公共权力运行公开化的公共组织路径研究

公共权力是社会公共事务管理的基础,而公共权力的运行又是依托于公共组织。但是,公共组织的内在张力阻碍了公共权力的运行公开化和公共利益追求,如公共权力公共性与组织效率的张力、组织层级制与民主参与的张力以及公共权力的公共责任与组织碎片化的张力等。公共权力运行公开化的公共组织路径主要包括回归公共组织的公共性原则、推进公共组织的结构性变革以及重塑公共组织的责任性机制。     

论企业组织的行政权配置效率

企业是由多种功能、多层等级的部门所构成的层级制组织,在企业内,通过层层的行政隶属关系,按照内部的规章制度和行政权力来组织内部的交易。层级制组织既因管理、分工协作、信息传递节约而带来效率,同时也因组织、管理、协调带来了行政组织成本。作者试图引入交易费用分析方法对企业组织行政权配置的效率与非效率因素进行比较分析,为企业存在的原因和企业组织规模提供进一步的解释。     

基于智能技术升级驱动的企业组织架构扁平化研究

组织架构扁平化是解决企业官僚主义、信息传递失真、创新活力低下等弊端的必由之路。随着智能技术的不断推陈出新,企业为实现组织架构扁平化,有必要利用一系列新兴智能技术赋能管理者。智能技术赋能管理者,能拓宽其管理幅度、增加管理效率,进而减少组织层级,促进组织架构扁平化。文章将管理者的大脑能力划分为识记功能、沟通功能、决策功能以及监控功能,基于李克特量表构建了管理功能的测度体系,并基于空间理论和技术匹配的原理刻画了技术驱动组织架构扁平化的实现机制。研究发现：技术水平恒定时,管理幅度与管理效率存在倒U型关系,即过高或过低的管理幅度都会对管理效率产生负作用;组织架构扁平化程度随着智能技术的升级不断加深,但达到临界值时,扁平化程度就不再变化。智能技术对于管理能力存在多维赋能方式,最佳的赋能路径是云存储赋能识记功能、全息投影赋能沟通功能、人工智能赋能决策功能和物联网赋能监控功能。研究结论进一步丰富了组织架构变革的理论知识,为我国企业组织解决层级制问题提供了新的思路与借鉴经验,并为相应的管理政策调整提供了学理依据。     

组织重构:乡村现代化的社会基础

经历了革命后国家与社会一体化下的人民公社体制，到改革后多种组织体制并存的局面，乡村社会组织体制的重构日益显示出对推进乡村现代化进程的意义。这是基层社会对超大社会管理能力和单一制国家整合能力的挑战。本文在分析了改革后乡村现代化进程中出现的组织形式的基础上，提出从认识论的角度理清现代与传统的关系、国家与社会的关系是组织重构的前提。文章最后指出，打破国家与社会的一体化从组织体制上培育基层社会的社会自主性和维护国家的政治一体化，抛弃现代与传统的对立论从组织体制上保持基层社会的发展持续性和巩固国家的政治合法性     

我国社会组织发展中的困境分析及路径探索

自改革开放以来，社会组织的数量迅速增长，在社会各个领域发挥着积极的作用，成为我国社会建设和管理的一支重要力量。但由于法制建设落后、社会组织体制不完善、社会监督机制不健全等种种枷锁的束缚，制约着社会组织的发展壮大。因此要尽快制定法律，转变政府职能和管理观念，完善监督机制，立眼于国外，放眼于未来，推动社会组织繁荣发展。     

公共危机管理中非营利组织与政府的关系

在现代公共管理中,面对纷繁复杂的社会形态和公民利益需求的多元化,政府已不可能包揽所有公共事务。近年来频发的公共危机事件也使政府意识到独善其身难以满足公民的需求。非营利组织因其具备自治性、独立性、公益性和相对透明、公开等特性,在民众中有一定的公信力,在应对公共危机事件时有其独特的优势,因此,非营利组织参与危机管理的作用不可低估。政府与非营利组织参与公共危机管理的理想模式,应是一种以政府为核心力量,与非营利组织积极合作、平等协调、良好互补、互相监督的良性伙伴管理模式。本文拟通过阐述在公共危机管理中,政府的主导力量和非营利组织参与的优势,分析非营利组织和政府在公共危机管理中的现实矛盾,提出对发展非营利组织与政府的良性互动关系的建议。     

