试论我国国家机构的民主集中制原则

我国现行宪法规定的民主集中制,既是我国国家机构组建和运行的基本原则,也是我国政治体制的一项根本制度。作为国家政权的组织形式,民主集中制与三权分立制是根本对立的,它体现了我国人民民主专政的国家性质,有利于充分发扬人民民主和统一行使国家权力。在改革和完善国家机构中,坚持民主集中制原则,并不断加以充实和完善,对于建设有中国特色的社会主义民主政治,有着重大的意义和作用。(一) 毛泽东同志在《论联合政府》中指出:“新民主主义的政权组织,应该采取民主集中制。”社会主义的政权组织,则应该在更大的范围和更深的层次上坚持实行民主集中制原则,才能使国家机构充分体现人民群众的意志,代表人民群众的共同利益,成为能够实施正确决策,具有统一性和权威性的政权组织。因此,我国宪法明确规定:“中华人民共和国的国家机构实行     

由宪法修正案看中国宪法理念的变化

宪法理念是公民在掌握一定宪法知识的基础上对于宪法问题、宪法现象进行的理性思考。经济的发展状况决定了宪法理念的内容和发展。本文主要从2004年宪法修正案中关于“尊重和保障人权”以及“公民合法的私有财产不受侵犯”等条款中所体现的宪法理念,分析了我国的宪法理念正由传统以国家为本位的理念向以人为本的方向转化。     

宪法原则与依法治国

宪法是国家根本大法,是治国安邦的总章程,是中国共产党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果,规定了国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务,以及国家生活中最重要的原则,具有最大的权威和最高的法律效力。要使“社会主义民主更加完备,社会主义制度更加完善,依法治国基本方略得到全面落实”,必须坚持宪法基本原则,这是依法治国的核心和基础。 宪法的基本原则或称宪法原则,是宪法调整和规范社会关系时所坚持和依据的基本立场和准则,是社会主义法治建设中应贯彻始终的原则。我国现行宪法     

加强党对宪法监督工作的领导

现行的1982年宪法,是中国共产党领导中国人民制定的建国以来最好的一部宪法,是我国新的历史时期治国安邦的总章程。这部宪法所规定的宪法监督制度,是在总结历史经验的基础上建立起来的、适合我国国情的制度。它在继续保留最高国家权力机关——全国人民代表大会行使监督宪法实施的职权的同时,规定最高国家权力机关的常设机关——全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。这就加强了最高国家权力机关的宪法监督。此外,在国家机构内部建立了一套更为严密的、多层次的法制监督体系,包括国     

宪法的概念和这次修改宪法的重要意义

一、宪法的一般概念 我国古书上早就有“宪法”一词,但那时的词义与现在的含义已不相同。原来的“宪”也是法、法令的意思,主要指皇帝的“敕令”和政府的命令。欧洲文字“宪法”的意思是“国家组织法”。近今所称“宪法”一般是指关于国家根本制度的法律。 近代宪法产生于资产阶级革命时期。为了发展工商业,资产阶级展开了反对封建制度的斗争,如近代欧洲一些国家,国王要资产阶级出钱纳税,资产阶级则要求设立议会,从国王那里得到一些保护自己、发展自己的权利。中国的清朝末期,在国内的革命压力和国外的影响下,也曾搞过所谓“宪政运动”。英国初期的宪法只是一些权力的分割。美国独立后制订的宪法,主要规定国家机构的三权分立及中央政府和地方政府的关系,都是很简单的。后来,宪法的体系有了发展,加入了社会制度、政治纲领、公民的权利义务、国家的组织机构等内     

论宪法规定中的程序性条款

本文将宪法中的程序性条款分为弹性程序条款和羁束程序条款两大类．具体包括总则性的“程序正义”条款，国家机构及其负责人的产生程序，权力运行程序，宪法监督程序，宪法修改程序。宪法中的程序性条款规定是宪法精神以及权利实现的保障。我国１９８２年宪法在赋予公民实体权利方面较过去有巨大的进步，但程序性条款数量过少，规定粗疏，存在着较大的缺陷，直接影响到宪法的实施。在以后修宪时应当补充、细化宪法的程序性条款，增设“程序正义”条款，增加有关政党参与国家权力的程序规定，设立宪法监督程序。     

要重视宪法监督

宪法监督首先是由宪法的本质和它在国家生活中的地位决定的。我国宪法是集中反映人民意志和利益的根本大法。宪法必须对违宪行为作出明确的裁决,规定法定的有权威的解决违宪问题的具体机构与途径。强调宪法监督也是由我国人民政治生活     

