我国经营性公墓的经营状况与发展对策

我国经营性公墓的经营状况因地域人口分布、土地获得方式等因素的不同而表现出诸多特征。近些年来,无论是国有还是私营公墓,都承受着经营与运营成本不断上升的压力。与此同时,在经营中还存在着墓葬用地紧缺、墓地炒卖、保障制度缺失等一系列问题。为了应对这些问题,特别是应对墓地价格普遍高涨,有效改善民生,应准确定位墓葬用地属性,兼顾公墓的公益色彩。在此基础上,进一步理顺并完善有关机制,创新葬式葬法,抓紧研究并颁行《殡葬法》予以保障。     

中国人口发展与城乡建设用地利用关系及其地域分异特征研究

在分析当前中国人口发展与城乡建设用地利用匹配关系特点的基础上,以省级行政区划为单元,采用因子分析法,对我国人口-城乡建设用地利用系统进行了综合发展水平评价.研究发现,我国城乡建设用地人口负载能力趋向降低,在地域上基本呈现西北-东北-东南-西南四大板块的分异特征;人口-城乡建设用地利用系统的发展质量和发展潜力东部明显高于西部;西北内陆省份发展的综合水平最低,应成为未来政策引导和调控的重点.应采取优化城乡用地结构、加强农村居民点整理、建设紧凑型城镇、通过区域政策引导人口合理迁移流动等措施,协调我国人口发展与城乡建设用地的关系.     

构建环境经济社会和谐共生支持体系——基于生态功能保护区建设的思考

生态功能保护是当今国际社会区域生态保护的共同选择.生态功能保护区具有维护生态系统完整性、确保人类物质支持系统的可持续性等特殊功能,属于国土空间开发的限制开发区.但这些地区又往往是相对贫困、人口较多的地区,面临着人口增加、发展经济与环境保护等多重压力.修复完善生态功能,实现区域环境与经济社会协调发展意义重大.本文提出构建包括文化、环境、经济、社会、政策制度等生态转型为一体的支持体系,以实现保护区环境经济社会和谐共生可持续发展.     

唐宋殡葬制度:优良传嬗与现代指向

从唐代到宋代,中国传统的殡葬制度在墓葬形制、墓葬地面设施、墓内陈设等方面都经历了演变,表现为3个显著的路径:殡葬制度的由繁至简、重视殡葬的民生意义及火葬的流行。在对历史资料细致梳理的基础上,发现上述演变与社会经济发展状况及统治者和民间社会殡葬理念的博弈有关,其主要因素有:(1)长期战乱使得宋代经济持续低迷;(2)政局不稳和战争频仍促使民间力争简约的丧葬风格;(3)相对于唐代,宋代皇族与平民均盛行节俭之风。现代殡葬制度是对传统殡葬制度的创造性继承,作为老年福利制度体系的一部分,应突出其公益性、文化性和情感性。     

发达国家（地区）农地保护制度及其对我国的启示

发达国家和地区在农地转用、农地征收及农地生态保护等方面的制度较为科学和完善。我国应该在严格控制农地向建设用地转化、严格征地条件和改善农地质量等方面完善现行的农地保护法律制度。     

我国民族地区生态经济实现模式研究

在分析我国民族地区经济和生态矛盾现状及成因的基础上,强调发展生态经济是遏制生态退化与经济落后恶性循环的必然选择。基于对我国民族地区人口分布、经济布局、生态系统等经济社会发展背景的理性分析和生态文明战略目标的深刻思考,提出特色生态产业+投资自然资本+生态移民、工业化+城市化+生态化、以保护为主,兼顾科学实验和旅游参观和服务效率+维持效率等四种生态经济实现模式,并论证了不同区域应该有侧重地选择不同的发展模式,以促进民族地区经济与生态的良性互动。     

长三角地区水环境生态补偿机制伦理研究

我国分布广泛的江河湖海的水环境是我国生态保护的重中之重,水环境的生态补偿机制的开展对于我国现阶段保护水环境、治理水污染具有十分重要的意义,是为了让我们生存的水生态环境能够保持稳定,使水环境不再被破坏,水资源不再被浪费.外在上使用各种经济的手段进行补偿,内在上注重伦理观念是生态补偿的思想内核.研究当前水环境生态补偿的伦理依据、伦理问题以及伦理意义,可以抓住生态补偿机制的本质内核,在根本上推动机制的实施.长江三角洲地区经济发展迅速,水环境问题突出,是我国水环境迫切需要治理的地区之一.在长三角地区开展生态补偿机制的实践对于促进长三角区域实现一体化生态环境保护与治理具有重要意义.     

