统筹城乡发展是构建和谐社会的关键环节

在当前我国城乡发展差距不断拉大的情况下,必须抓住统筹城乡发展这个关键环节。统筹城乡发展可以促进经济发展,为构建社会主义和谐社会提供物质基础;统筹城乡发展可以促进社会公平正义,为构建社会主义和谐社会提供价值支撑;统筹城乡发展,可以促进社会安定团结,为构建社会主义和谐社会提供稳定前提;统筹城乡发展,可以促进人与自然和谐发展,为构建社会主义和谐社会提供生态保障。     

关于加快新疆城乡经济社会发展一体化进程的思考

加快新疆城乡经济社会发展一体化进程，统筹土地利用，加快编制城乡规划；统筹城乡产业发展。优化农村产业结构；统筹城乡公共服务，提高财政保障能力；统筹城乡就业，加强农民社会保障；统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革；统筹城乡综合配套改革，加快中小城市和小城镇协调发展。     

城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。     

"逆城市化"与农村基层治理的创新实践

随着我国乡村振兴战略的实施,农村发展活力和吸引力进一步提升,农村集聚效应不断增强,"逆城市化"发展趋势开始显现,农村基层治理现代化迎来发展新契机."逆城市化"发展有助于推进社会资源和人才向农村流动集聚,农业农村发展短板逐渐补齐,农村经济社会发展基础进一步夯实,有效缩小了城乡差距,加速农业发展现代化.应对"逆城市化"发展趋势,加快推进农村基层治理现代化,需要进一步落实农业农村优先发展战略,转变政府职能,创新治理理念,强化市场在资源配置中的决定性作用,统筹城乡一体化发展,实现城乡发展平衡.     

新疆南疆三地州新农村建设中的城乡统筹新思路

实施城乡统筹发展战略是建设新农村的前提和保障，新疆南疆三地州要出台关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的意见和统筹城乡综合配套改革的总体方案。以城乡规划一体化为先导，统筹城乡经济发展，推进城乡社会事业发展一体化；推进城市化（城镇化），以策应新农村建设；探索农村社区建设的新路，积极开展农村社区试点工作；变城乡结合部为城乡耦合区。     

城镇化进程中城乡结合部的社会治理转型与创新

城乡结合部是城镇化发展中的特殊区域。随着我国城镇化的快速发展,城乡结合部呈现出格局动态性、样态过渡性、群体异质性、诉求多元性、城乡文化冲突等阶段性特征,给城乡结合部社会治理提出了更高要求。但是,当前的社会治理与城镇化发展还存在行政架构尚不能适应社会管理需要、二元管理体制严重影响社会治理成效、齐抓共管的工作格局没有真正形成、利益矛盾调处机制有待进一步完善、城乡文化融合还有很长的路要走等一些不适应的地方,需要从治理能力、治理体系、治理机制、利益诉求、社会文化等方面全面推进社会治理工作的转型与创新。     

统筹城乡卫生资源构建城乡一体化医改模式

山东省潍坊市坊子区通过医疗体制与机制创新,探索出以政府为主导、区人民医院为龙头、社区卫生服务中心(镇街卫生院)为枢纽、社区卫生服务站(村卫生室)为基础的城乡一体化医改模式.其核心内容,就是构建区、镇、村"三位一体";管、培、服"三位一体";防、治、保"三位一体"的医改模式.坊子区统筹城乡卫生资源的实践说明:城乡一体化医改模式,不仅要解决农民因资金困难造成的看病难问题,还要解决因农村医疗服务能力低下带来的看病贵问题;通过体制与机制创新,实现对卫生资源的优化整合、统筹管理,促进了城乡经济社会一体化发展;增强了新型农村合作医疗的吸引力,促进了"新农合"的开展;依托信息化平台,构建覆盖城乡的医疗保障体系.     

