发展新型农村合作医疗 促进和谐新农村建设

新型农村合作医疗试点工作，关系到农村合作医疗制度的完善和推行；关系到广大农民的切身利益和建设社会主义新农村。是解决农民因病致贫、因病返贫的重要途径之一；是实践“三个代表”的具体体现；是凝聚人心的民心工程和德政工程。因此，必须全面贯彻落实科学发展观，因地制宜，科学发展，进一步完善农村新型合作医疗试点工作。     

新型农村合作医疗可持续发展的管理体制与运行模式探讨

我国从1994年开始试点的农村新型合作医疗制度使农民的医疗经济负担得到减轻，因病致贫和因病返贫的现象有所缓解。但是目前新农合管理体制尚未明确，缺乏稳定高效的筹资渠道，基层医疗卫生机构的人力资源匮乏、管理方法落后和医疗设备条件简陋等问题已经成为制约基层卫生服务发展和合作医疗可持续性的现实瓶颈。文章从农村新型合作医疗制度可持续发展的角度出发，提出完善新农合管理体制，探索符合实际运行方式，以保证新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

论农村合作医疗法律制度

新型农村合作医疗制度自实施以来取得了一些成效，但是，由于我国农村合作医疗的法律制度不健全，立法级次太低，约束力不够等原因，给新型农村合作医疗工作带来了一系列的问题。通过对新型农村合作医疗制度折射出的法律问题的分析，提出完善新型农村合作医疗制度的法律对策。     

建设新型农村合作医疗制度的对策与建议

建立新型农村合作医疗制度,对提高农民健康水平,减轻医疗负担,缓解农民看病难,防止因病致贫、因病返贫,加快农村全面建设小康社会步伐具有重要意义。本文对目前各地新型农村合作医疗制度建设中存在的主要问题进行分析,提出了改进、完善新型农村合作医疗制度的对策。     

中国农村合作医疗制度的历史变迁

合作医疗作为建国后在农村大面积实施的基本医疗保障制度 ,曾初步解决了数亿农民的就医问题。但近年来随着市场经济体制的建立 ,农村合作医疗制度因缺乏投入而逐渐陷入困境 ,绝大部分农民变成了毫无医疗保障的群体。2 0 0 2年以来 ,我国在中西部地区探索建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度 ,按照农民个人交费、集体扶植、政府资助的原则筹资 ,目的是加强农村地区的卫生工作 ,使“无钱看病、因病致贫”的问题逐步得到解决。     

新型农村合作医疗制度的合法性与合理性研究

国家以新型农村合作医疗制度开启了缓解农民“因病致贫、因病返贫”的有效路径。但是该制度却带来了农民接受程度低、基金筹集困难,补偿面窄和比例低等问题日益明显,并给此项新制度继续推进形成了障碍。本文从新型农村合作医疗制度的合法性和合理性研究入手,剖析该制度设计缺陷问题,并提出完善这一制度的基本思路。     

论新农合制度的转型与农村医疗服务体系的改革——以广东为例的分析

新型农村合作医疗制度的实施,虽部分解决了农民的就医困难,缓解了因病致贫问题,但从其运行状况、农民获得的医疗保障水平、农村的医疗服务水平等方面都表明,新农合这项准社会医疗保障制度还不能满足农民医疗保障的需要,应该继续深化农村医疗保障体制改革,并进一步推动新型农村合作医疗制度向现代社会医疗保障制度转型,加快农村医疗服务体系的配套改革。     

浙江新型农村合作医疗制度实践与政策思考

实行新型农村合作医疗制度有利于缓解浙江农民的"因病致贫、因病返贫"问题,但在现阶段,新型农村合作医疗制度实践中还存在着许多突出的问题.要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须在制度功能、政府作用、医疗监管及农民积极性等方面进行相应的政策调整与完善.     

我国新型农村合作医疗制度的法制化问题

新型农村合作医疗制度直接关系中国几亿农民的健康和利益，对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要的意义。明确农村合作医疗制度法制化的概念，认清该制度在实施过程中主要存在的政府责任越位、政策变动频繁、筹资机制不畅、体制改革滞后等四个方面的缺陷，有助于对该制度进行综合分析评估。新型农村合作医疗制度的法制化是一个系统工程，从政府责任规制、法律监督和法律责任承担机制等方面为这项制度的法制化实现路径作出若干设想，具有现实意义。     

农村医疗救助制度研究——基于公平与正义视角

公平和正义是社会保障的核心价值理念,也是衡量社会保障制度是否充分发挥作用的重要因子。在目前的农村医疗保障体系中,农村医疗救助制度是缓解农民因病致贫、因病返贫的基本制度保障,但该制度在现实运行过程中存在诸多问题,需要进一步探索完善农村医疗救助制度的有效途径,以实现贫困人口卫生保障供给的＂正义和公平＂。在目前新医改的背景下,应重点完善医疗救助政策法规体系、科学界定救助对象、拓宽资金渠道、发挥各医疗救助主体的作用、完善医疗救助和新型农村合作医疗制度的衔接。     

