中国生态文明制度体系的构建与创新——从“制度陷阱”到“制度红利”

中共"十八大"报告提出"加强生态文明制度建设",中共十八届三中全会又进一步提出"建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系",构建系统完整的生态文明制度体系已成为当前生态文明研究的重点与热点问题。通过从政府、市场、公众三个层面系统分析当前中国生态文明制度,发现生态文明制度尚没有达到优化和促进生态文明建设的作用,生态文明建设遭遇重重陷阱。对此,我国生态文明建设应创新生态文明政府管治制度、完善生态文明市场化推进途径、健全生态文明建设公众参与制度,构建系统完整的生态文明制度体系,释放生态文明建设"制度红利"。     

生态文明城市建设与指标体系研究

生态文明城市是一个多功能、多层次、多目标的评价对象,其建设指标体系的构建可从生态经济文明、生态社会文明、生态环境文明、生态文化文明、生态制度文明五个层面来进行。建设生态文明城市,应以生态承载力为发展基础,做好生态文明城市建设规划,以生态文明观指导生态文明城市建设,加强生态文明城市建设的政策引导,注重生态文明城市个性特点建设,建立和完善公众参与机制。     

邓小平生态文明思想与中国生态文明制度的构建

邓小平生态文明思想蕴含着生态文明制度的内涵,是中国生态文明制度建设的根本保障和理论基础。当前在生态文明制度建设中面临的主要诘难与挑战是微观具体生态文明制度的严重缺失。基于邓小平生态文明思想,人们应深刻反思微观具体生态文明制度的缺失,并从科学的绿色政绩考评制度、生态文明建设的法律制度、生态文明建设的科技创新制度、生态文明建设的市场机制、生态文明建设的公众参与制度等方面加强生态文明制度建设。     

关于加强生态文明制度建设的14条建议

一、建立完备的生态文明建设制度框架体系(一)强化生态文明制度建设的顶层设计。中央以全会的形式研究生态文明建设,制定《中共中央关于生态文明建设若干重大问题的决定》,对生态文明建设作出系统性、纲领性的制度安排,作为生态文明制度建设的根本指针。全国人大和国务院要研究制定生态文明建设立法规划,加快形成完备的中国特色生态文明建设法规体系,为生态文明制度建设提供法规支撑。党中央、国务院设立生态文明建设领导     

论中国式生态生产力构建的基本路径

"中国式生态生产力"是在我国"资源约束趋紧""环境污染严重""生态系统退化"的严峻形势下,以生态文明理念为理论先导,以生态文明制度建设为现实保障,以科学技术生态化转向为重要支撑,以循环经济和绿色经济为现实发展模式的一种新型生产力形态。构建"中国式生态生产力"需要从四个基本的"向度"着手,即生态文明的理念是构建中国式生态生产力的理论先导;生态文明的制度建设是发展中国式生态生产力的制度保障;生态科技的广泛运用是培育中国式生态生产力的重要支撑;循环经济和绿色经济是生态生产力在当代中国发展的现实模式。     

生态文明制度视阈中的政府生态问责制探析

政府生态问责制是生态文明制度建设的重要内容,但当前的政府生态问责制起步阶段的生态责任难以判断、执行阶段的生态法律缺失、处理阶段的生态问责不到位,从而使生态文明制度建设陷入困境。因此,转变政府生态问责方式、加强执法力度、建立官员退出机制成为加强生态文明制度建设的必然要求。     

企业生态文明制度建设浅析

近年来，随着我国经济列车的不断提速，各种环境污染事件也接踵而至，尤其是企业生产缺乏制度约束，成为我国生态环境日益恶化的主因。因此，大力推进企业生态文明制度建设是出于节约成本、维护企业形象和提高国际竞争力的考量，也是建设美丽中国，实现中华民族永续发展的内在要求。而做好国家层面的顶层设计，建立生态文明建设制度体系，同时，凝聚政府政策引导、社会公众监督、市场经济调节和企业自律五个社会层面的力量来形成企业生态文明制度建设的合力，是解决企业内部和外部生态文明制度环境不协调这一现实问题的基本路径。     

促进生态文明建设的产业结构调整研究

产业结构调整是生态文明从价值理念探讨向经济社会建设领域拓展的突破口之一,是我国工业化进程中建设生态文明的关键切入点.促进生态文明建设的产业结构,就是"节约能源资源和保护生态环境的产业结构",其本质是可持续的产业发展模式,基础是生态农业,核心是生态工业.建设生态文明的产业结构调整,在目标、对象、政策手段及政策性质等方面,都不同于传统的产业结构调整.强化生态文明宣传教育,完善制度体系,加强自主创新,健全市场机制,是当前调整优化产业结构建设生态文明的必要途径.     

论生态文明制度建设

生态文明建设的目标是处理好人与自然的关系,但又涉及到人与人之间的关系。从本质上说,生态文明建设是一个社会问题。把生态文明建设落实于制度建设,标志着生态文明建设从注重理念、理论建设发展到制度建设的新阶段。生态文明制度建设的目标既要保护自然和生态环境,又要能够促进经济社会的发展。生态文明制度建设主要包括三大类型的制度:第一类属于政府监管性制度;第二类是以市场主体交易的形式来实施的制度;第三类属于救济性制度。加快生态文明制度建设的途径是建立和完善相关的各种制度;理顺生态文明建设管理机构之间的关系;推进生态文明制度建设的试点实践。     

生态文明及其建设途径的思考

生态文明是工业文明之后一种更高层次的文明形态.它要求人类的一切活动要服从"人--自然"系统的整体利益,既有利于人与自然的和谐相处和协调发展,同时又能满足人类的物质需求、精神需求和生态需求.生态文明的生产方式不仅要考虑人及其社会的物质需要,还要考虑生态环境稳定可持续发展的需要.生态文明提倡物质上的适度消费原则,反对对物质消费的无限度追求.当前从我国国情出发进行生态文明建设要切实转变经济增长方式:要加强制度建设,形成有利于生态文明建设的法律法规、制度体系:要建设生态文化,培养国民的生态文化教养.     

