我国人口政策的历史和发展

梁中堂,上海社会科学院经济研究所研究员,博士研究生导师。1988年至2008年,曾担任国家计划生育委员会第一至第六届专家委员会的专家委员。梁中堂从1978年开始从事人口和计划生育研究,主要领域：人口理论、人口政策和人口发展战略。1979年12月,梁中堂在提交第二次全国人口科学讨论会的论文里提出用＂晚婚晚育和延长生育间隔＂、普遍允许民众生育两个孩子的政策替代当时正在推行的＂一胎化＂政策,是第一个呼吁严紧的人口生育政策将迅速导致我国人口老化和造成四二一年龄结构的人口学家。1985年,梁中堂向中央建议并在山西省翼城县试性＂晚婚晚育加间隔＂、普遍允许农民生育二孩的政策。2010年1月16日,梁中堂与友人梅岭就翼城县计划生育试点、我国人口政策的历史和发展等问题进行了几次交谈。本文根据谈话记录整理。     

关于我国现行法定婚龄的法律思考

我国现行法定婚龄是25年前以当时的经济发展水平和人口增长速度等社会因素为主要依据确定的,因而现在越来越与我国各族人民的身心发育规律、历史传统习俗、个人权利保障和民主法治建设以及国际发展趋势不相适应。为此,提出了在我国未来的《民法典》中修改现行《婚姻法》第6条、降低法定婚龄、增加除外条款、设立特许制度、删除晚婚晚育规定的解决方案。     

新时代大学生生育价值观现状及培育路径

人口问题是“国之大者”,大学生的生育价值观是国家未来人口走向的风向标和晴雨表。基于两次问卷调查的结果分析了新时代大学生生育价值观现状：在生育目标上，注重优生优育和性别平等，但整体生育意愿低；在生育手段上，倾向晚婚晚育，“孕”“生”“育”方式多样化；在生育评价上，呈现多元发展态势，但评价水平略显消极。生育成本飙升和生育效益降低、生育主流文化语境转换与非主流文化冲击、大学生主观的心理发展和客观的个体因素影响着生育价值观的形成。加强大学生生育价值观教育要强化思想引领、丰富内容形式、推进协同育人的保障机制，以促进新时代大学生树立科学的生育价值观。     

生育宜避:‘十三的孩子四十五的妈’

据研究,妇女生育最佳年龄是24～29岁。此时妇女身体发育已经完全成熟,骨盆和肌肉弹性较好,卵子质量高,妊娠并发症少,分娩也较顺利。并且,这时妇女已具有丰富的生活经验,更能胜任养育孩子。 提倡晚婚晚育,并不意味着越晚生越好。妇女过了而立之年才生育,不但不利于优生,今后母子(女)间也容易发生     

甘肃城市发展水平及道路选择

一、城市化道路在我省发展的必要性 目前世界各国正在经历着一个农业人口逐渐转变为非农业人口或城市人口的过程,其中一些发达国家已经出现了“城市“化”。世界各国的城市化最早始于西欧资本主义国家的工业革命时期,随着近代工业的发展,许多经济发达国家都先后经历了城市化的过程。1800年世界城市化人口仅占总人口的3％,一百年后的1900年上升为13.6％,1980年则达到了40％,有些国家城市化的水平则更高,比如美国1980年城市人口已达74％,苏联已达62％,英国已达78％,日本已达76％,西德已达92％,法国已达73％。尽管世界各国在国     

苦涩的黄昏恋

今年是第47届联合国大会确定的国际老人年。全世界60岁以上的老年人口已达5.5亿。我国是老年人口最多的国家,老年人口已达1.2亿,在世纪之交的今天,让我们一起关心老年人的生活,维护老年人的合法权益。     