我国特定问题调查制度的宪法逻辑及其展开

特定问题调查是我国人大监督权的基本内容,也是立法机关履行人权保护宪法义务的重要方式。我国特定问题调查制度的宪法基础是一切权力属于人民;运作机理是以人大代表为主导的多元主体通过宪法商谈最终实现权利保障。尽管国家层面尚无特定问题调查的实践,但地方人大的丰富实践为推动国家层面的制度实施提供了参考经验。运用宪法思维完善特定问题调查制度,需要坚持党的领导和社会主义法治这两项宪法基本原则。     

修改宪法与坚持四项基本原则

根据五届人大三次会议的决议,修改宪法的工作正在加紧进行。宪法是国家的根本大法,它具有最高的权威。我们的宪法理应体现四项基本原则。 首先,坚持四项基本原则是我们修改宪法的指导思想,宪法的一切修改都要体现四项基本原则的内容。只有坚持四项基本原则,才是全国人民的最大利益和最高愿望。 第二,坚持四项基本原则在宪法文字上应有所规定。一九七八年宪法第一条、第二条已     

论文化产业促进法的宪法依据

我国现行宪法从不同侧面对中国各族人民奋斗的文化成果进行了最高的法律确认,并对文化事业的最终管理权、公民从事文化活动的自由权,以及国家立法机构和行政机构分别具有的国家文化领导和管理的权限做出了明确的规定。虽然现行宪法中并没有出现文化产业一词,但并不意味着文化产业促进法不能以宪法为依据。研究文化产业促进法的宪法依据,首先应根据国家现行的文化产业政策分析和确定文化产业在宪法中的位置,其次分析和研究文化产业促进法可以援引的宪法条款,最后分析和研究文化产业促进法不得违背的宪法条款。以宪法为依据制定文化产业促进法,不必过分拘泥于宪法条款,关键要使其符合宪法精神、宪法原则和宪法规定。     

论树立宪法权威

宪法规定了国家的根本制度和根本任务 ,是国家的根本大法 ,具有最高的法律效力 ,所以 ,要树立宪法权威。而要树立宪法权威 ,就要坚持党在宪法范围内活动 ;健全宪法监督机制 ;保证宪法的相对稳定 ;广泛开展宪法宣传教育活动     

试论社会主义市场经济的宪法实施保障

宪法是国家的根本大法，是法制的核心内容，是建立社会主义法律体系的依据和基础，是建立社会主义市场经济的根本法律保障。因此，必须在全民族中牢固地树立宪法观念，即尊重宪法、维护宪法、自觉遵守和实施宪法的观念。同时，我国现行的以全国人民代表大会为主体的宪法监督体制是同国家性质相适应的，但仍存在问题，需要解决好宪法监督和一般法律监督的关系，完善宪法监督的主体机构及其相应的监督机制。     

论作为我国宪法学基本范畴的非国家公权力

非国家公权力是指我国宪法"国家机构"一章规定的国家机关以外的组织享有和行使的公权力,其作为宪法学基本范畴意味着公民权利、非国家公权力、国家公权力三者关系成为宪法学的基本问题。非国家公权力作为宪法学基本范畴包含宪法规范和规范宪法两个议题:前者应从实证主义立场阐明规范之真实,包括真实的中国宪法和中国宪法的真实含义;后者则需从立宪主义立场探求非国家公权力规范的应然状态及其实现路径。我国宪法学研究应建构公民权利—非国家公权力—国家公权力三元框架的转型宪法学理论。     

从制宪、修宪看我国对所有制问题认识的发展

用宪法规定国家的经济制度是社会主义宪法与资本主义宪法的重要区别。中华人民共和国第一部宪法自１９５４年诞生之后，１９７５年、１９７８年、１９８２年分别对宪法做过３次全面修订（重新制定）。其中，《七五宪法》是在国家政治生活很不正常的情况下制定的，反映了“文化大革命”很多错误的观点；《七八宪法》在粉碎“四人帮”之后不久制定，实施不到一年，其中一些错误或不当的规定就被同年党的十一届三中全会的正确路线及其实践所扬弃；《八二宪法》则在继承和发展《五四宪法》的基础上，根据社会主义建设新时期的实际需要和正确路线指导重新制定，是四部宪法中较好的一部宪法。１９８８年、１９９３年、１９９９年又分别对《八二宪法》作了局部修订。历次制宪与修宪均比较系统地规定了经济制度的所有制结构。 经济制度的核心和基础是生产资料所有制。我国历次制宪、修宪对所有制结构的调鳖和规定，表明了我国不同发展阶段的经济模式以及对所有制问题的认识程度．从中可以看出我国经济制度的发展轨。     