统筹城乡发展中的政府角色定位

中共十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新建设”作为全党工作的重中之重.而要实现统筹城乡发展的目标,关键是提高政府能力、激发市场活力、挖掘社会潜力.这就需要明确统筹城乡综合改革中政府的责任,理清政府与市场、政府与社会的关系,增强政府的社会管理与公共服务职能,以突破统筹城乡发展的体制、机制障碍,形成增长活力.     

城乡统筹发展是构建社会主义和谐社会的关键

当前,城乡统筹发展问题已成为构建社会主义和谐社会的瓶颈。应按照构建社会主义和谐社会的目标要求,统筹城乡发展规划制订、城乡市场体系建设、城乡产业结构调整、城乡农业管理体制改革和城乡社会保障体系建设。在城乡统筹发展过程中要着力解决好城乡经济发展关系不够密切、城市带动农村发展的意识不强和渠道不畅、农村自身良性发展机制不健全、对统筹城乡发展目标的长期性和艰巨性缺乏正确认识等问题,以期实现城乡经济的良性互动和循环,为国民经济持续快速健康发展提供重要保证。     

城乡医疗保障制度的统筹衔接机制研究

在“制度-行为-绩效”的分析框架下研究城乡医疗保障制度的统筹衔接机制，可以发现：城乡医疗保障制度嵌入二元经济社会结构的制度特征、城乡居民基于经济联结和社会资本的行为选择，需要城乡医疗保障制度在筹资、管理、支付、服务和环境方面的统筹衔接和路径设计，以构建国民健康责任分担、健康管理参与和健康受益平等的绩效治理体系。     

对统筹城乡教育综合改革试验的若干建议——基于试验区重庆之微观视角

在统筹城乡综合配套改革的立体视域中,通过统筹改革试验的本体之思科学厘定新一轮统筹改革试验的总体特征、发展内涵、预期走向、改革目标,从而有效指导综合试验下的诸要素统筹改革,立足于统筹城乡综合配套改革试验区——重庆的微观视野,从构建城乡良性互动的教育链、构建区域教育均衡配套发展格局、构建教育城乡统筹的保障体系三大角度,提出统筹城乡教育综合改革试验的若干建议,以期实现二元教育治理,推进教育统筹试验向纵深发展。     

马克思恩格斯“城乡融合”思想及当代启示

马克思恩格斯通过考察分析资本主义城乡关系,揭示了资本主义城乡分离与对立的必然性、长期性、尖锐性和不可克服性。为了避免资本主义城乡尖锐对立的漫长过程和社会所遭受的巨大痛苦,马克思恩格斯提出了在未来社会消除城乡对立和差别的"城乡融合"思想,阐释了实现"城乡融合"的条件和途径。这一思想对深入认识我国现阶段城乡关系,实现城乡统筹发展,构建和谐社会,逐步消除城乡差别具有重要启示。     

城乡统筹评价体系的构建:重庆市九龙坡区实证

城乡统筹发展的根本任务是发展农村,缩小城乡差距。农村发展包括内外两个发展动力,内动力主要表现为农村自身发展,外动力表现为城市带动农村、工业带动农业发展两种力量。城乡统筹综合评价指标体系的构建要遵循系统性原则、敏感性原则、可比性原则、可操作原则,对重庆市九龙坡区的实证研究表明,城乡统筹是我国小康社会建设推进过程中的新目标,统筹城乡发展将统领我国经济社会发展。     

城乡公共服务均等化赋能共同富裕的机理与路径

推进城乡公共服务均等化能够巩固脱贫攻坚成果、优化收入分配格局、推动机会公平、弥合城乡精神发展鸿沟,为共同富裕提供关键支撑。然而,囿于城乡公共服务政策扶持不统一、社会经济发展基础不一致、公共服务资源分配不均衡与供给模式不高效,我国城乡公共服务均等化工作推进较为缓慢,不利于共同富裕扎实推进。鉴于此,未来应从顶层设计、经济扶持、资源统筹、服务升级等方面发力,健全均衡化城乡公共服务政策体制,打造系统化乡村经济发展支持体系,构建公平化城乡要素资源配置机制,完善效率化城乡公共服务供给模式,为城乡公共服务均等化赋能共同富裕提供助力。     

构建城乡统筹的基层党建新格局面临的主要问题与对策

当前,构建城乡统筹的基层党建新格局面临的问题有:历史原因形成的城乡二元结构、管理体制中的"条块冲突"、城乡党建资源配置失衡等.对此,可通过统筹城乡经济社会发展、深化城乡行政体制改革、统筹城乡党的建设资源、更新思想观念等措施来进一步构建城乡统筹的基层党建新格局.     

