公共政策执行的中国经验

国家制订的公共政策需要落实到一定的地方场域,通过政策细化或再规划的过程,才能实现其政策目标,从而形成中央统一性和地方多样性的执行格局,说明公共政策往往具有层级性;同时,任何一项重大的公共政策还具有多属性特征,重大领域的改革政策尤为明显,它同时承载经济、政治、社会、文化和生态等多项任务,其政策目标的实现取决于多部门的合作与配套政策的供给。为防止公共政策在执行中陷入碎片化,可运用中国特色制度的高位推动,通过层级性治理和多属性治理,采用协调、信任、合作、整合、资源交换和信息交流等相关手段来解决公共政策在央地之间、部门之间的贯彻与落实的问题,这在一定意义上即构成了公共政策执行的中国经验。     

公共政策与“三农”问题

公共政策长期的工业偏向性、城市偏向性、市民偏向性造成了“三农“问题的现实边缘化,公共政策固有的公共属性决定了“三农“问题的顺利化解必须也只有依靠公共政策重心向“三农“问题稳妥、有序、有效转移,这是公共政策历史的应然转向、公共政策现实的当然取向、公共政策前景的必然趋向。     

公共政策与"三农"问题

公共政策长期的工业偏向性、城市偏向性、市民偏向性造成了"三农"问题的现实边缘化,公共政策固有的公共属性决定了"三农"问题的顺利化解必须也只有依靠公共政策重心向"三农"问题稳妥、有序、有效转移,这是公共政策历史的应然转向、公共政策现实的当然取向、公共政策前景的必然趋向.     

论公共政策非公共性的表现及成因

公共政策的非公共性是公共政策的实然属性,主要表现为"内在非公共性"和"外在非公共性"两个方面。"内在非公共性"主要源于公共政策的阶级性、"负外部性"和"非普适性"。"外在非公共性"主要源于公共政策问题构建的非公共性、公共政策目标的短期性、公共政策执行的偏差性以及公共政策过程的单方面性。     

论实现包容性增长的条件和限度

实现包容性增长,需要保持经济持续稳定的发展,而要提高增长的包容性,就必须坚持公平为社会首要价值,不断完善制度规范,并以公共政策有效平抑社会不公现象。公平与效率、自由没有冲突,公平相对于效率和自由具有优先性,公平对于加强社会团结和维护社会道德局面也具有重要作用。国家制度与公共政策既相互联系,又相互区别,在维护社会公平和实现包容性增长中扮演不同的角色。实现制度公正和公共政策的公共目标,都需要民主参与。包容性增长的战略构想具有重大意义,要实现这一战略转型,需要包容性民主。     

公共政策的公共性衰减:风险分析及其治理

公正性、公平性、公开性是公共政策的基准性价值,是体现政策公共性的基本维度.公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而,在实然层面却存在着公共政策公共性衰减的风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提,提升公众参与水平是根本保障,推进信息共享与程序正义是内在要求.     

道德公共政策与社会价值问题

在传统社会向现代社会转型的过程中，在精神文明和道德建设领域里会出现一种新的社会控制手段，即在社会道德公共生活和道德公共关系领域里实施道德公共政策。随着现代公共政策学的进一步发展，公共政策会以更加随机与更加灵活的方式及时地调节社会道德公共生活。一、社会价值是道德公共政策的目标在道德公共政策对道德公共关系所起的协调功能中，社会价值在其中起到一种目标价值的作用。由此而来的是，社会价值成为社会控制的一个要素。在现代社会中，维系公共生活的稳定，使之秩序化，就要实施对这个社会的政策控制。实施这一控制，要考虑…     

入世与我国公共政策的价值选择

加入WTO对中国既是机遇又是挑战。就挑战而言 ,最突出和迫切的是对政府行为的挑战。因而 ,对作为政府行为主要载体的公共政策进行研究便是不无必要的了。怎样才能建立起既与政府的公共属性 ,又与市场经济的市场属性 ,以及WTO体系下的国际属性相契合的新型公共政策范式 ,应是现阶段我国公共政策学者的主要课题。     

人性本质的再认识——基于经济学实验的“层次人”假设

人是社会组织的基本单元,认清人性的本质是组织管理的前提条件。既有的人性假设都是在横断面上探讨人性,存在着"盲人摸象"般的片面性。转换一个角度,从人类演化进程的纵剖面视角,可以揭示沉淀在人类基因上的不同属性,进而提出"层次人"假设:人性是一个综合体——在漫长的蛮荒时代,生活资料匮乏,在生存需要的驱动下派生了自利性;人类进入商品社会以后,交换需要派生了利他性;进入文明时代后,人们追求自身价值的实现,于是派生了第三种属性——道德性。自利是人性的主要成分,道德是人性中最稀缺的属性,利他性介于两者之间。通过在大学生、一线工人和火车站流动人口中的经济学实验,较好地验证了"层次人"假设。     

公共政策外部性的理论探讨:内涵、发生机制及其治理

公共政策的外部性是公共政策的重要属性,是影响政策活动的重要因素,是公共政策分析的一个有用的概念和工具.然而在公共政策学的研究中,公共政策的这一属性并没有得到足够的重视和系统的讨论.公共政策的外部性有其特定的内涵、发生机制及治理途径.对公共政策的外部性进行分析,不仅可以改善公共决策的质量,而且也可以拓宽政策分析的领域,因此公共政策的外部性研究具有重要的方法论意义.