浅议中央苏区所发行的三次公债

二十世纪三十年代前期的中央苏区政府,是中国共产党在政权建设方面的伟大尝试.在此期间,为缓解苏区财政经济工作的严峻形势,支持反"围剿"战争的胜利,苏区政府先后三次发行公债.这三次公债的发行,对稳定苏区财政,支援革命战争,推动中国革命的发展都起到了巨大的作用.     

1927～1937年国民政府公债市场监管体制评析

为了保证公债的信用和发行 ,南京国民政府在公债市场监管体系的建立方面是非常重视的 ,并且也做了相当的努力。从结果来看 ,其公债市场规范化程度较之北洋时期有了较大提高。巨额债券的发行和流通使南京国民政府得以稳定和统一 ,并在一定程度上支援了国家建设 ,这对随之降临的抗战乃至最后胜利都有深远的影响。有人以公债流通市场上投机现象严重、流通市场稳定性差 ,来批评南京国民政府公债市场监管力度不够 ,笔者认为这些大多数都是非市场因素引起的 ,远非公债市场监管体制本身所能解决     

商人团体与政府债务:以1927—1937年公债为中心

国民政府时期的商会组织对公债问题尤为关注。不仅与政府协商公债发行,谋求政府做出示信承诺,围绕公债还努力搭建政商沟通渠道。作为民间商人团体一直"在场"参与政府公债整理。商会在参与公债运行之中还积极进行制度创新,不仅加入公债基金组织发挥协调作用,而且联络银钱业共谋建立债权管理机构。通过国债基金管理委员会等组织与政府就整理本息、基金保管展开了互动与博弈以求达到维系商人团体债权利益、构建债信秩序进而规避风险目的。透过公债运行以及整理,商会对推进国家信用构建亦发挥着一定的促进作用。     

我国金融发展中的制度障碍分析

我国金融发展进程中存在着金融结构单一、金融资源配置效率低、金融垄断程度高、金融管制严格和金融风险集中等问题。上述问题的根源在于传统金融体制的制度缺陷,这种制度缺陷包括政府主导的行政金融体制、市场竞争中的制度歧视和社会信用文化的缺失。为促进我国金融深化和金融发展,应培育市场金融体制、推进公平竞争、健全社会信用体系。     

江西区域金融生态环境评价

通过建立系统的金融生态环境评价指标体系,并综合运用因子分析与AHP,分析江西11个地级市的金融生态环境现状及影响因素。研究结果表明:影响区域金融生态环境的因素是多方面的,其中经济基础、金融稳定与发展、市场中介与信用、政府治理是影响区域金融生态环境的主要因素。因此,构建良好的经济与金融发展环境、建立有效的信用体系、改善政府治理效能以及协调区域经济发展,将有利于区域金融生态环境的改善。     

论金融信用安全的制度保障

金融业是信用构成的主体体系,金融市场是信用产品运行的市场。金融业是一国经济体系的核心构成,而金融业完全依靠金融信用构成和维持,风险极大。因此,必须保障金融信用的安全,建立完备的法律制度体系,建设和完善社会信用体系,加强风险控制和监管。     

国民革命时期中央银行的纸币论析

广东革命政府于1 92 4年创立的中央银行,是中国历史上第一家以“中央银行”命名的国家银行,尽管严格讲它还不能算是真正的国家银行,却是后来南京国民政府中央银行的滥觞,在金融史上具有不可忽视的重要地位。银行成立之初,政府赋予中央银行享有募集债款、经营国库、发行纸币等特权,但限于时局,发行纸币是其主要业务。纸币的发行和流通反映了当时的社会状况,同时对国民革命产生重大影响。     

财政赤字与国家公债的理论演化与现实思考——基于凯恩斯主义的视角

财政赤字与国家公债是一个国家宏观经济运行中极其重要而又关系最为密切的两大问题。古典经济学的预算平衡思想是经济自由主义的产物和反映,凯恩斯主义的功能财政思想突破了古典的预算平衡思想束缚,反映了时代的要求。我国的财政赤字与公债发行也适应了市场经济发展的需要,但又呈现出一些不同于西方国家的特点。尽管目前我国赤字与公债的风险还在可控范围内,但风险已在快速积累,必须从西方国家财政赤字与公债发行中吸取经验教训,采取切实措施做好风险控制。     