线上的关键在线下:社会变迁视野下网络殡葬发展研究

我国网络殡葬发展迅速,特别是殡葬用品B2C电子商务的规模化发展和城市陵园网站的普及。但是,从网络信息供给与需求的角度看,我国网络殡葬仍然发展不足,表现为殡葬管理和服务部门网站信息量不足以及祭祀网站的数量有限和需求不足。转型期我国社会变迁为网络殡葬的发展带来难得机遇,社区信息化建设、社会服务阳光化、电子商务的规范化以及社会结构的网络化给网络殡葬管理、服务、市场、互动发展提供新动力。为此在整合我国现代殡葬体制机制的基础上,采取必要方式有效抓住以上机遇重新构建网络殡葬的新格局。     

长三角地区人口发展的基本背景和特殊性的问题

我国不同区域需要采取有差别性的人口发展战略.长三角是我国全球化的前沿地区,经济最为繁荣、社会发展和公共服务投入水平最高、环境承载能力与生态压力也最高.长三角地区应针对人口发展面临的特殊性问题,讨论实施有针对性的发展策略.长三角地区还应该应对人口率先转变,建设人口发展的先行先试地区;适应人口快速集聚,完善居住证管理、推动户籍改革;适应人口老龄化,完善老龄社会的经济体制和社会体制;在长三角一体化背景下推进人口管理和相关政策的区域整合.     

长江经济带:实现生态优先绿色发展的战略对策

长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库.当前和今后相当长的时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发.如何实现生态优先,绿色发展?我们提出共抓大保护、齐建绿长廊的战略对策:实施主体功能区战略,优化空间开发格局;实施城镇化战略,以市场手段吸纳生态脆弱地区的人口;健全空间规划体系,编制"多规合一"的空间规划;工业进园区,优化产业结构和空间布局;促进上下游共治,建立生态补偿机制.     

城市墓地危机与祭祀文化转型研究

如何提供价格合理的墓地应为老年福利体系建设重点关注的内容之一。当前我国城市墓地危机亟需解决。从现代化的理论视角分析,西方工业化国家墓地危机是其殡葬改革的契机,我国近现代以来的墓地危机伴随着殖民主义文化冲突、现代殡葬制度初步设计以及系统的殡葬改革,当前城市墓地危机主要表现是墓地的数量不足与价格虚高甚至导致死无所葬。墓地危机是殡葬改革的转机,本文运用文化转型的理论,认为传统殡葬文化中祭祀文化转型是解决墓地危机的关键。在系统殡葬改革基础上,探索家祭文化的发掘与规范,公祭文化的培养与拓展,以及社会组织的整合与引导,以期促进祭祀文化转型从而解决城市墓地危机,抓住殡葬改革的转机。     

耕地红线视阈下的农村殡葬管理法制变革

殡葬管理法制自20世纪80年代中叶开始变革以来，尽管对于减少占用耕地起到一定的积极作用，但坟墓占地成为我国耕地减少的不可忽视的原因，彰显出既有农村殡葬管理法制在保护耕地方面明显刚性不足。考究我国既有农村殡葬管理法制难以保障耕地红线的原因，主要是：以节约耕地为目标的农村殡葬管理法制变革理论难以支持科学发展；农村殡葬管理法制变革脱离传承数千年“入土为安”的传统习俗；既有农村殡葬管理法制推行的殡葬方式缺乏“土”的思维。农村殡葬管理法制变革可以从如下三个方面作出努力：坚持节约耕地和“入土为安”传统习俗相结合；坚持法制自身建设同乡土殡葬文化发展相结合；坚持火葬与土葬等其他丧葬方式相结合。     

贫困山区人口与生态矛盾激化的深层原因探析

人口膨胀带来生态恶化,这已经成为我国各地区把解决人口与生态矛盾的希望寄托于实行计划生育基本国策之上的依据。毫无疑问,就一般而言这是完全正确的,但对于人口与生态关系存在着诸多特殊性的贫困山区来说,计划生育作为缓解人口与生态矛盾的唯一对策,其实施成效与人们的希望却出现了很大的差距,带给人们一系列的困惑:1、人口膨胀乃生态恶化的直接动因,而为什么在贫困山区实施计划生育对于抑制这一直接动因的扩张所起的作用却远不如发达地区显著,贫困山区的人口仍以远高于全国平均水平的速度猛增?2、如果就人口密度而言,贫困山区相对于江、浙等沿海发达地区并不算高,而为什么人口膨胀所带来的生态恶化却不亚于这些地区,甚至更甚?3、贫困山区在目前既成事实的人口压力下,尤其是在庞大的人口基数即使采取控制措施短期内也难以完全遏制其膨胀的情况下,如何尽快缓解已经严重存在着的人口与生态的矛盾?面对这些问题,如果我们只局限于对“人口膨胀”这一几乎是导致所有地区人口与生态矛盾激化的直接动因的分析,那就很难寻找到打破贫困山区人口与生态恶性循环怪圈的良方。为此,笔者从贫困山区人口与生态关系的特殊性出发,认为造成其人口与生态矛盾激化的深层原因,可以归结两个重要的方面:     