计划经济时期的农村社会保障建设评析

计划经济时期,我国在农村依托集体经济建立了就业保障制度、五保供养制度、合作医疗制度、社会救助制度等,形成了集体保障和家庭保障相结合的保障模式。这一模式的形成有其历史必然性,党和政府的大力支持与积极推动以及集体经济的建立在其中起到了关键性的作用。但这一模式也明显地存在着制度化水平低且不稳定、随意性大、保障水平低等缺陷。计划经济时期农村社会保障制度建设的失误主要表现在对农村社会保障制度建设缺乏合理的目标定位和稳定的推进措施,制度化、法制化建设严重不足,政府的角色定位有严重偏差等。     

法治视阈下新型农村合作医疗制度可持续发展探析

研究旨在坚持和完善新型农村合作医疗制度,保障新型农村合作医疗制度可持续发展。在理论分析与调查研究的基础上,认为制度的科学性与公平性、制度的效果、制度的保障,是影响新型农村合作医疗制度可持续发展的主要因素。当前新型农村合作医疗制度存在的主要问题是,筹资、补偿、自愿参与、医疗基金与医疗机构监管等。保障新型农村合作医疗制度可持续发展,应走法治之路,以法律之治代替政策之治。制定《新农合条例》,应坚持科学民主的立法理念、人权保障和权力制约的理念,坚持强制性、保险基金征用法定等社会保险法的基本原则,处理好医疗机构监管、农民工医疗保险、与医疗救助制度的衔接、与其他医疗保险制度的衔接四个突出问题。     

1930年代关于中国农村合作事业发展速度问题的讨论——以《大公报》社评及所刊文章为素材的一个考察

20世纪30年代，随着中国农村复兴运动的高涨，农村合作运动进入“极盛时期”或“农业合作社数量猛进和性质有所变更时期”，并在社会界特别是知识界引发了一场关于“中国合作事业发展速度问题”的讨论。而当时重要的舆论媒体天津《大公报》或发表社论及报道或刊发有关人士对这一问题的评论文章，积极参与了这一理论与实践问题的探讨，其讨论目的在于为中国农村合作事业寻找一条可行之路并以此复兴农村、振兴民族。这既是一场理论学术争鸣，亦是一种基于农村合作实践的积极回应。     

辽宁省新型农村合作医疗保障制度存在的问题及对策分析

新型农村合作医疗保障制度作为农村社会保障体系中一个不可或缺的重要组成部分,它的建立与发展极大地提高了农民的健康水平和加快了农村社会经济的发展步伐,有效缩小了城乡差别.通过分析辽宁省新型农村合作医疗保障制度的实施现状,找出辽宁省新型农村合作医疗保障制度实施中存在的问题,结合新型农村合作医疗保障制度的政策,提出辽宁省广泛深入推行新型农村合作保障制度的实施对策.     

河北省新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

新型农村合作医疗试行以来,在预防农民因病返贫、因病致贫方面取得了一定效果,但在实际工作中仍存在一些问题。究其原因,一是由于新农合宣传工作不到位,农民尚不能完全理解新农合的意义,并由此产生一定误解;二是由于医患关系日趋复杂,致使新农合面临巨大压力。本文通过对河北省部分市县新农合试行状况的调查分析,对其中的典型问题进行了总结,并提出了相应的改进措施。     

吉林省新型农村合作医疗制度现状及问题分析

从社会现实出发，分析吉林省的新型农村合作医疗这一制度在实际运行中的状况，并针对这些状况提出这一制度对社会发展的促进作用，同时对运行中出现的一些具体问题进行分析，指出新型农村合作医疗制度改革的重点不仅在于制度本身，还在于人与环境的改革。文章的研究旨在对吉林省新型农村合作医疗制度的完善与发展起到积极作用，为促进全省的医疗保障事业的发展贡献力量。     

新农村建设的实施机制及其组织治理

在包容性增长的背景下,新农村建设与城镇化将具有更多的统筹与互动。这一过程要求对传统的组织制度进行变更与创新,为农村劳动力流动、土地流动、资金流动提高新的组织制度和机制保障,因此,新农村建设有效实施机制有赖于农业产业组织、农民合作组织和农村治理机制三大领域的创新,而不是仅仅着眼于如何加大财政投入和政府积极推动。     

比较与契合：新农合实施现状与农民期望值研究——基于对安徽、山东部分县区的调查

在对山东和安徽省部分县区新农舍实施情况进行为期半年的调研基础上，围绕新农合核心机制：资金补偿、报销程序、基金运行、保障水平等方面，基于两个视角：一是从该制度执行现状视角，二是从农民期望视角开展的比较研究。通过比较二者间的“差距”，为了弥舍“间隙”，医疗机构需要减少农民医疗开支、管理部门需要进一步完善报销系统、切实提高基金使用效率、努力实现医疗保险城乡一体化的目标，最后提出，完善该制度的下一步核心工作在于机构和队伍建设。