转型期我国公务员代理问题及其治理

公务员代理问题是指公务员有损害社会公众利益而谋取个人利益的倾向,它是困扰服务型政府建设的重大理论与现实问题.转型期我国公务员代理问题的典型表现形式有:公务员败德行为、短期行为、共谋行为、过度开支行为、俘获行为.公务员代理问题产生的主要原因有政治领域的两权分离、公众与公务员效用不一致、公务员自主性强化、信息分布的不对称以及委托-代理契约的不完全性.通过推进经济体制与政治体制改革、政务公开、公务员制度建设以及加强监督和惩处可以有效遏制公务员代理问题.     

基层公务员队伍监管机制问题分析与优化路径探讨

基层公务员监督管理机制存在的问题主要有:均等化的薪酬机制影响干部积极性;人事管理机制影响干部发展动力;机制催生的压力影响干部心理;容错纠错机制不完善影响干部积极性。这些问题的成因主要是:基层公务员监督管理机制不健全;不同机制之间的整合程度较低;社会监督机制与舆论监督机制效能较低;相关教育培训不足,软性监督机制效能偏低。基层公务员监督管理机制发展趋向是:制度短板显著减少;机制运行效能明显提升;不同机制之间的整合程度显著上升。优化途径主要是:健全机制,强化基层公务员监管的基础;强化不同机制之间的整合程度;重视社会监督,鼓励舆论监督;加强教育培训,做好软性监督。     

基层公务员行政道德状况研究——基于青海的调查

作为党和政府与民众之间的桥梁、纽带,基层公务员肩负着把党和政府的各项方针政策贯彻落实到基层的重大职责。因而,该群体行政道德状况直接关系政府形象及其执行力,关系党群关系和政群关系,进而直接关系着地区社会经济秩序与社会政治稳定。本研究从道德意识、道德实践、道德评价以及道德修养与道德教育状况等几个基本维度提出问题和设想,并据此设计问卷开展调查。分析结果表明:基层公务员行政道德总体状况良好,但是,也反映出一些亟待解决的问题。对此,笔者提出了相关建议。     

我国基层公务员职业倦怠原因探析

目前,我国基层公务员出现的职业倦怠现象问题严重,影响了基层公务员的工作质量、工作效率、以及公务员队伍的整体形象。本文从经济社会环境急剧的变迁、压力型体制、公共人事制度、组织文化以及基层公务员个体因素几个方面入手,从宏观到微观对该问题进行全面的原因分析。     

构建我国公务员正常退出机制的策略分析

目前我国公务员退出机制的构建相对滞后,缺乏制度化建设,影响了公务员系统的新陈代谢.对此,应从观念、相关法律法规和机制等方面着手构建符合我国国情的公务员正常退出机制,以拓宽和理顺公务员退出渠道,规范退出行为,形成有进有退、能进能退的公务员管理机制.     

政治冷漠症——转型期农民政治参与的心理障碍

在转型期村民自治中,村民政治参与中表现出的政治冷漠症有其历史、文化、心理和现实方面的原因.它对于农村基层民主、村干部队伍建设、依法治国方略的实施都产生了消极的影响,也阻碍了农民向现代公民的转化.要消除村民的政治参与冷漠症,必须大力发展经济,夯实村民政治参与的物质基础;普及村民的文化、法律知识,提高村民的民主意识和法制观念;加强对农村基层组织和干部队伍建设,消除产生政治冷漠症的人为因素;提高村民的组织化水平,增强村民政治参与的整体实力;推进政治体制改革,完善村民政治参与的制度建设.     

基层公务员能力建设的调查与思考

从分析基层公务员能力建设的重要性入手,在广泛调研和抽样调查的基础上对湖南省基层公务员的现状进行了实证分析,同时提出了拓宽基层公务员来源渠道、加强基层公务员分级分类培训,改革基层公务员管理体制、强化人事部门责任等加强基层公务员能力建设的若干对策建议。     

浅谈基层公务员的人才培养

目前我国基层公务员存在专业化水平低、知识结构不完善、人才发展空间有限、成就感低等方面的问题,当务之急是在实际工作中做到重视人才、管好人才、用好人才、改善待遇,努力提高是基层公务员人才培养的质量。     

我国转型期社会分化的动力机制

我国转型期的社会分化 ,其动力机制前期由国家设置 ,后期由市场经济结构与市场机制使然。国家“看得见的手”催生了转型期的原生性社会分化 ,而由市场与社会结构转型两只“看不见的手”促成了转型期的后启性社会分化 ;前者具有被动性、阶段性和无序性 ;后者具有自身动力性并表现出规律性趋势。现代社会是高度分化的社会 ,因而解读转型期社会分化的社会动力机制 ,是认知我国社会转型的一个理论视角。     