完善我国宪法监督制度研究

完善我国宪法监督制度 ,是指在宪法体制内 ,以宪法规定的宪法监督体制为前提 ,而不是在宪法规定之外建立一个新的宪法监督体制。按照这个思路 ,当务之急是根据宪法规定 ,结合我国宪政实践中的经验与做法 ,应当重点考虑的是 ,在我国宪法背景与体制下 ,启动和实施宪法监督机制 ,具体落实宪法已经规定的宪法监督程序 ,这才是加强完善我国违宪审查制度的基础与首要选择 ,而不是在宪法规定之外设计新的违宪审查制度。具体说 ,切实实施国家权力机构对规范性文件的违宪审查制度 ,完善侵犯公民宪法基本权利诉讼制度 ,建立宪法申诉制度。     

论宪法保障民生的路径

宪法保障民生的路径主要有三：第一，支持人民平等地享受社会发展的成果。在此理念指导下，要重点做好以下民生工作：建立和完善城乡统筹的居民最低生活保障制度；保障迁徙自由和居住权；保护穷人在城市的生存权和工作权。第二，支持国家有关城市化发展的措施，提升生活质量。如宪法支持政府为了公共利益而对土地和财产进行征收征用、政府立法管制小广告也为宪法所允许、宪法政策和权利支持国家机关采取措施保障人民享受宁静的生活环境。第三，要求立法机关和行政机关根据宪法的民生宗旨要求配置和调整权力。具体说，应当将功能适当原则作为我国国家机构设置、权力配置和调整的重要原则；按照功能适当原则进行大部制改革并检验改革实效；按照功能适当原则坚持行政权的相对集中行使。     

我国宪法修改与宪法的现代化

随着社会的发展,作为国家根本法的宪法需要不断地修改完善。宪法的修改是为现代化建设提供保障。我国于1982年通过的宪法已经历了三次修改,而最近一次修改意义尤为重大:确立了邓小平理论的指导地位,第一次明确了实行依法治国、建设社会主义法治国家的原则,明确保障非公有制经济的发展,规定了农村集体经济组织实行家庭承包、统分结合的双层经营体制,以及改变“反革命活动”这一政治概念为“危害国家安全”的法律术语等。这些修改,都使我国宪法更符合实际,推进了宪法的现代化。     

宪法草案符合我国实际——各报刊讨论宪法修改草案综述

建国以来,我国曾经制定过三部宪法,就是1954、1975年、1978年的宪法。这次交付全国各族人民讨论的《宪法修改草案》,经过全民讨论和全国人民代表大会讨论通过以后,将是我国的第四部宪法。现在把各报刊初步讨论的问题和建议,作一综合报道: 一、《宪法修改草案》符合我国实际,比较完善。 党的十一届三中全会是具有深远意义的伟大转折,国家形势有了很大的变化和发展,1978年的宪法已经不能适应,必须作较大的修改。这次公布的     

我国宪法监督模式的理想选择

宪法是国家的根本大法。依法治国，归根到底就是依宪治国，依法办事，首先应当依宪办事。宪法监督既是宪法适用的一种形式，又是宪法保障制度的重要组成部分。有效的宪法监督不仅直接实现着宪法，而且还为宪法的有效遵守和以其他方式适用宪法提供了保障。它是人民追求公平、自由、正义的体现，是防止权力腐败的重要手段。为此，我国必须健全和完善宪法监督制度。一、我国宪法监督的现状与缺陷从我国宪法监督的发展来看，１９５４年我国就确立了由最高权力机关监督宪法实施的模式。现行宪法内容中多处规定了宪法监督制度，尤其是把宪法监督机…     

试论在我国建立宪法诉讼制度

宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，因此，世界各国都采用一定方式保障其实施，由一定机构处理宪法争议，追究违宪行为，宪法诉讼就是实现上述目的的途径之一，但迄今为止，我国还未建立真正的宪法诉讼制度，这不能不说是我国宪法制度建设中的一大缺憾。下面就我国建立宪法诉讼制度略谈几点看法：一、在我国建立宪法诉讼制度十分必要一般说来，宪法上的权利通常都能成为刑法、民法、行政法等部门法规范和保护的对象，但在许多情况下，一个国家的法律制度往往不是完备到足以囊括一切宪法规范的程度，尤其在社会转型或社…