购买活动对六朝土地产权的集中产生很大的影响.     

城市化发展过程中耕地保护对策的研究

文章阐述了我国城市化发展的过程和现状，分析城市化过程中土地利用方面存在的问题及由此对保护耕地产生的压力，提出了协调城市化发展与保护耕地二者之间的关系和促进城乡共同发展的对策。     

论耕地的法律保护

一、耕地法律保护的概念和特征耕地是土地资源的精华与核心，耕地资源的开发、利用、保护和管理是辩证统一的，如果这种固有的统一被人为破坏了，耕地生态系统就要受到“生态冲击”而失调。人类为了发展社会经济，必然要开发利用耕地，否则人类的生存就不能继续，社会经济的发展就要停顿了。但在开发利用耕地时，必须认识耕地的有限性和生态系统的负荷能力，按照生态规律和社会经济规律的要求合理利用耕地，并在利用中保护耕地，使之供应绵延不绝，永续利用不衰。在各个历史发展阶段，由于人们对耕地的认识和利用方式的不同，耕地保护的概念…     

"三农"问题的核心与出路

中国"三农"问题的核心是农民问题,解决"三农"问题必须从解决土地问题入手.必须使绝大多数农民彻底离开土地,割断与土地的联系;同时要保护好土地,利用好土地;并把教育放在一切工作的首位,这是从根本上解决"三农"问题的关键.     

山东省城市化进程中的土地资源可持续利用研究

由于土地资源相对短缺,处理好城市化进程和土地资源的可持续利用问题,关系到城市化目标能否实现以及社会经济的可持续发展。山东省土地资源可持续利用问题主要是耕地减少,城市用地结构不合理以及城市生态质量不高。山东省城市化进程中土地资源的可持续利用对策:合理规划区域布局,提高城市规模效益;切实保护基本农田,保持耕地总量动态平衡;优化城市用地结构,发挥土地最大效益;充分认识并利用生态土地,保证土地可持续利用。     

我国粮食主产区粮食产量波动及增长影响因素分析

粮食安全事关我国经济平稳发展与社会和谐安定,但在当前却面临诸多挑战。考虑到粮食安全的重要性与农业支持的针对性,深入分析新形势下我国粮食产量波动及增长的影响因素,这对形成粮食产量稳定增长的长效机制具有重要的现实意义。研究结果显示:播种面积、化肥投入、有效灌溉面积对粮食主产区粮食产量的提高具有积极影响;成灾面积具有显著的负影响;农业机械总动力和劳动力投入对粮食生产的影响并不显著。为保障国家粮食安全,提高国家粮食综合生产能力,需逐步建立和完善与市场经济相适应的、促进粮食生产稳定发展的长效机制:严守耕地保护制度,珍惜和合理利用土地资源;加强农业生产基础设施建设,建立农业气象灾害防御联动机制;宣传农业科普知识,科学合理施肥。     

集体所有制一定会阻碍耕地质量保护吗?——基于认知视角的农户耕地质量保护行为研究

一直以来,学界多认为现行的农地集体所有制一定会阻碍耕地的质量保护。对此,本文基于浙江和江西的1614份问卷数据,考察了农民土地权属认知的生成机理及其对农户耕地质量保护行为的影响,得到了如下研究结论:在当前农地集体所有的制度框架内,农民的土地权属认知是农民与农地产权环境交互作用下的认知建构的产物;如果产权环境中的外部干预越少(直至没有干预),农民就越倾向于建构起私有土地产权认知,也就有更强烈的保护耕地质量的意愿;但是,受当前农业比较收益较低的影响,农民的这种意愿未能有效地转化为耕地质量保护的实际行为。由此启示,要保护耕地质量,并不必然要求农地的私有化改革,但须减少乃至杜绝对农民土地产权的任意干预,并切实提高农业的比较收益。     

黑河流域土地资源人口承载力动态预测分析

根据黑河流域土地利用状况,运用非线性动态模型,预测未来黑河流域人口承载力变化情况。根据研究结果,提出调整各类土地利用面积、保护耕地、控制建设用地、促进土地集约使用、有效增加土地面积,从而增加土地资源人口承载力的对策。     

我国农村土地流转准入的法律制度建构

近年来,我国农村土地流转加速推进,但土地流转准入制度缺失导致受让方良莠不齐,引发农地使用"离粮化""脱农化"等问题,影响耕地保护和粮食安全。日本和韩国的农地流转准入制度适应了其国内农业现代化的要求,促进了土地合理、高效利用及农业经营规模化。以此为借鉴,我国《农村土地承包法》应当明确农村土地流转准入的主体范围,以农业经营能力要求为核心,构建系统的农村土地流转准入制度,促进农村土地流转规范化。