转型期民事纠纷的可诉范围研究——以诉的利益为视角

民事纠纷如果需要通过诉讼方式解决,必须具备"可诉性"或"可司法性",即具备由诉讼来解决纠纷所需要的条件或特征.关于纠纷的可诉性问题,我国<民事诉讼法>的规定是模糊、不确定的.本文分析了现行法律规定下,纠纷可诉性范围存在的问题,引申出"诉的利益"的概念.诉的利益是我国诉讼法上所没有的概念,通过对诉的利益的分析,纠纷的可诉性可以得到合理的界定.此外,还对诉的利益的制度保障提出了对策和思路,并建议完善诉讼外的纠纷替代性解决机制.     

转型期高校法治机制治理模式的运行机理

社会转型期中国高等教育的社会化、全球化、大众化的时代特质和法治观念的深入人心为高校法治机制治理模式的选择提供了契机.学术权威、行政权力和社会力量在高校权力格局中的此消彼长的博弈衍生出三种高校治理模式类型,各自优劣掺半,唯有进行法治机制的规范衡平才是高校在社会转型期的当然选择.     

转型期弱势群体的风险境遇与应对策略

社会转型期中一个庞大的弱势群体正在形成.从经济、政治、社会及文化心理等方面展开对弱势群体风险境遇的具体分析,并从国家、社会及个人的视角寻求积极的应对之策,不仅有助于帮助一部分人摆脱困境,而且是关系到改革、发展与稳定的全局性问题,意义重大.     

论我国公务员财产申报制度的有效构建——兼评新疆阿勒泰地区的领导干部财产申报制度

新疆阿勒泰地区率先在全国推行领导干部财产申报制度,是预防和遏制腐败的一个重要举措。阿勒泰范本规定的领导干部财产申报,是世界各国公认的从源头上治理腐败的一项重要措施。借鉴该范本的有益经验并正视其不足之处,对于加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程。提升公务员财产申报制度化水平,促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶具有非常重要的意义。     

社会转型期大学生群体心理分析与优化

中国社会转型带来了高校校园文化的变迁,而这一变迁必然会引起大学生群体心理行为等各方面的改变,出现各种新的特征。面对这些新的变化及特征,应通过采取加强集体主义教育、加强校园文明建设、加强人文精神教育等对策来优化大学生群体心理,全面提高大学生素质。     

省级学位与研究生教育质量保障机制初探——以湖北省为例

从我国学位与研究生教育发展过程中,逐步构建的中央、地方、学位授予单位相结合的学位与研究生教育三级管理体制,其中省级政府的作用并没有得到充分发挥这一现象为切入点。以湖北省为个案,通过对省级学位与研究生教育质量保障机制的现状调查分析,结合国内外省级学位与研究生教育质量保障机制已有的工作经验,提出建立与健全省级学位与研究生教育质量保障机制的理论构想。     

论资源型城市转型发展及政府责任

资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程,需要处理好城市转型发展所涉及的各要素之间的关系,既包括以中央政府为主导统筹解决的诸如政府财力支持与长效机制建设的关系,也包括以地方政府为主导协调处理的诸如资源型产业与非资源型产业的关系等。要求各级政府必须明确自身的责任和义务,合理运用计划和市场等手段,科学推进资源型城市转型发展。     

恽铁樵与前期《小说月报》的创作转型

恽铁樵主编《小说月报》从观念和创作上作了一系列的调整和改革,从而使《小说月报》出现了某种现代性转机。恽铁樵的小说观念突破传统小说"载道"、"惩劝"的功用观,大大扩展了小说的表现视野,同时也为小说文体的解放做了理论观念上的准备。恽铁樵等对当时小说创作状况的创新和认识成为五四新文学革命的前奏。     

转型期中国政府经济职能内在机理缺陷及矫正对策

目前,在由计划经济体制向市场经济体制全面转型期,就政府经济职能而言,还未能完全适应现代市场经济的要求,突出表现为政府经济职能的越位、缺位与错位。究其根源,在于政府经济职能存在着内在机理上的缺陷。对此的矫正,有必要以马克思国家经济职能学说为指导,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,防止“市场失灵”,同时还要避免“政府失效”,最终实现政府的“有形之手”与市场的“无形之手”最佳结合。     

论全面转轨期的中国城乡协调发展

21世纪头20年是中国发展的战略机遇期,也是中国发展的转轨时期。中国转轨进入了经济社会全面转轨,并以社会转轨反促经济转轨的历史时期。在经济社会全面转轨时期,城乡协调发展,事关未来中国发展全局和宏观走向。