农民专业合作社联合组织形式的比较与选择

农民专业合作社联合组织形式的选择是我国农民专业合作社走向联合需要亟待解决的首要问题。目前我国各地组建的农民专业合作社联合组织主要有联合会、协会、联合社三种形式,三种联合组织在组织属性、行为目标、运作机制等方面存在较大差异。选择何种形式的联合根本取决于何种联合组织形式更有助于农民专业合作社实现社员利益最大化之愿望。与农民专业合作社联合会、协会相比,农民专业合作社联合社具有组织包容性、服务与经营兼容性、成员利益的一致性、社员控制性等诸方面优势,更有利于实现社员利益最大化,是农民专业合作社走向联合应当选择的有效组织形式。     

分工理论与管理变革

经济发展被看作是生产力方式变革的结果 ,而分工与专业化的发展则是这种变革的主要特征。从斯密的分工原理到福特的汽车流水线 ,再到斯隆的管理分工和层级制这三个里程碑 ,最终完善了现代企业制度。 2 0世纪 90年代引发了以企业业务流程再造为潮流的第二次管理革命。业务流程再造倡导打破面向职能分工的科层制管理 ,建立注重效率面向流程管理的扁平化组织。 2 1世纪的竞争将是供应链和供应链之间的竞争。供应链管理将引发新一轮的业务流程再造 ,并将成为新世纪企业管理的主旋律。     

新时期中国社会管理组织基础的变迁

改革开放以来,伴随着单位体制的变革和总体性社会的变迁,国家与社会的关系经历了深刻的变化,社会管理也面临许多新的挑战和问题。伴随新兴社会力量和第三部门的发育和成长,虽然社会管理的组织基础已从单一走向多元,一种由政府主导、社会协同、公民参与的社会管理模式和思路已逐渐明朗。但新时期我国社会组织管理仍面临着社会管理主体身份的合法性缺失、生存空间狭小、社会组织形态衔接转换的复杂性、社会弱势群体阶层自治组织培育等问题。故我们应加强在政策上、管理方式上的变革和推动,探索并寻求有效的组织模式和运行机制。     

知识经济条件下的管理变革趋势

本文从传统管理的困境出发,提出了经济知识时代的多个管理变革趋势即管理理念向发展型理念、柔性与集合管理理念、知识人格管理理念变革;管理结构变革是科层制的消解和网络式结构的创立;管理功能与本质则是创新管理变革;管理要素变革为知识管理、数字化管理和风险管理;管理过程机制变革为新型激励机制和组织再造发展的机制;管理方式变革是现代化管理手段、民主参与方式的变革;管理文化的变革则是综合交融式文化网络管理和虚拟管理文化的建立.     

论近代农业产权制度对工业化的影响

私有产权制度不可能孤立地存在于工业领域,农业产权制度的变迁对它也会产生影响。在工业技术和组织更新的浪潮驱动下,晚清政府在农业中也开始着手推行技术和组织的改革和改良,这对当时的农业生产环境的改善和发展起到了一定的积极作用。但是由于农业的产权制度并没有根本的变革,传统的小农产权制度没有实现变迁,农业的生产率仍然得不到历史性的改变。因而,中国的传统农业,无论是在农业产品的供给上,还是劳动力、资金和组织等经济资源的提供上,都不能为晚清的工业化及其产权制度的变迁作出应有的贡献。广大的农村与工业化基本隔绝,工业与农业、城市与农村的现代差距开始显现。     