不能单纯强调人口增长规律

《光明日报》一九八六年九月五日曾报道美国华盛顿人口研究所统计资料,说目前“世界人口已达五十亿。现在地球每四至五天就要增长一百万人,即平均每年增长八千四百五十万人。在近三十年内,地球人口数已增长二十亿。在今后的三十年内,预计还将增长三十亿人口。”如此说来,似乎人口增长的趋势是很难改变的。但另一种情况,则在法国、德国以及苏联欧洲部分,目前人口正在逐渐减少。而我国由于近年提倡计划生育,人口增长也得到一定的控制。因此,单纯以人口增长规律来解释人口现象,显然是不够的了。     

试论河南农村的“两种生产双包合同”制——索探控制农村人口的新途径

人口激增是造成粮食短缺、资源衰退、能源紧张、环境污染严重的重要原因之一。人口问题已成为世界面临的严重问题。我国是世界上人口最多的国家,如何使人口发展同物质资料再生产相适应,是当前的重要课题。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出:“在我国经济和社会发展中,人口问题始终是极为重要的问题”,“实行计划生育是我国的一项基本国策”。1982年第三次人口普查结果表明,我国人口总数已超过十亿,其中农村人口占总数的79.4%,河南农村人口比重是85.5%,即在7,442万总人口中,有6,365万人口是居住在农村。可见,农村人口控制的程度如何,直接影响到人口发展的总趋势和总规模。     

“软着陆”:中国人口发展战略的理性选择

当前我国人口态势可用“五大人口高峰”的即将到来概括: 一、人口再生产类型发生根本性转变, 人口总量高峰行将到来; 二、劳动年龄人口增长趋缓, 10多年后即可达到最高峰值; 三、老年人口增长迅速, 21世纪中叶将迎来人口老龄化高峰; 四、流动人口居高不下, 目前已临近最高峰值; 五、出生人口性别比经过持续攀升后, 当前已达到新的高峰。从当前人口态势实际出发, 中国人口发展战略应该选择“软着陆”方案, 即生育率保持相对稳定, 稍有回升后即稳定在高于现在的水平。这种方案既可控制人口数量, 又可使人口结构趋于合理。     

本世纪末中国人口展望

1989年2月国家统计局亮出黄牌警告,“中国人口连续三年增长超过1500万,”截至1988年底,“中国人口总数达10亿9614万人。”1989年4月我国正式宣告,中国人口已突破11亿。至此,“到本世纪末,将我国人口控制在12亿之内”的预言已成为历史,公元2000年之时,中国人口将突破12亿已无人置疑,原来对中国人口发展持乐观态度的人们,也开始重新惦量自己的态度,感到了人口问题的严重性。那么,到本世纪末,中国的人口到底会有多少?这个问题牵涉到中国的未来,涉及到今天和明天的政策及策略,既是一个严肃的学术问题,也是一个无可回避的现实问题。     

明清绍兴的人口规模与"士多"现象——韩国崔溥《漂海录》有关绍兴记载解读

明弘治间韩国学者崔溥《漂海录》记载其时绍兴府城其阛阓之繁,人物之盛,三倍于宁波,颇与今人感受和统计数字悬隔;关系绍兴文化在明清时代大发展的绍兴府境人口的兴衰,向亦缺乏系统研究。本文在参考和审慎解读人口史成果的基础上,通过充分占有历史文献指出,明末绍兴府总人口很可能已达600万,与当今绍兴全市人口加上旧属绍兴的余姚、萧山人口规模总和不相上下,保守估计也达460万,今之绍兴市范围1990年的人口在明末已具备七八成;清代盛极而衰之前,绍兴府的人口总量遥居全省第一,成为全省乃至全国人口压力最大、最紧张的一个地区,今之绍兴市范围在鸦片战争爆发时人口已达430万,太平天国武装进入浙江前更多达478万,创造了迄今没有再现的绍兴人口最高纪录;绍兴文化在明清时期获得大发展,绍兴也在明清时期成为全国首屈一指的人才摇篮,作为绍兴文化创造主体的绍兴人才之盛堪称登峰造极,有士比鲫鱼多之誉,由庞大人口规模所带来的人口红利是其中极为重要的原因之一。     