建设美丽中国的法律制度回应——自然资源保护地役权制度的构建

党的十八大报告提出建设"美丽中国",而实现自然资源生态文明是建设美丽中国的重要途径。本文阐述了建设美丽中国与自然资源生态文明的关系,分析了目前我国建设生态文明所面临的法律制度问题,并且提出回应这一问题的关键是寻求私法上的制度以实现对自然资源的保护性利用,而以生态经济学为视角构建的自然资源保护地役权制度能够发挥积极作用。     

加快建设国家生态文明试验区(福建)的思考

21世纪以来,福建省在生态文明体制机制方面进行了大量探索,取得七大成效。中央确定福建为全国第一个国家生态文明试验区,为"再上新台阶建设新福建"注入新动力。福建省要补齐补强生态文明建设的不足与短板,从不断创新完善生态文明制度、强化环境督察、探索生态产品价值实现途径、加速建设环境治理市场交易体系、充分发挥民间环保组织作用等方面加快建设国家生态文明试验区(福建)。     

生态文明的哲学基础、经济形态与中国选择

生态文明作为人类历史上最先进的文明形态,摒弃了工业文明所倡导的"以人为中心"的物质经济价值观和自然观,取而代之的是将人看做自然的组成部分的"人—自然"整体价值观和自然观。从人类文明发展历程看,每一种文明的生成,都有相应的经济形态与之对应。生态文明的经济形态为生态经济,它建立在"理性生态人"基础上,是对以"理性经济人"为基础的市场经济的超越。从生态文明的视角审视当下的中国,生态文明的构建不但要设计一套包括制度环境、具体制度和实施机制在内的制度体系,还要从政治保证、法律体系、经济支撑和社会条件等多方面为生态文明的构建营造一个良好的氛围。     

优化国土空间开发格局的16条建议

党的十八大报告指出,大力推进生态文明建设。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。本期"每期一题"从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等方面提出了相关建议。     

两种生态文明思想的对比研究——以有机马克思主义和生态学马克思主义为例

有机马克思主义与生态学马克思主义是当下在生态文明研究方面值得重视的两种思潮。有机马克思主义倡导马克思与怀特海的联姻,把"现代性"看作生态危机的根源,主张一种基于共同福祉的有机整体的价值观念,并提出了建设生态文明的核心原则和实践措施。生态学马克思主义立足于历史唯物主义的基本观点,把生态危机的根源归因于资本主义制度,希望建立生态社会主义取代资本主义,进而从根本上解决生态危机。对这两种生态文明思想的比较研究可以拓宽我们的理论视野,为我国的生态文明建设提供有益的借鉴与参考。     

生态文明水平的提高与政府的生态责任

党的十七大提出了生态文明的理念和生态文明建设的战略任务,"十二五"规划纲要又将"提高生态文明水平"作为未来五年中国发展的重要目标。中国政府推进生态文明建设,必须要强化其生态责任,这是实现可持续发展的现实需要,也是处于向工业化转型时期的必然要求,更是解决当前诸多生态问题的根本途径。"生态文明就是人类为了自身的生存和发展在改造利用自然的过程中,为实现人与自然和谐相处、协调发展所取得的全部成果,生态文明是不同于工业文明的人类社会的进     

构建“六位一体”总布局 实现美丽中国生态梦

党的十八大强调把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程,党的十八届三中全会首次确立了生态文明制度体系,提出用制度保护生态环境。因此,在新时期,生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和制度建设共同构成了美丽中国生态梦的"六位一体"总布局实现路径。     

建设性后现代主义与生态文明建设专题研究

正编者按:党的十八大报告特别强调把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。十八届三中全会则更进一步要求,要"紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局"。美丽中国是时代和社会发展提出的新要求,代表着中国共产党对生态文明建设的理论     

基于LEAP模型的贵州生态文明目标预测研究

生态文明建设是一个庞大的系统工程,对生态文明目标进行预测,需要设计覆盖面广、针对性强的指标体系来实现。对贵州生态文明建设进行研究。本文通过建立模型预测未来目标的实现情况,将贵州生态文明目标定位为四个系统层,设计25项指标层,运用LEAP模型进行数据拟合,预测了未来五年的数据发展趋势,对贵州生态文明建设进程做出了阶段性的判断,并对改进四个核心系统及贵州生态文明目标的实现提出了对策建议。     

论生态文明法律制度体系的现代化建构

生态文明法律制度体系的现代化构建是国家治理体系与治理能力现代化的重要支点与必然要求。从生态文明法律制度体系与我国现代化建设布局的互促耦合正向关联观之，现代化建设布局的调整是催生我国生态文明法律制度体系因应性重构的直接动因。在当前阶段两者之间存在张力和冲突，表现在现代化建设布局的均衡性与制度体系建构的分散性之间的矛盾，现代化生态文明建设的整体性与制度体系建构的侧重性之间的矛盾，现代化治理技术的进步性与制度体系建构的稳定性之间的矛盾。生态文明法律制度体系的现代化建构，应当从制度目标、治理体系、多元方法等方面进行多维度重构，摒弃传统单要素法律规范层级制度建构的生成思路，转而以综合评价标准的建构思路，围绕预防性、约束性、整体性和参与性等主导价值范畴，搭建以核心制度、基本制度为构造的融贯性制度体系，应对生态文明建设现代化的各项调试需求。