20世纪20-30年代的中国农村新式金融

20世纪20-30年代中国的政界、金融界和学界曾掀起一波农村金融的浪潮,由中央和地方政府组织的农民银行、中国银行以及若干商业银行展开了对农村信用合作社等农民组织及农民个体的贷款,并形成了一套理论思路和操作规程.农村新式金融的开展,一方面是为了改变当时上海等少数大都市游资汇集而广大农村却严重缺乏资金的资源畸形配置状况,另一方面则有利于农村经济的稳定和农业技术的进步.农村新式金融的开展需要解决受体的设计.农村信用合作社是一种信用受体,它本身并不是金融机构,它以加入者的信用来降低贷款风险,并以此来促进中国农村社会信用共同体的发育.农村新式金融的品种设计是从实际出发的,风险防范是有效的.农村新式金融可以做到低成本和薄利润,农村新式金融专业机构除了在开创期需要政府投入外,其日常经营能够做到自负盈亏.商业银行之所以能参与其间,也说明了这个问题.农村新式金融需要长期稳定的社会、经济和货币条件才能稳步推进,需要政府的自律清廉才能约束其成本和贷款方向,这些方面体现了当时中国农村新式金融的局限性,并注定这次农村金融新的尝试不能取得成功.     

地方公债、财政分权与宪政的实现

面对国内外严峻的金融和经济形势,我国采取了一系列的应对措施,其中最为显著的便是中央政府的4万亿投资计划以及地方政府的18万亿配套资金.但地方政府的钱从何来,则是一个非常现实和紧迫的问题.近来,地方公债问题再次被讨论并拟建立由国务院审批、财政部代为发行的地方公债制度.对于存在一定程度财政分权的中国来说,地方政府应享有发行地方公债的权力,基于立法保留原则的限制,该制度应由全国人大通过立法程序建立.事实上,地方公债和分税制是财政分权制度的重要内容,其不但与中央、地方的权限划分有一定的渊源,也关乎我国宪政建设的进程.     

市场力量与政府规制的均衡——2014年诺贝尔经济学奖得主梯若尔的主要学术贡献

欧洲大陆自上世纪80年代兴起经济学复兴运动以来,最成功的当属法国图卢兹大学产业经济研究所(IDEI),如今的IDEI已经成为著名的产业经济学研究中心,也是欧洲的经济学学术中心。在博弈论、产业组织理论和激励理论等学术前沿,梯若尔展现了高超的借助纷繁复杂的经济学现象把握经济学本质规律的能力,并因为在不完全竞争市场及其规制、金融机构的风险监管和行为经济学等方面的突出贡献而获得了2014年度诺贝尔经济学奖。特别是梯若尔的金融规制思想强调了金融系统流动性的重要性,以及政府在提供这种资产中的作用,主张政府要规制银行的信用额度,让私人部门持有公债,在流动性短缺时让这部分公债流动起来以保证金融系统有足够的流动性。这一理论主张不仅为我国金融规制提供了思路,而且为我国利率市场化以及存款保险制度的运行提供了有益的指导。     

农村金融发展的路径选择：重庆例证

金融是现代经济的核心,是经济发展的推动力。成功的农村金融体系要求满足特定的运行条件。分析重庆农村金融运行现状,并对比国外成功经验表明,重庆农村金融发展可采取以下路径：丰富有效的金融需求,增加金融机构和金融产品的可选择性,设计针对农村和农民的信用评估系统,创新金融抵押和担保,营造良好的农村金融环境。     

我国少数民族地区经济社会发展的金融支持体系研究

加快我国少数民族地区的经济社会发展,需要建立一个与少数民族地区相适应的金融支持体系.我国现有的少数民族地区经济社会发展的金融支持体系存在一些问题需要加以完善.金融支持组织机构体系发育滞后,缺乏健全的多元化的金融支持组织结构体系;信用担保体系不完善;立法和法制建设滞后,法律体系不健全;金融创新受限,面向少数民族地区的中小金融机构和金融产品、金融服务得不到发展.要加快我国少数民族地区经济社会发展,就必须采取措施建立健全金融支持体系,包括金融组织体系、信用担保体系、金融法律体系以及金融创新体系.     