广西水资源生态保护的法律对策探析

水资源是21世纪稀缺的基础性自然资源,是一个国家或一个综合国力的有机组成部分.水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展极为重要的保证.广西作为水资源相对丰富的地区,近年来随着经济社会的发展和人口的不断增加,水资源生态受到污染日益严重,供需矛盾也日益加剧.为此,通过对广西水资源生态保护存在问题的分析,积极探寻加强水资源生态保护的法律对策和措施.针对本地区水资源的状况和特点,立足可持续发展的战略高度,完善地方立法、加强司法保护、建立流域管理机构、严格水行政执法等,从立法、司法、执法等方面来完善对广西水资源生态的保护.     

改革开放以来黄河上游地区生态保护与建设

黄河上游地区是我国重要的水源地和生态屏障,生态战略地位十分重要。本文在简要回顾和总结改革开放以来黄河上游地区生态保护与建设方面的主要成就及存在的突出问题的基础上,对加快黄河上游地区生态保护与建设进行了初步思考。     

构建西北民族地区的生态经济系统

构建生态经济系统是可持续发展原则的运用和实践 ,它是解决我国人口、粮食、环境和资源问题的重要途径 ,其对西北民族地区的迫切性更加突出。西北民族地区构建一个生态经济系统 ,不仅仅关系着当地各民族利益 ,也与长江、黄河流域所有人口的利益密切相关。     

我国殡葬的理论与政策研究(三篇)

正编者按:当前,国内学界对殡葬的研究政策性较强,而依据一定学科方法的理论性与政策性并重的研究成果较少。但是,基础理论以及这些理论指导下的政策研究对一项社会政策的有效实施至关重要。本栏刊登了三篇理论性与政策性并重的文章。网络葬式是我国殡葬发展的潮流,由费中正和郭林撰写的《线上的关键在线下:社会变迁视野下网络殡葬发展研究》从社会变迁视域对我国网络殡葬的问题与建议进行了研究,优化经营性公墓运行机制是完善我国殡葬政策的关键环节之一。马金     

集体经营性建设用地入市中的政府环境责任及其实现机制

集体经营性建设用地入市中的政府环境责任有着特定的对象、目标和实现条件。公共信托理论为政府承担入市中的环境责任提供理论支撑。当前，政府在入市改革中的生态保护理念缺失、政府的土地利用规划不合理、入市立法中有关生态环境保护的法律规范缺乏、入市中环境监管体制不完善，由此造成农村环境污染、农业生态破坏等不利后果。因此，应重构集体经营性建设用地入市中的政府环境责任，包括政府环境决策责任、政府环境执法责任和政府环境保障责任等。基于此，在实现路径上，应在集体经营性建设用地入市中践行生态保护的理念、加强入市中的生态保护规划、完善入市中的生态保护立法、健全入市中的生态环境监管体制；在实现机制上，建立集体经营性建设用地入市的环境风险评估机制、环境风险预警机制、突发环境事件应急处理机制以及政府环境问责机制。     

江河源头生态保护三部曲

保护江河源头生态环境,是青海人民贯彻落实开发西部战略的一项义不容辞的责任,是造福中华民族、荫及子孙后代的大事。本文就江河源头的生态保护谈一点粗浅认识,目的是为我省生态保护立法作一些理论探讨。首先,我将江河源头分为三个生态区:一是东部地区,包括西宁市,海东地区,门源、贵德、尖扎、同仁四县;二是中部地区,包括环湖地区的海南、海北、海西州及黄南州;三是西部地区,包括果洛、玉树州及海西唐古拉地区。下面就三个生态区生态保护与治理工作做如下构想:东部:牛羊归圈东部地区,面积2万多平方公里,人口350万(占全省总人口的70%),耕地62…     

大城市边缘区农村集体建设用地流转问题初探——以天津市为例

随着城镇化的近一步发展,更多的农村人口将转变为城镇人口,在这一大环境下,农村集体建设用地流转势在必行。由于大城市边缘区其特殊的区位及条件,成为农村集体建设用地流转高发区,流转过程中应注意保护农村居民的合法权益,将集体建设用地流转与农村产业发展以及农村居民关心的安居、就业等各项制度和社会保障体系相结合,避免集体建设用地流转引起新的社会问题,推动土地市场的健康可持续发展。