城乡统筹视野下乡村治理模式探析——以重庆市为例

我国城乡二元结构矛盾突出,农村现下的治理模式已经不能满足国家现代化的需要。作为城乡统筹建设的试点之一,在城乡统筹发展这一大环境下探析基层治理的结构,以寻找提升基层城乡统筹发展能力是极为必要的,不仅仅有利于找到重庆"三农"问题的有效杠杆,也为国家其他地区在这方面提供某些先进的借鉴经验。文章从重庆市乡村治理的现状作为出发点,分析了当前该市乡村治理所面临的困难,对于今后的治理发展提供了合理建议。     

乡村振兴战略:新时代“三农”问题的破解与发展路径

随着工业化和城镇化的快速发展,乡村社会出现了前所未有的大转型,我国城乡关系由"乡土中国"转向"城乡中国"。不过,"重城轻乡"与"城乡分治"的现代化建设逻辑导致了乡村社会长期落后,城乡差距在城镇化和工业化中后期持续拉大,形成了严峻的"三农"问题。为建设社会主义现代化强国、维护城乡空间正义、激活乡村社会功能,党的十九大提出了乡村振兴战略,蕴含了农业现代化转型、人与自然和谐共生、村落文化现代化重建、乡村治理德法并用、发展成果城乡共享等极其丰富的理论意涵。新时代要以"三农"问题为靶向,以盘活资源效率与重建文化价值为关键,继续释放制度红利、破除生产要素流动障碍、构建现代农业体系、夯实社会治理基础、推进文化复兴与融合,以实现乡村振兴。     

晋江加快推进城乡统筹发展的实践经验

改革开放初期晋江创造了经济发展的"晋江模式",进入新时期,在科学发展观的指引下,深化城乡一体化发展成为"晋江模式"的实践新主题。我们在研究晋江市探索统筹城乡的新路子、构建城乡一体的新机制的基础上,归纳总结了晋江市统筹城乡发展的成功经验和对加快推进城乡统筹发展的可供借鉴的几点启示。突出创新和运用"晋江经验"这个主题,其根本就是要更加注重全面发展,大力保障和改善民生,着力提高群众幸福指数。     

加强政府统筹城乡发展的行政能力建设

统筹城乡发展,构建和谐社会,是全面建设小康社会的重要步骤.恩格斯是最早提出"城乡融合"的人,他最先将城乡融合与未来社会理想直接联系在一起,形成了统筹城乡发展的和谐社会理论.我国经过党的各届领导集体对统筹城乡发展的实践,逐步改变了以农补工、农村支援城市的局面,进入到工业反哺农业、城市带动乡村的全新时期.实践证明,只有较强的行政能力,才能统筹城乡经济社会发展,缩小城乡差距,全面建设小康社会,实现社会和谐.为此,必须加强政府的创新能力、知人善任的用人能力、协调能力、提供公共产品和公共服务能力和依法行政促进城乡社会融合能力建设.     

中国"三农"问题的突围之途

新中国成立60年以来,我国始终面临着如何化解农业、农民和农村问题的使命.从实现持续发展和回应外部挑战的角度看,化解"三农"问题具有重要性和紧迫性.农业问题的本质是农业供给能力的持续提升,农民问题的本质是农民收入水平的持续增加,农村问题的本质是农村社会发展的持续推进.就表现形态和形成原因而言,"三农"问题具有明显的系统性特征.统筹城乡发展必须采取综合性思路来回应"三农"问题的系统性特征,特别是应着力通过体制完善来努力构建农民持续增收的常规性机制.