广东近代地方公债史研究(1912—1936年)

民初广东政局跌宕,经济封闭。公债发行竟多达20余次,实售总额近2亿元,其次数多,债额大,居各省之冠。且债券币制特殊,自成体系。巨额债务用途殊异,尽管曾对北伐战争和本省实业建设有过贡献,但大量的却是为新旧军阀混战服务,具有浓厚的封建军事性质。发行公债是统治当局筹措财政经费的重要来源,借此积累财富,扩充地方官僚资本实力。公债养肥了金融投机势力,扼杀产业资本,实为沉重的超额经济负担。历届政府不守债誉,骇人听闻,徒增商民的苦痛。一部混乱的公债史充分反映出广东近代社会经济的畸形发展状况。     

伦理视阈下的金融信用

美国次贷危机引发的金融风暴不仅使得美国经济陷入困境,也把全球经济引入危机的深渊.在危机缘由的说明上,诸多分析学家倾向于将其归咎于金融信用工具的过度创新,进而断言这是一次信用危机.而美国信用体系之相对完备为全世界所公认,为何还会出现如此大规模的信用危机?本文试以金融信用为研究对象,说明其伦理维度和道德内涵,分析其在危机中所担当的角色,并进一步探索企业在金融信用生活中所应具备的核心伦理诉求.     

金融生态环境对产业升级的影响——以北京市为例

金融生态环境与产业结构调整之间存在非常密切的关系,根据二者之间的作用机理,可以找到促进双方协调发展的有效途径.就北京地区的金融生态环境现状而言,存在政府主导性强造成的经济市场化程度低、金融法律与信用体系不健全及资本市场不完善等抑制产业升级等问题.     

信用评级——一种经济"核弹"

文章将信用评级比喻为核弹(其实不如将其比作"脏弹",核弹不能使用,而"脏弹"则常被某国使用),旨在强调信用评级行业在国家经济和金融服务体系中的特殊作用.中国三分之二以上的信用评级市场已被美国掌控,这严重威胁我国的金融主权和经济安全.要重新夺回这种威力无比的新型经济核弹控制权,中国应大力发展自己独立的信用评级体系并使之走向国际化.     

论公债的宪法基础

公债的发行涉及国家的收入和人民的生活,并且由于公债发行产生一种国家与公民之间的债权债务关系,这种债权债务关系具备宪法关系的形式特征,所以有必要从宪法的角度对公债进行研究.公债发行的宪法依据是我国<宪法>第14条第三款.由于公债发行会对法律保留原则、民主原则、平等原则构成破坏,所以有必要设定公债的宪法界限.公债合同属于行政合同,公债属于一种公法之债,有关公债的争议可以通过行政诉讼的方式解决.     

建立我国地方公债制度的探讨

举借地方公债是世界各国地方政府筹集建设资金、增强财政能力的普遍做法。本文从分析我国发行地方公债的必要性和可行性入手 ,借鉴西方国家的经验做法 ,结合我国国情 ,全面设计了我国地方公债制度 ,并提出建立地方公债的监督管理机制以及注重地方公债与国债在发行和使用上的协调。     

碳排放数据造假的信用规制

碳排放数据造假严重影响碳排放数据质量，不仅损害国家公信力，而且阻碍碳排放权交易体系的运行。通过社会信用体系来规制碳排放数据造假等违法违规行为体现了信用规制作为一种新型治理工具的价值，并具备充分的理论与制度依据。但实践中碳排放数据造假的信用规制仍暴露出诸多问题，集中于立法的缺位以及执行、监管机制的不足。结合提升碳排放数据质量与推进社会信用体系构建的现实需要，提出从碳排放数据造假的信用规制法律体系、信用评价联动体制机制、信用监管机制予以完善的优化路径，其中应蕴含绿色金融重要理念，旨在加快推进我国生态文明建设与经济社会可持续发展。