行政审批、组织重构与行政组织法变革

行政审批是行政管制的工具和媒介,而行政管制在一定程度上是组织管制,应重视行政审批改革中的行政组织。现阶段,行政审批过程中存在着诸多组织乱象,行政审批的运作内嵌于条块分割的行政管理体制,行政审批改革是行政体制改革的重要环节。随着行政审批改革从最初的权力内部调整逐渐走向合作治理,行政审批权应不断分解、整合和下沉,趋向多中心、自主治理和权力交叠的行政规制样态。为理清行政审批的边界和提高行政审批的效能,应建构以功能导向、权能独立和自主规制为进路的行政组织法。     

中国农民组织化的回顾与反思:1978～2008年

我国农民组织化经历了农民组织化的准备、农业合作化和农业双层经营制度建设与改革三个阶段.目前,在提高农民组织化程度方面出现了从观念创新到实践探索的双重效应.这种效应促进了农村经济乃至于整个国民经济社会的发展.但是也存在着许多问题.我国农民低组织化状态的存在和低向度的发展严重影响了我国农业经济的发展、农村经济结构战略性调整的进程,甚至也制约着整个国民经济的成长.展望未来,必须在观念和政策上予以创新.     

当代我国高效课堂改革面临的问题与挑战——基于陕西的调查分析

我国高效课堂改革热潮正在继续,反思的跟进是延续课改生命的选择。陕西高效课堂改革是全国省域高效课堂改革的缩影,深入进行个案反思意义深远。陕西高效课堂改革面临的现实问题是:重学理念的实质性推进、名校的冷淡心态、"千课一面"的责难、教学评价的"软肋"、"展示"与"效率"间的内在抵牾。面对这些问题,陕西教育同仁必须尽快构建课堂效能保障体系、组建课改协同组织、构建全时空覆盖型的高效课堂体系,以有力应对和助推高效课堂改革新高潮的来临。     

任务型组织:一种需要关注的组织形式

人类社会的组织形式是处于不断发展之中的。近年来,任务型组织日益凸显,它是与常规组织相对应的一种组织形式,具有很强的灵活性,在处理各种突发性事件中具有明显优势,能够适应现代社会迅速发展的需求,具有一些常规组织所无法比拟的优越性。当前,应广泛运用任务型组织的策略来促进社会发展。     

现代大学制度的构建与完善——组织结构的视角

从学科结构及管理结构两个维度探讨大学组织,其冲突类型主要包括学院或学科之间的冲突、行政职能部门之间的冲突及学院与行政职能部门之间的冲突。构建与完善现代大学制度,需要倡导服务导向的扁平化式的组织结构模式,需要建立利益相关者参与的组织决策制度,需要过渡到更为关注组织中人的发展的组织文化建设阶段。     

构建农业组织体系的战略思考与现实选择

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。农业组织化程度的高低是检验我国能否全面实现小康社会的一个重要标志。而构建农业组织化体系就必须按照一定的步骤、具备规范的组织原则和具体的实施措施。     

我国社区矫正制度的法律研究

社区矫正是一种人道、高效、经济的罪犯处遇制度，被各国学者普遍认为代表着犯罪矫正的未来走向。我国是一个有着浓厚重刑主义传统的国家．目前监禁刑仍是我国刑罚体系的主体。从理论层面和实践层面对我国的社区矫正进行研究，并考察现实中存在的问题，有针对性地提出构想与建议，具有现实意义。     

高校创建学习型组织的思路

学习型组织理论是20世纪90年代以来发展起来的一种新的组织管理理论,是适应知识经济与信息社会的一种新的组织管理模式。随着我国教育改革的不断深入,高校管理走向学习型组织将是必然选择。高校创建学习型组织要从六个方面进行修炼:树立终身学习、团队学习和"习"重于"学"的学习理念;培养系统思考的思维方式;加强团队学习;建立鼓励学习的促进保障机制;积极推动组织结构创新;创建学习型团队。     

关于加速启动民间投资的几点思考

我国当前内需不足的形势依然不容乐观 ,充分利用民间充裕的资金 ,加速启动民间投资是解决内需不足的明智选择。我国改革开放以来的民间投资已经成为经济发展的重要力量 ,但仍存在市场准入、金融体制、制度约束、税费压力和外在环境等因素的制约 ,巨大的潜力需要通过金融、税收和投资体制改革及政策支持来加以释放。