谈谈兰州市的人口和计划生育问题

目前人口问题,不仅在中国而且在全世界已经成为一个引入注目的问题。最近联合国人口组织公布的数字,世界人口已经达到四十五亿。如果把今天全世界的人口从一个人的脚同另一个人的头排起来,可以从地球到月球来回排二十次。我国人口问题,也是个大问题。一九七九年全国人口(不包括台湾)已达到九亿七千零九     

中国人口转变的进程、趋势与问题

中国人口转变已进入现代静止阶段,其转变趋势与新常态背景下的新型人口问题已引起学界诸多关注。本文通过对中国人口转变阶段与趋势的综合分析,从人口内在结构和外部环境机制作用,遵循"以人为本"核心价值观,探讨人口转变与社会、经济和文化变迁间相互制约、相互促进的关系,为积极应对政策调整后的人口社会发展提供多元视角与理论思考。     

定向转移——解决农业剩余人口问题的新思路

根据国家统计资料预测,到本世纪末和下世纪初,除去乡镇企业吸收的人口和农业生产所需人口,我国农村将剩余约3.5亿人口。农业剩余人口的出路问题,在今后的50年,甚至更长时间,都是一个重大的社会问题和经济问题,特别是当前,60年代后出生人口已进入就     

达斡尔族人口城市化及其城市人口特点——以呼和浩特市达斡尔族人口为个案

随着我国人口城市化进程的加快,从偏远的农村牧区进入城市工作、生活的达斡尔族人口逐渐增多,城市人口增速加快。达斡尔族已成为我国人口城市化比例较高的民族之一。生活在城市的达斡尔族人口具有受教育程度高、职业构成多样化等一些与聚居区达斡尔族人口不同的特点。同时,城市化也带来了达斡尔族人口分散和保留发展民族语言、文化的困难,应当引起关注。     

小康建设中的老年妇女问题

党的十六大报告在深刻分析我国人口形势和老龄人口问题时指出,我国"人口总量继续增加,老龄人口比重上升,就业和保障压力增大。"这不仅充分说明老年问题越来越受到党和国家的重视,而且说明在全国建设小康社会的今天,进一步做好老龄工作,解决好老年妇女问题,已成为全社会急需解决的问题。     

浅议有效控制出生人口性别比的技术要点

出生人口性别比升高问题已成为危及人口安全影响社会稳定的大问题.本文通过分析出生人口性别比升高的原因,提出有效控制出生人口性别比升高问题的几点建议.     

中国人口转变的模式和特点

世纪之交 ,中国的人口发展已进入了低生育水平的新阶段 ,就中国人口转变的具体情况而言 ,中国人口转变的模式是在社会自觉控制下进行的 ,具有转变时间短、地区发展不平衡、政策干预性强和不稳定性的特点     

深圳人口统计变化趋势与产出增长研究

为保持深圳经济持续健康发展,基于从1979年到2012年超过30年的人口数据,文章指出,深圳人口已不再如改革开放初期时迅速增长,户籍人口已平稳地增长了很长时间,但非户籍人口增长率已于2011年开始由正转负。深圳应着力保持人口在一个合理的高水平,并且做好以下工作:首先,要创造更多职位空缺和公司里的就业机会,增加配置到劳动者的人均资本总量,系统地改善平均收入;第二,调控住房价格,建设更多基础性公共住房,有效分配到外地劳动者;第三,创造更多的学位给予非户籍家庭,尤其是在关外地区,要完善特区一体化格局;第四,放松外省来深圳的入户条件,平衡户籍与非户籍人口总量;通过保持人口在稳定中改善提升而继续保持深圳的产出增长。     

后人口红利背景下中国产业经济空心化趋势的风险及对策探究

无论学界争论的刘易斯拐点和人口红利消失的情形是不是到来,人口红利逐渐消减已成为我国现阶段不易逆转和不可争辩的现实。本文假设在刘易斯拐点到来和人口红利逐渐消减的情况下,对后人口红利背景下中国产业空心化的趋势、风险进行预测研判,并提出积极的应对措施和建议。